2024年，区国动办深入贯彻落实党的二十大和二十届三中全会精神，认真贯彻落实习近平法治思想、习近平总书记关于国防动员和人民防空重要指示批示精神，全面贯彻落实区委全面依法治区委员会工作部署，紧紧围绕依法治区总体要求，坚持完善国防动员体制机制，增强国防动员能力，持续推进国防动员法治建设各项工作提质增效，更好保障国防动员在法治轨道上高质量建设和发展。按照《关于做好2024年度法治政府建设情况报告的工作通知》要求，现就我单位法治政府建设有关情况报告如下：

     一、2024年度推进法治政府建设的主要举措和成效

   （一）强化法治思维根基，深入学习贯彻习近平法治思想

    一是持续加强理论学习，提升法治思维。将学习习近平法治思想、党内法规和宪法法律法规作为党组中心组学习和干部教育培训的重点内容之一，通过集中学习研讨，中心组成员对习近平法治思想有了更深入了解，进一步增强了学习贯彻习近平法治思想的自觉性、坚定性，深刻领会了习近平法治思想的重大意义、核心要义、精神实质、丰富内涵、实践要求。领导干部带头运用法治思维和法治方式加快释放国防动员体制改革效能、推动国防动员高质量发展的能力显著提高，机关工作人员依法行政水平和法治观念得到了显著提升，进一步强化了全办人员依法依规办事的意识。二是持续开展业务学习，将培训内容多维覆盖。充分利用干部在线学习平台、集中授课和支部主题党日，采取法治讲座、专题学习、观看警示教育片等形式，对全办干部开展以党内法规、行政复议法、国防动员、人民防空领域法律法规等为主要内容的学习教育。开展社会主义法治理念教育，带动全办干部涵养法治精神、营造法治环境，不断提升全办干部法治思维、法治意识和法治素养。三是引入第三方监管力量，充实执法检查队伍力量。在执法人员力量不足的情况下，我办以政府购买服务的方式，聘请第三方服务机构配合我办开展人防工程的监督检查工作。通过第三方的引入，有力地提高了人防工程监管质效。

    （二）强化组织领导，坚决履行法治建设重要职责

    一是层层压实工作责任。充分发挥法治政府建设统筹协调作用，将法治建设工作摆上重要议事日程。办主要领导履行国防动员法治政府建设第一责任人职责，坚持对法治政府建设工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。分管领导协同抓好分管领域法治政府建设工作。工程科（指挥科）、指保中心、综合科各司其职，对照工作目标，落实推进各项工作落地。二是开展普法宣传工作。落实普法责任制，制定国防动员宣教活动方案，宣讲国防动员体制改革情况和国防动员系列法律法规。结合“5.12”防灾减灾日、防空警报试鸣日、“12.4”宪法宣传日等时间点，依托微信公众号、户外大屏、户外展板、现场宣传等形式，开展以国防动员相关法律法规为主要内容的宣传，发放国防动员购物袋、宣传页、海报等宣传品，组织开展进社区人防知识宣讲活动，加强社区居民对人防工程的认知度。

    （三）强化依法履职尽责，提升服务管理能力

    一是规范行政审批。全面梳理结建人防审批政策，按照市办相关文件要求，新增了天津市国防动员办公室关于落实特级国家人民防空重点城市人员防护体系的相关要求，并结合其他区对审批意见的做法，对我办的审批意见进行了大幅度优化，使出具的意见更趋合理和规范。截至目前，我办共人防建设意见51个，参与联合验收项目69个。二是加强人防工程质量和安全监管。认真落实人防工程建设质量监督管理法规政策，督促施工、设计、监理等参建单位履行自身责任，重点针对隐蔽工程施工环节进行监督检查，确保建设质量达标。深刻汲取江西新余火灾事故惨痛教训，落实人防行业安全生产监督管理责任，全年共开展执法检查73次，对人防工程防汛、维护管理等风险隐患问题，督促维管单位切实整改。三是持续优化法治化营商环境。为帮助企业解决实际困难，促进企业稳步健康发展，积极与政务服务办协调配合，为60余家企业送上政策解读“服务包”，针对不同企业在不同方面提出的疑问，有针对性的逐条进行分析、细致讲解政策，“一对一”答疑解惑，“面对面”精准“滴灌”。四是积极回应民生关切。聚焦防空地下室产权、人防停车位租赁、汽车充电桩安装等热点问题，我办全年接受咨询达100余次，上门服务8次，依申请公开信息11次。五是规范案件标准化。我办聘请天津天衡律师事务所律所苏桂祥律师为法律顾问，参与执法事项研究、执法文书制作和执法决定法律审查，全年共有行政处罚案件1件。根据市办对案卷评查工作的相关要求，我办与西青区进行了案卷互查，及时发现案卷所存在的问题并认真进行整改，逐步完善执法办案材料归集，做到有部署、有检查、有总结，确保各项要求落到实处。

