区工业和信息化局2024年度行政执法工作情况报告

来源:天津市宝坻区工业和信息化局 发布时间:2025-01-22 11:40

一、基本情况

我局行政执法主体未发生变化,共有行政执法职权11项。现持有行政执法证人员16名,2024年新增行政执法人员3名,全部通过专业法律知识和公共法律知识培训考试并取得行政执法证。2024年申请注销行政执法证人员3名,其中因工作调动2名、退休1名,均不再从事我局行政执法工作。

2024年,我局完成电力领域行政执法检查19件,其中运用“双随机 一公开”监管方式开展行政执法检查17件,未发现违法行为,执法检查结果全部予以公开。相较2023年行政执法检查数量有所下降,主要考虑近年来在电力领域行政执法检查过程中均未发现违法行为,酌情减少抽查检查数量,提升企业法治营商环境获得感。2024年,行政执法人员参与率、职权履职率双100%,年度内未发生行政复议、行政诉讼等情况。

二、主要工作措施及成效

(一)制度的建立和落实情况。积极贯彻落实《中华人民共和国行政处罚法》、行政执法“三项制度”等,做好线上线下培训学习,对标对表法条与制度内容,严格落实到行政执法全过程。主动对接市级部门沟通了解电力领域行政裁量权基准制度推进进展,提前做好工作衔接。对照《区工信局开展电力领域行政执法突出问题整治工作方案》和工作台账,强化突出问题整治,着力提升行政执法水平。建立健全电力领域行政执法“双随机 一公开”监管制度,制定抽查工作计划和工作指引,全力推行双随机执法检查工作落地见效,2024年“双随机、一公开”行政执法检查比例达到89.5%。

(二)重点执法工作开展情况。强化重要节点行政执法保障,开展“春节”“两会”等保电专项行动,深入开展输电通道隐患治理。组织召开1次特高压输电通道联防联控工作会议,深入4处重点点位开展“回头看”,避免整治问题再反复。强化重点领域行政执法检查,组织开展12户重要电力用户全方位用电检查,提升用电规范化水平。持续推动树线矛盾治理,清整输电线路树木隐患123处。协调推进跨越京哈高速公路电力线路 20档拆除,有效防范导线坠落风险。深入天津宝坻区天润新能源有限公司等4家新能源企业开展电力运行现场督导,推动整改隐患2条。强化市区联动执法检查,联合市稽查总队开展行政执法检查2次,检查企业3家,通过伴随式执法教学和现场观摩,大大提升执法人员依法履职能力。市区联动开展特高压通道督查1次,深入2处隐患点位进行专项治理。

(三)执法方式创新情况。以执法带动普法宣传,行政执法过程中加强对电力法等法律法规宣传,提升执法对象法治意识,同时动员执法对象向身边人广泛宣传,提高普法宣传效应。以执法提高用电服务,2024年行政执法检查过程中多次联合供电公司开展现场检查,充分发挥专业力量,加强用电服务指导,提高电力用户在用电管理制度、安全工器具管理、电力设备维护等方面专业性,从源头上防范隐患引发电网运行故障发生。

(四)执法队伍建设情况。2024年举办五期企业用电安全管理暨电力普法培训,覆盖全部街镇园区300余人参加,期间安排单位行政执法人员参与培训,共同提高法律专业素养和实践执法能力。组织执法人员参加全市工信系统第三期法治讲堂,4名执法人员现场学习《中华人民共和国行政处罚法》和行政执法“三项制度”,并组织领学促学活动,向11名执法人员分享培训内容。组织行政执法人员参加全市工业和信息化系统第六期法治讲堂活动,听取法律专家专题讲解行政执法领域典型差案与优案,以案释法,警醒执法人员避免差案中程序不合规、证据保全不充分等问题发生,汲取优秀案件中为民执法的服务情怀,提升执法服务效能。组织全体行政执法人员参与行政执法领域线上知识竞答活动,学习《中华人民共和国行政处罚法》等多项法律法规,实现100%参与率。组织行政执法人员参加云宣讲活动,认真学习新修订的行政复议法、规范行政执法等4项课程。督促行政执法人员参加天津市行政执法平台公共法律知识培训,实现100%考试合格。多次组织开展法律法规集中培训学习,全面提升行政执法人员综合法律素养。

三、存在问题

行政执法力量相对比较分散,未建立专职执法队伍,同时电力领域行政执法工作专业性比较强,行政执法人员技能储备和法律知识不充足,不能够完全适应新形势下执法工作要求。电力领域行政执法点多面广,尤其是随着电力基础设施建设不断增多,新情况新问题时有发生,行政执法人员来说过往执法经验无法迁移复制,对创新性开展执法工作的提出了新要求。

 四、下一步工作安排

(一)牢固树立法治意识,学法用法引领执法队伍能力提升。深入学习习近平法治思想,深刻领会实质要义,充分运用法治思维引领行政执法工作。深化普法宣传,细化普法责任清单,多维度、多渠道、多元化开展法律法规学习,不断提升执法人员法治素养,营造良好的法治氛围。加大执法人员培训力度,积极组织参与市、区组织法治讲堂等活动,常态化开展单位学法课堂,增强案例教学。坚持学有所用,将书面法条运用到行政执法检查过程中,增强运用能力和实践水平。

(二)严格履行执法职责,依法守法增强执法效能不断提高。

加大重点领域行政执法检查力度,强化协调服务支撑,靠前解决树线矛盾、用户隐患等多发问题。加强新形势下电力领域行政执法的分析研判,建立联络对接机制,提高执法的精准性,有效防范无人机作业等新问题发生。加力做好行政执法检查,严格按照程序履职尽责,高效处置执法案件,全力推行“双随机 一公开”日常监管,减轻企业负担。

(三)畅通联动工作机制,通力保障行政执法工作取得实效。

积极发挥政企联动工作机制作用,共享电力领域检查信息,快速进行响应,做到处早抓小。充分依靠镇街力量,强化矛调处置,打通“最后一公里”确保问题得到根本整治。深化政警企多部门联动,有效发挥各自职责,形成工作合力提升执法工作的震慑力。