2022年，在区委、区政府的坚强领导下，宝坻经济开发区坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，深入学习贯彻党的二十大精神，全面贯彻习近平法治思想，深入落实习近平总书记对天津工作“三个着力”重要要求和一系列重要指示批示精神，坚决落实宝坻区法治政府建设相关决策部署，全力做好法治政府建设各项工作，助力法治宝坻建设，取得了良好成效。现将情况报告如下：

一、2022年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）加强组织领导，研究解决现实问题和困难。认真学习贯彻落实习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，深刻领会习近平总书记在中央全面依法治国委员会历次会议上的重要讲话精神，不断提高开发区系统守牢安全生产底线和谋求高质量发展的水平。深入开展法治宣传教育，弘扬宪法精神，将普法活动与法治政府建设、依法治园法治实践相结合，针对开发区系统改革的新形势新任务，切实加强开发区法治建设，规范依法行政行为。贯彻总书记对安全生产工作“牢牢守住安全生产底线，切实维护人民群众生命财产安全”的要求，不断推动安全生产工作新理念、机制和方法创新，扎实做好开发区依法行政工作。

（二）贯彻决策部署，推动落实年度法治建设任务。依法全面梳理开发区系统规章制度，为促进开发区高质量发展，为宝坻区经济快速发展贡献更大力量，结合投资发展集团有限公司筹备，多次研讨论证，探索形成管委会+公司运行模式，建立统一高效的体制机制。加强领导干部带头，带动干部职工的法律法规和政治理论学习，以集中学习与自学相结合、线上学习与线下学习相结合的形式，组织干部职工深入学习习近平全面依法治国新理念新思想新战略，以及《宪法》等与依法行政工作密切相关的法律法规知识，提升了工作人员法治素养。

（三）健全法律顾问制度，全面执行重大行政决策法定程序。坚持法无授权不可为、法定职责必须为，健全政府重大决策合法性审查机制，完善政府法律顾问制度，让行政权力始终在法治轨道上运行。坚持决策中的民主集中制原则，重大决策经充分协商集体讨论决定,并根据实际情况调整。严格执行重大行政决策的法定程序，凡“三重一大”事项，决策前增加专家会审、征求法律顾问意见，层层把关，再集体研究决策，确保决策的科学性。不断推进法律顾问制度，健全合法性审查机制，聘请资深律师及其团队为开发区提供法律服务，在规范性文件制定、行政执法、合同审查和签订、重大决策、重大疑难问题研究和解决等过程中充分听取法律顾问意见建议，保障了开发区行政决策的合法性，增强了行政措施的可操作性，防范了行政风险，节约了行政成本。全面推动政务公开，按照宝坻区政务公开工作制度要求，依法公开开发区机构职责与领导班子情况、财政预决算、政府采购项目、政策宣传与解读、人事变化、业务工作动态等信息。2022年，在政务公开网公开信息类11篇，处理依申请公开事项2件。

（四）依法履行职能，推进行政执法改革。紧紧围绕法治政府建设工作，落实“一岗双责”，将法治政府建设摆在管委会工作的重要位置，定期研究新情况、新问题。把法治政府建设高度融合到开发区工作之中去，把政策法规宣传贯彻到园区、到企业、到员工，依托园区网格认真做好普法工作，不断加强员工的法治宣传教育，结合“国家宪法日”等宣传，开展“送法入企”活动，发放宣传册、张贴宣传画、组织知识竞赛，在园区努力营造人人知法、懂法、尊法、守法的良好氛围。深入开展法律服务行动，健全完善劳动关系监测、职工集聚应急处置等矛盾预防和化解机制，促进园区和谐稳定。强化法律和行政手段，督促企业把安全生产、环保有关法律法规和规章规程落实到位，严格落实计划性检查，查处各类违反疫情防控政策和安全生产中的违法违规行为。

二、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

开发区主要负责同志作为法治政府建设第一责任人，团结带领一班人，不断推进法治政府建设，健全制度体系，强化执法实践，统筹推进严格执法、全员守法，自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展，为促进开发区依法治园提供了有力保障。抓实抓好班子成员“关键少数”，精心组织党工委理论学习中心组集体学习重要文件精神、法律法规，示范带动开发区广大党员干部全面学、及时学、跟进学。在平时学习与工作中，严格践行有关法律法规，规范言行，依法用权，依法行政，不断强化责任担当。

三、存在的不足和原因

2022年，开发区虽然在法治政府整体建设上取得了一定的成果，但仍然存在一些不足，主要表现在随着形势任务的不断变化，体制机制改革的深入推进，个别部门面对改革适应性不强、工作衔接配合不够紧密、协调联动动能不足、法治宣传不够深入等短板弱项还需要加强，凸显了在法治思维和担当作为方面有短板。

四、下一年度推进法治政府建设的主要安排　

（一）全面落实法治政府建设任务

持续落实主要负责人为法治建设第一责任人职责，自觉坚持依法决策、依法办事，全面提高领导班子法治思维，提升用法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力。健全完善行政规范性文件制定协调机制，对涉及多部门职责或相关事项的内容，充分沟通并征求相关部门意见。对行政规范性文件加大合法性审查力度，确保出台前通过合法审查。充分发挥法律顾问作用，积极参与到行政和审查工作中来。

（二）扎实推进基础性工作开展

加大普法工作进企业、进园区活动，贯彻落实“谁执法谁普法”“谁管理谁普法”“谁服务谁普法”的责任制度，不断增强普法志愿者队伍，提升普法效果。进一步畅通政企沟通渠道，完善与企业、行业协会、商会常态化联系机制，保持亲清政商关系。以《宪法》宣传学习为重点，强化工作人员法律知识培训，带动管委会机关和园区运营公司工作人员养成依法办事良好习惯，提升依法行政能力。

（三）持续提升依法治园水平

坚持“公开为原则、不公开未例外”政务公开，完善政务公开与信息发布制度，及时公开发布相关内容，保证人民群众的知情权、参与权和监督权。加大对食品药品、公共卫生、自然资源、生态环境、安全生产、劳动保障等重点领域的监管力度，加强日常监管，从源头上预防违法风险。推行柔性执法，多运用说服教育、劝导示范、警示告诫、指导约谈等非强制执法手段引导当事人及时纠正违法行为。

（四）继续加大重难点问题化解力度

完善突发问题应对机制，强化底线思维，增强风险防范意识，妥善解决突发事件引发的矛盾纠纷。持续畅通群众信访渠道，依法开展信访工作，推动群众关心的信访问题在园区得到有效解决。针对突出矛盾，不回避问题，多措并举实现新的突破，切实维护人民群众合法权益，确保社会稳定。