2024年,在区委、区政府的正确领导下,宝坻经济开发区坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习宣传贯彻落实党的二十大和二十届三中全会精神,按照《宝坻区法治政府建设实施纲要(2021-2025年)》工作要求及区委、区政府关于法治政府建设部署要求,扎实推进法治政府建设工作,现就我单位法治政府建设有关情况报告如下:
一、2024年度推进法治政府建设的主要举措和成效
(一)学习贯彻落实法治思想
我们自觉运用法治思维和法治手段深化改革、促进发展,积极助力法治宝坻的建设,取得了显著成效。通过党工委会、理论学习中心组学习以及各类专题学习活动,我们深入学习领会习近平法治思想,深刻理解法治政府建设的深远意义,不断提升开发区法治建设与追求高质量发展的能力。
(二)推进法治政府建设
开发区坚持以法治思维和法治方式深化改革、推动发展。严格执行廉洁从政相关规定,定期研究、部署、检查党风廉政建设情况,支持配合纪检组各项工作。贯彻总书记“牢牢守住安全生产底线,切实维护人民群众生命财产安全”的要求,持续抓好新安全生产法落实,持续强化对重点领域和重点行业的隐患排查整治,切实筑牢群众生命财产安全防线。
(三)健全法治工作机制
开发区健全政府重大决策合法性审查机制,完善政府法律顾问制度,让行政权力始终在法治轨道上运行。坚持决策中的民主集中制原则,重大决策经充分协商集体讨论决定,明确重大行政决策事项目录,并根据实际情况调整。严格执行重大行政决策的法定程序,凡“三重一大”事项,按专家会审、征求法律顾问意见、集体研究决策程序,层层把关,确保决策合法合规。
(四)强化法治宣传教育
开发区把法治政府建设高度融合到工作之中,把政策法规宣传贯彻到园区、到员工,依托园区网格认真做好普法工作,不断加强员工的法治宣传教育,深入开展法律服务行动,健全完善劳动关系预警监测、应急处置等矛盾预防和化解机制,促进园区和谐稳定。强化法律和行政手段,督促企业把安全生产和环保有关法律法规和规章规程落实到位,严格落实年度计划性检查,严厉查处各类安全生产中的违法违规行为。结合“国家宪法日”、全民国家安全教育日等宣传,开展“送法入企”活动,发放宣传册、张贴宣传画,在园区努力营造人人知法、懂法、尊法、守法的良好氛围。
二、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,加强法治政府建设的有关情况
根据法治政府建设任务要求,结合开发区工作实际,认真学习贯彻落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》,履行本单位第一责任人职责清单,在统班子带队伍中强化组织领导,健全工作制度,推动法治政府建设工作向前进展。坚持带头学法,带领班子成员采取集中学与自学相结合、线上学与线下学相结合的形式,开展了各类学法活动。工作上以上率下,严格践行有关法律法规,依法用权,依法行政。
三、2024年度推进法治政府建设存在的不足和原因
一年来,开发区在法治政府建设上取得了一定的成绩,但与经济社会发展要求和建设法治政府的目标相比,还存在一定的差距。主要表现在对抓好法治政府建设各项措施落实紧迫感、责任感不强,工作力度有待进一步加强,法治政府建设整体推进还不够平衡,依法治园氛围还不够浓,运用新媒体进行法治宣传力度还不大,服务企业能力有待提高。
四、下一年度推进法治政府建设的主要安排
2025年,开发区将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,按照区政府法治政府建设目标任务,开拓创新,狠抓落实,深入推进依法行政,全面推进开发区法治政府建设进程。
一是以《宪法》宣传学习为重点,严格落实领导干部学法制度,不断提高干部特别是领导的法治素养和法治能力。强化机关工作人员法律知识培训,抓好公务员学法用法,建立学法用法档案,完善学法用法考试和依法行政考核制度,带动管委会机关和园区运营公司工作人员养成依法办事良好习惯,把法律法规当作开展工作、履行职责的基本准绳,提升依法行政能力。
二是在压实法治责任上下功夫。落实重大行政决策法定程序,推动重大行政决策合法性审查,落实公示、听证制度,进一步畅通群众意见表达和诉求渠道,切实做好行政决策风险评估工作,提高行政决策风险评估质量,从源头上防范和化解不稳定因素。进一步发挥法律顾问在重大决策、推进依法行政等工作中的积极作用。坚持“公开为原则、不公开为例外”政务公开,完善政务公开与信息发布制度,及时公开发布开发区重点工作和民生内容,增强信息透明度,保证人民群众的知情权、参与权和监督权。
三是在法治政府建设组织保障上下功夫。自觉接受党对法治政府建设的领导,主动向党工委报告法治政府建设中的重大问题。落实法治建设第一责任人职责,加强督促检查落实。强化考核评价,充分发挥考核评价对法治政府建设的牵引推动作用,积极营造法治政府建设良好氛围。
四是在化解矛盾纠纷上下功夫。着力构建维护群众利益制度体系,多站在群众侧考虑问题,建立矛盾纠纷多元化解模式,不断提升矛盾纠纷调处化解成功率。针对突出矛盾,创新工作方法,多措并举实现新的突破。强化信访法治建设,完善信访工作责任体系,推动群众关心的信访问题在园区得到有效解决。