区人民政府：

    按照全区法治政府建设工作安排部署，现就我单位法治政府建设有关情况报告如下：

    一、2024年度推进法治政府建设的主要举措和成效

    （一）深入学习贯彻习近平法治思想，着力推进法治政府建设实现全面突破方面：深入学习习近平总书记依法治国重要论述，集中开展习近平法治思想及各项法律法规和党内法规学习，2024年组织开展理论学习中心组集体学习19次，其中涉及法治内容12次。组织召开法治政府建设工作专题会，对年度法治政府建设总体工作着重部署、靠前指挥。开讲法治专题课，积极发挥示范带头作用。将习近平法治思想与实际工作相结合，运用法治思维指导推动各项重点工作开展，全面推进工业经济高质量发展。

    （二）健全完善政府机构职能体系，依法全面履行政府职能方面：坚持以权责清单为指引，严格履行工作职责，对照11项权责清单积极开展行政执法工作，2024年我局权责清单未发生变化。坚决落实“非禁即入”，全面落实市场准入负面清单制度，及时开展有关事项清查工作，经查我单位不存在清单外事项，为工业经济发展创造良好法治环境。

    （三）深化简政放权加强行业监管，持续优化法治化营商环境方面：深入落实“双随机、一公开”监管方式，制定2024年度抽查工作指引，建立抽查工作计划和抽查任务，明确抽查比例及数量，同时以信用为基础实施抽查检查对象随机抽取和执法检查人员随机匹配，进一步完善行政执法监管工作，2024年“双随机、一公开”行政执法检查比例达到89.5%。创优电力服务发展营商环境，联合制定并印发《天津市宝坻区用电负荷接入操作规范》，规范电力用户合理申报接入容量，促进电力资源高效利用。推动电动自行车全链条整治，指导电力公司严格执行“三零服务”，有效压减用户投资。

（四）加大行政规范性文件审核力度，不断完善依法行政制度体系方面：依照文件做好规范性文件清理，强化单位规范性文件审查，2024年审查3件规范性文件，2件规范性文件失效，1件规范性文件继续执行。畅通法律顾问服务机制，充分利用法律顾问专业特长，积极做好文件合法性审查工作，2024年出具合法性审查意见4件。同时对于单位涉及法律方面的重要事项，第一时间做好与法律顾问咨询，认真倾听意见，依法做好处置。加大公职律师培育，着力做好1名通过司法考试的法律专业人才培养，全面参与单位各项涉法工作审查。

    （五）强化重大行政决策监督管理，持续推进科学民主依法决策方面：全面落实“三重一大”决策制度，坚持依法决策、依法办事，全面落实集体讨论与研究决定，充分征求纪检监察组意见，有效保障决策科学化、民主化和法治化，2024年组织召开党组会34次。组织3家重点企业参与《天津市电力负荷管理办法实施细则》意见征询，广泛听取企业建议，科学进行决策。

    （六）健全完善行政执法工作体系，深入推进严格规范公正文明执法方面：强化电力领域行政执法检查，2024年完成行政执法检查19件，未发现违法行为，未进行行政处罚。实现执法人员参与率和职权履职率双100%。强化市区两级部门联动执法，联合市稽查总队深入3家企业开展电力领域行政执法检查，通过伴随式执法教学和现场观摩，大大提升执法人员依法履职能力。组织召开1次特高压输电通道联防联控工作会议，深入4处重点点位开展“回头看”，避免整治问题再反复。

    （七）健全完善突发事件应对体系，依法预防处置重大突发事件方面：强化应对突发事件风险防范能力建设，建立健全单位领导小组，重点强化防汛、大风等值班值守，切实做好工业领域应急处置工作。积极履行好森林防火、自然灾害等应急预案工作职责，协调推动电力公司健全应急预案、配强工作力量等，有力保障电力抢险工作及时到位。编制2024年迎峰度夏、度冬电力负荷管理预案，280余户电力用户纳入负荷管理，调控负荷达到25万千瓦以上，组织开展2次电力负荷管理专项演练。

    （八）坚持部门密切配合协调联动，着力构建社会矛盾纠纷行政预防调处化解新格局方面：组织开展多种形式防范电信诈骗宣传教育，提高每个人防诈意识，同时向身边人做好宣讲共同构筑防诈高墙。加强信访工作业务培训，提高化解社会矛盾纠纷能力，注重做好与信访人员沟通，深切关注信访诉求，着力推动信访问题化解。积极处置网格平台、街镇“吹哨”推送问题，靠前化解矛盾纠纷。

    （九）加强对行政权力的制约和监督，努力营造干事担当的良好氛围方面：全力配合督察工作，积极做好特高压通道、法治政府建设等督察工作，大力推动督察问题整改落实。配合做好法治督察两项任务整改并提供相关佐证资料。全面推进政务公开，推动重点工作、重要政策等应公开尽公开，2024年共完成40余项政务工作公开。全程做好人大、政协提案落实，有效发挥监督作用，2024年办理提案答复2件。

    （十）发挥法治政府建设科技保障功能，全面建设数字法治政府方面：加强各类平台管理，充分运用天津市行政执法监督平台、天津市“双随机、一公开”监管工作平台、天津市“互联网+监管”平台等，做好执法工作数据录入。强化信用监管数据应用，规范做好各类项目申报、政府招标等涉及的企业信用信息查询，正向引导企业维护诚信建设。

