宝坻区科技局2022年法治政府建设情况报告

来源:宝坻区科技局 发布时间:2023-03-30 09:44

 2022年,在区委、区政府的正确领导下,我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平法治思想,加强党对法治政府建设的统一领导,紧扣《宝坻区法治政府建设实施纲要(2021—2025年)》的要求,努力把各项工作纳入法治化轨道,坚持运用法治思维和法治方式推进科技创新高质量发展,推动法治政府建设水平迈上新台阶,现就我单位法治政府建设有关情况报告如下:

一、2022年度推进法治政府建设的主要举措和成效

(一)强化组织领导

我局高度重视法治政府工作,成立了党组书记、局长任组长、分管局长任副组长、各科室负责同志为成员的法治建设工作领导小组,统筹推进科技系统法治建设各项工作的开展。今年以来,我局定期召开专题会议,专题研究了法治政府建设工作,及时听取法治工作情况,研究解决工作中的实际问题,为推进法治建设工作提供了坚强保障。

(二)依法履行职能

加强科技项目规范管理,在科技项目申报与立项过程中,我局严格执行行政决策程序,加强科技项目审批与资金使用监管,充分发挥科技资金作用,规范权力运行,营造风清气正的科技创新环境。进一步完善政府信息公开制度,将重大决策、科技政策、主要工作情况、工作信息等及时上网公布,畅通政企渠道,及时解答企业的疑问。

(三)加强法治宣传

一是认真做好新冠疫情防控法治宣传。通过“宝坻科技”公众号等平台大力宣传习近平总书记关于打赢疫情防控阻击战一系列重要指示精神和疫情防控工作相关的法律法规,深入到朝霞街道协助开展疫情防控工作,配合社区干部、村干部开展“敲门行动”,核查底册,宣传科学防控知识,为打赢疫情防控阻击战营造良好的法治氛围。二是认真贯彻实施“八五”普法规划。积极开展“国家安全教育日”“国家宪法宣传周”等普法活动,重点宣传国家保密法、宪法、民法典等法律法规知识。三是认真深入推进科技政策法治宣传。围绕法治政府建设工作重点,结合科技创新工作实际,深入企业调研服务,加强对《中华人民共和国促进科技成果转化法》、《关于加强科技伦理治理的意见》、《中华人民共和国科学技术进步法》等科技政策及法律法规进行宣传落实,持续做好法治宣传工作,增强普法效果。结合开展以送政策促企业创新、送技术促企业转型、送培训促企业发展为主要内容的“三送三促”活动,先后开展天津市科学技术奖、科技研发投入、技术合同认定登记、高企认定等政策培训18场,及时向服务对象反映科技工作的新政策、新举措、新成果,并发放《宝坻区科技政策指南》500余册。

(四)开展法治教育

 一是建立健全党组中心组学法制度。将学法列入局党组中心组年度学习计划,2022年先后组织了领导班子学习《中国共产党章程》《中国共产党党组工作条例》《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》《中国共产党重大事项请示报告条例》等法律法规。同时,党组书记、局长结合工作实际和科技相关政策法规为其他处级领导干部讲1次专题法治课。二是规范完善机关领导干部学法机制。依托“天津干部在线学习”以及“天津市国家工作人员网上学法用法考试系统”等网络平台,组织开展专题学习、考试,2022年天津市国家工作人员网上学法用法考试参加率及通过率均为100%,较好地提高了领导干部依法行政知识水平。三是严格落实干部任前考试规定。依据《宝坻区科级以下国家工作人员任前法律知识考试办法》文件精神要求,组织我局新提拔的2名国家工作人员参加任前法律知识考试,旨在以考促学,进一步提升领导干部运用法治思维和法治方式处理问题的能力,促进提拔人员在新的工作岗位上切实依法行政、依法办事。四是深入开展机关全体人员警示教育。深入开展职务违法犯罪典型案例教育活动,组织观看系列大型党风廉政教育专题片,通过这种方式,以案说法、以案明纪,提高全体人员廉政法律意识,筑牢思想防线,时刻牢记执政为民、清洁廉政和全心全意为人民服务的宗旨。