    二、2024年度推进法治政府建设存在的不足和原因

    一是执法队伍建设仍需加强，我区人防工程点多面广，质量和安全监管任务繁重，我办执法人员执法力量严重不足,且执法人员业务能力在面对新形势下的国防动员工作新的要求上还存在一定差距。二是普法宣传形式较为单一，创新力度不足，普法宣传教育的深度和广度不够，针对性、实用性不够，宣传教育效能还需进一步提高。

    三、2024年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责、加强法治政府建设的有关情况

     在区委、区政府的坚强领导下，我办党政主要负责人坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，自觉运用法治思维、法治方式处理我办管理工作，多次主持召开专题会议研究部署我办法治建设工作，亲自部署、亲自督办，履行好法治建设组织者、推动者和实践者职责。2024年全年我办党政主要负责人组织办党组中心组学习习近平法治思想2次，组织全办干部及执法人员集中学习14次，较好的落实学法考法要求，带头落实考法制度，全办考法合格率100%。

    一是强化责任落实。建立主要领导亲自抓、分管领导具体抓、各科室负责人配合抓、全体党员干部积极参与的工作格局，层层压紧压实责任，及时研究解决与法治政府建设有关重大问题，推动工作落细落实。二是强化法治思维。坚持用好“学习强国”“网上学法用法”等平台，通过日常强化法治教育培训，坚决杜绝领导特权思想、法治观念淡薄等问题，不断提高依法行政能力。三是强化党员干部教育管理。加强全办党员法律法规、廉洁纪律教育，深刻汲取反面典型案例教训，广泛开展谈心谈话，及时纠正人员思想和工作上的苗头性问题，严格督促党员干部依法办事。

    四、2025年度推进法治政府建设的主要安排

    我办将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，认真贯彻落实党的二十大精神和国家、市、区关于国防动员工作的决策部署，继续加大力度推进法治建设。

    （一）继续贯彻落实习近平法治思想，持续加强学习培训

    充分发挥领导干部学习模范带头作用，通过领导带学、专家辅导、集体学习、个人自学、交流研讨等多种形式，坚持不懈学懂弄通做实习近平法治思想，切实把习近平法治思想贯彻落实到全面依法治区全过程，不断提高干部职工运用法治思维和法治方式解决问题的能力，奋力推进新时代法治建设，更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用，体现法治担当、展现法治作为，为全面建设枢纽之区、科创之区、生态之区、幸福之区提供有力法治保障。

    （二）继续落实普法责任制，持续做好法制宣传工作

     持续推动“谁执法谁普法”普法责任制落实，制定2025年度普法责任清单。以“六进”宣传为抓手，持续提升国防动员法律法规的知晓度。聚焦人防工程和人防警报设施建设管理，结合行政审批、人防工程建设质量监管、“双随机一公开”执法检查等，加强对相关单位、企业管理人员和社会公众的法治宣传教育，加大对违法行为的惩处和曝光力度，引导社会和市场主体建立预期，推动形成依法办事、依法经营良好氛围。

   （三）继续强化人防法治队伍建设，增强法治队伍专业水平。

    严格落实领导班子集体学法、执法人员业务培训制度，强化法律知识和业务知识的培训力度，每人每年都要接受一定学时的业务知识和法律法规培训，持续提升干部队伍行政执法水平迈上新台阶。继续加大行政执法力度，深入排查治理人防领域各类事故隐患，严厉打击安全生产违法违规行为，强化企业安全生产主体责任，持续提升我办人员化解矛盾纠纷和行政复议应诉能力。