    （十一）坚持党对法治政府建设的集中统一领导，全面凝聚推进法治政府建设整体合力方面：全面落实第一责任人职责，单位主要负责人积极研究推动年度法治政府建设，依法抓实重点工作，依规落实各项任务，全面提升法治政府建设水平。严格落实述职述法，主要领导带头开展述法，领导班子成员结合分管领域实际进行述法，并将履行法治建设情况纳入述职述廉报告，切实提升领导干部法治意识，法治思维。加大法治宣传教育，单位领导干部积极参加法治专题培训班，充分利用学法用法平台开展法治内容学习，全方位提升依法工作能力。分管法治工作负责同志参加1次旁听庭审，通过现场观摩案例汲取经验，提高依法工作意识。

    二、2024年度推进法治政府建设存在的不足和原因

    2024年我局全面贯彻落实法治政府建设各项任务，坚持高标准引领，高质量推动，高效率落实，经过一年的努力我局在推进法治政府建设方面取得了一定成效，但在执法能力建设、执法服务水平等方面还有提升空间。比如执法队伍大而不精，执法人员对于法律法规理解不透彻，实际执法能力不强健。主要原因归结为法治政府建设基础工作不扎实，法治工作与重点工作融合不够紧密。

    三、2024年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

    2024年我局主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责，有效发挥法治政府建设引领示范作用，带头活学活用习近平法治思想，坚持做到在法治的框架下部署推动各项工作落实，法治政府建设与制造业高质量同频共振、互促发展，既保障了工业经济平稳运行，又保证了工业领域和谐稳定发展。一是谋求法治理论深学善用。经常性研究推动法治政府建设，关键以落实权责清单为抓手，坚决履行好行政执法职责，时刻叮嘱执法人员要公正执法、廉洁执法、高效执法。坚持做到理论武装头脑，注重强化法治思维、提升法律素养，坚持运用中心组集体学法，全面带动班子成员笃定法治政府建设，以上率下将依法办事理念渗透到全局各项工作。讲好法治专题课，利用法治讲堂提醒全体人员紧绷法治之弦，依法依规推进每一项工作。二是狠抓督察任务全面落实。聚焦法治政府建设等督察反馈意见，亲自谋划部署，主动认领任务，建立整改清单，提出工作举措，确保落实到位。密切跟进整改进展，做好工作提醒，务必保证按时按质完成整改工作，并坚持问题导向，查漏补缺，持续推进本单位法治政府建设再上新水平。同时对于特高压通道、拖欠中小企业账款等重点督察任务，主动研究部署，细化责任分工，真正把督察工作转化为检验工作成果的利器，依法推动各项工作再上新台阶。三是抓实重点工作落地见效。统筹推动工业领域安全生产管理，坚决扛牢政治责任，严格落实“三管三必须”的工作要求，全力保障工业经济安全平稳运行。深入开展工业领域、电动自行车安全隐患全链条整治行动，督导企业落实安全生产主体责任。专项做好安全生产重大事故隐患判定标准、安全生产15条硬措施等培训，全面提高企业安全防范意识和应急处置能力。深入推进行政执法履职，强化普法责任制落实，制定《宝坻区工业和信息化局普法责任清单》，举办五期企业用电安全管理暨电力普法培训，覆盖全部街镇园区300余人参加。深入新开口镇、海滨街道开展电力设施保护集中宣传2次，通过发放宣传资料、现场讲解案例、专业问题解答等方式提升宣传效果，增强群众电力设施保护保护意识。强化重点领域行政执法检查，组织开展12户重要电力用户全方位用电检查，提升用电规范化水平。持续推动树线矛盾治理，清整输电线路树木隐患123处。协调推进跨越京哈高速公路电力线路 20档拆除，有效防范导线坠落风险。深入天津宝坻区天润新能源有限公司等4家新能源企业开展电力运行现场督导，推动整改隐患2条。

    一年来，我局主要领导深入抓好习近平法治思想宣传学习，切实运用习近平法治思想指导工作，在推动制造业高质量发展、政策资金规范使用等方面取得了良好成效。公正规范开展工业和信息化领域行政执法活动，创造了优良法治营商环境。

    四、2025年推进法治政府建设的主要安排

    全面加强习近平法治思想学习，贯彻落实“一规划两纲要”，持续打造优良的法治环境，着力推动制造业高质量发展。一是深学笃用习近平法治思想，一如既往将学习宣传贯彻习近平法治思想作为党组理论学习中心组、全体党员干部的重要理论课程，学懂弄透深刻含义，融会贯通实践意义，切实做到以习近平法治思想引领各项工作。二是全面履行第一责任人职责，深化细化局主要负责人推进法治建设第一责任人职责，重点做好法治政府建设年度任务部署，研究推动督察任务落实，切实发挥“领头雁”表率作用，主动谋划、狠抓落地，有效保障法治政府建设落实到位。三是全力加强执法能力建设，加大力量做好执法队伍培养，组织开展法治讲堂，学习电力法等法律法规，不断提升执法人员法治素养。加大重点领域行政执法检查力度，强化协调服务支撑，靠前解决树线矛盾、用户隐患等多发问题。加强新形势下电力领域行政执法的分析研判，建立联络对接机制，提高执法的精准性，有效防范新问题发生。加力做好行政执法检查，严格按照程序履职尽责，高效处置执法案件，全力推行“双随机 一公开”日常监管，减轻企业负担。四是积极落实普法宣传，细化普法责任清单，多维度、多渠道、多元化开展普法宣传活动，营造良好法治氛围。行政执法检查过程中，融入普法宣传，向企业发放法律宣传手册，讲解重点法条内容，不断提高企业依法用电意识。五是推进重点工作依法落实，持续加大政务公开力度，广泛接受群众监督。充分发挥法律顾问作用，提高服务广度和深度。加强公职律师培养，积极发挥公职律师在法治政府建设中的重要作用。深入落实“三重一大”决策制度，提高科学民主决策水平。大力推动重要工作与法治建设相融合，依法推动工业经济高质量发展。