2023年，在区委、区政府的坚强领导下，宝坻经济开发区以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中全会、中央经济工作会议精神，深入贯彻习近平法治思想，坚决落实中央和市、区关于法治政府建设的决策部署，不断推进法治政府建设，自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展，助力建设法治宝坻，取得了良好成效。现将情况报告如下：

一、2023年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）学习贯彻落实习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，加强本单位法治建设组织领导，研究解决本领域法治建设重大问题和困难。开发区坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，通过党工委会、理论学习中心组学习和各类专题学习等，认真学习贯彻习近平法治思想，深刻领会法治政府建设要求，不断提高开发区系统法治建设和谋求高质量发展的水平。深入开展法治宣传教育，弘扬宪法精神，将普法与法治政府建设、依法治园法治实践相结合，加强开发区法治建设，从管委会机关开始，健全完善一批规章制度，规范依法行政行为。严格执行廉洁从政相关规定，定期研究、部署、检查党风廉政建设情况，支持配合派驻纪检组各项工作。贯彻总书记“牢牢守住安全生产底线，切实维护人民群众生命财产安全”的要求，持续抓好新安全生产法落实，持续强化对重点领域和重点行业的隐患排查整治，切实筑牢群众生命财产安全防线。

（二）严格执行领导干部不得干预司法活动、插手具体案件处理相关制度情况，健全法律顾问制度，发挥法律顾问职责作用，全面推动政务公开。坚持法无授权不可为、法定职责必须为，健全政府重大决策合法性审查机制，完善政府法律顾问制度，让行政权力始终在法治轨道上运行。坚持决策中的民主集中制原则，重大决策经充分协商集体讨论决定 ，明确重大行政决策事项目录，并根据实际情况调整。严格执行重大行政决策的法定程序，凡“三重一大”事项，按专家会审、征求法律顾问意见、集体研究决策程序，层层把关，确保决策合法合规。不断推进法律顾问制度，健全合法性审查机制，聘请资深律师提供法律服务，在规范性文件制定、行政执法、合同审查和签订、重大决策、重大疑难问题研究和解决等过程中听取意见建议，保障了开发区行政决策的合法性，增强了行政措施的可操作性，防范了行政风险，节约了行政成本。

（三）依法全面履行政府职能，推进行政执法体制改革。开发区紧紧围绕法治政府建设工作，落实“一岗双责”，将法治政府建设摆在管委会工作的重要位置，定期研究新情况、新问题。把法治政府建设高度融合到开发区工作之中去，把政策法规宣传贯彻到园区、到员工，依托园区网格认真做好普法工作，不断加强员工的法治宣传教育，深入开展法律服务行动，健全完善劳动关系预警监测、应急处置等矛盾预防和化解机制，促进园区和谐稳定。强化法律和行政手段，督促企业把安全生产和环保有关法律法规和规章规程落实到位，严格落实年度计划性检查，严厉查处各类安全生产中的违法违规行为。结合“国家宪法日”、全民国家安全教育日等宣传，开展“送法入企”活动，发放宣传册、张贴宣传画，在园区努力营造人人知法、懂法、尊法、守法的良好氛围。

（四）督促班子成员和科室负责人依法行政，推动完善内部监督。严抓机关作风建设，加强对行政权力的制约和监督，强化日常监督管理，落实谈话提醒制度，分层次签订《党风廉政建设承诺书》，强化人员廉政意识。深入抓好党规党纪的学习，驰而不息整治“四风”，营造风清气正的干事创业环境。严格落实政务党务公开，将重大决策及落实情况、领导班子自身建设情况、制度执行情况、领导干部廉洁自律规定执行情况、组织建设情况等定期向党员群众进行公开，自觉接受监督。坚持“一把手”不直接分管组织人事、财务等事项，由班子成员负责分管。

二、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

根据法治政府建设任务要求，结合开发区工作实际，认真学习贯彻落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，履行本单位第一责任人职责清单，在统班子带队伍中强化组织领导，健全工作制度，推动法治政府建设工作向前进展。坚持带头学法，带领班子成员采取集中学与自学相结合、线上学与线下学相结合的形式，开展了各类学法活动。工作上以上率下，严格践行有关法律法规，依法用权，依法行政。建立矛盾纠纷多元化解模式，不断提升矛盾纠纷调处化解成功率。

三、存在的不足和原因

一年来，开发区在法治政府建设上取得了一定的成绩，但与经济社会发展要求和建设法治政府的目标相比，还存在一定的差距。主要表现在对抓好法治政府建设各项措施落实紧迫感、责任感不强，工作力度有待进一步加强，法治政府建设整体推进还不够平衡，依法治园氛围还不够浓，运用新媒体进行法治宣传力度还不大，服务企业能力有待提高。

四、下一年度推进法治政府建设的主要安排

2024年，开发区将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照区政府法治政府建设目标任务，开拓创新，狠抓落实，深入推进依法行政，全面推进开发区法治政府建设进程。

一是在培养法治意识上下功夫。认真总结思考工作范围内学法用法尊法的情况，找短板，强弱项，谋划好法治政府建设。以《宪法》宣传学习为重点，严格落实领导干部学法制度，不断提高干部特别是领导的法治素养和法治能力。强化机关工作人员法律知识培训，抓好公务员学法用法，建立学法用法档案，完善学法用法考试和依法行政考核制度，带动管委会机关和园区运营公司工作人员养成依法办事良好习惯，把法律法规当作开展工作、履行职责的基本准绳，提升依法行政能力。

二是在压实法治责任上下功夫。落实重大行政决策法定程序，推动重大行政决策合法性审查，落实公示、听证制度，进一步畅通群众意见表达和诉求渠道，切实做好行政决策风险评估工作，提高行政决策风险评估质量，从源头上防范和化解不稳定因素。进一步发挥法律顾问在重大决策、推进依法行政等工作中的积极作用。坚持“公开为原则、不公开为例外”政务公开，完善政务公开与信息发布制度，及时公开发布开发区重点工作和民生内容，增强信息透明度，保证人民群众的知情权、参与权和监督权。

三是在法治政府建设组织保障上下功夫。自觉接受党对法治政府建设的领导，主动向党工委报告法治政府建设中的重大问题。落实法治建设第一责任人职责，加强督促检查落实。强化考核评价，充分发挥考核评价对法治政府建设的牵引推动作用，积极营造法治政府建设良好氛围。

四是在化解矛盾纠纷上下功夫。着力构建维护群众利益制度体系，多站在群众侧考虑问题，建立矛盾纠纷多元化解模式，不断提升矛盾纠纷调处化解成功率。针对突出矛盾，创新工作方法，多措并举实现新的突破。强化信访法治建设，完善信访工作责任体系，推动群众关心的信访问题在园区得到有效解决。