(五)落实依法行政

一是进一步完善廉政建设规章制度,继续深入落实“三重一大”、“八项规定”等党风廉政制度要求,筑牢拒腐防变的思想防线和制度防线,构建风清气正的良好政治生态。二是落实依法依规行政,常年聘请专业法律顾问,为行政决策、政策制定、解决历史问题和处理行政纠纷等方面提供专业法律意见,做到法治引领、高效行政。三是落实行政规范性文件合法性审核,健全完善了行政规范性文件管理、定期清理评估等规范性文件管理制度机制。

二、2022年度推进法治政府建设存在的不足和原因

(一)依法履职的能力水平有待于进一步加强。法治意识不够强,认为科技局不是执法单位,存在重业务轻法治现象,没有充分认识到科技工作与法治建设工作的相互关系。

(二)拓宽法治宣传工作有待进一步提高。法律进企业的群体和范围相对狭隘,普法工作的受益群体的范围有待提高。普法方式方法落后,不够新颖,普法力度不强,法治政府工作建设力度还需要进一步深入推进。

(三)法治建设人员配置还有待进一步完善。受空编数、空编率的影响,我局还没有完成公职律师配备的相关工作。

三、2022年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,加强法治政府建设的有关情况

(一)带头学法普法。积极发挥“关键少数”的示范带头作用,争做尊法学法守法用法的模范,将法治学习纳入党组理论中心组学习计划、干部教育培训计划,全面提高干部的法治素养。

(二)积极依法行政。认真落实推进法治建设第一责任人职责,在日常工作中把推进法治建设工作摆上重要日程,在年度工作筹划中,专题强调加强科技创新的战略研究,不断增强政策法规的针对性。围绕科技重点工作,强调法治建设的保障和促进作用,建立领导学法制度,法治学习计划列入党组理论学习中心组学习计划,不断增强依法行政意识,营造依法决策良好氛围。

(三)提高行政能力。完善行政规范性文件制定程序,全面推行行政规范性文件合法性审核制度,定期清理规范性文件并及时公布清理结果。全面推进政务公开、完善政府信息公开制度,深入推进行政权力网上公开透明运行。

四、2023年度推进法治政府建设的主要安排

(一)工作体系要再完善。严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,统筹推进科技法治政府建设;健全完善领导机构,建立健全学法制度,明确学法内容重点;加大法治宣传教育工作力度,加强法治培训和业务培训,推进廉政风险防控工作,进一步增强全局干部职工的法律意识、责任意识,提高依法行政工作能力和廉政风险防控能力。

(二)法治学习要再深化。充分发挥党组理论学习中心组领学促学作用,坚持组织中心组法治建设专题学习,充分运用学习强国等平台全面学习法治知识,特别是与科技创新相关的行政法规、宪法和民法典。及时开展新颁布、新修订的法律知识学习,加强廉政反腐教育,增强科技人员的法律素养和依法行政意识。注重提升工作人员法治思维,加大法律法规政策学习宣传力度,促进法治队伍专业化,提升法治建设水平。

(三)法治宣传要再广泛。充分发挥科技人员作用,利用重大节日,大力开展法律法规宣传培训,深入企业开展法治宣传,切实提高法律服务能力,增强企业法治意识。通过“三送三促”、科技活动周等多种载体,加强科技政策法规宣传。全面落实研发费加计抵扣、高新技术企业税收优惠等科技创新法规政策,推动高新技术产业发展。

(四)政务公开要再规范。继续深化科技重点领域信息公开,确保部门预决算、专项经费信息、权力清单及责任清单、科技政策及信息等及时全面公开,落实政府重大政策解读工作。