按照关于做好2024年度法治政府建设情况报告要求，区发展改革委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕法治政府建设目标任务，在推进依法行政、普法宣传教育、优化营商环境等方面持续发力，为各项工作开展提供了坚实的法治保障。现就我单位法治政府建设有关情况报告如下：

一、2024年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）坚持政治引领，以更高站位扛牢法治政府建设责任

一是强化统筹协调，推动任务落地落实。委党组深入贯彻习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神，将法治政府建设工作摆在重要位置，严格履行党政主要负责人作为推进法治建设第一责任人的职责，形成了法治工作“一把手”亲自抓、分管领导具体抓、业务科室协同抓，全委干部职工积极参与的工作格局。坚持“学用结合，以学促用，共同提高”的工作思路，紧盯法治政府建设工作任务进展情况，定期召开法治政府建设推动部署会，做到有部署、有检查、有总结。

二是压紧责任链条，促进述法提质增效。深入贯彻习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神，及时做好法治政府建设年度总结，将法治政府建设作为领导干部述职述廉的重要内容，实现党政“一把手”专题述法、班子成员述法工作全覆盖，通过述法的“硬约束”压实法治建设责任，推动领导干部认真剖析、精准履职，带头学法尊法守法用法。

三是规范审核流程，确保制度行之有效。扎实开展行政规范性文件清理工作，全面落实行政规范性文件合法性审核机制，在重大行政决策、规范性文件制定、涉法涉诉案件以及合同审核等方面充分发挥法律顾问作用，有效防范和化解法律风险。2024年，法律顾问对我委制发的8件行政规范性文件进行了合法性审核，参与审核各类协议、合同以及请示16件。

（二）坚持依法执政，以更大力度提升执法队伍能力水平

一是注重以法明理，学法用法途径日益健全。将学习贯彻习近平法治思想作为重大政治任务抓紧抓实，制定年度法治教育培训计划，将其作为干部教育培训的重要组成部分。充分发挥领导干部学习法律的“头雁”作用，通过法治讲座、知识竞赛、主题宣讲以及网上学法考试等途径组织行政执法人员参加线上线下的业务知识、公共法律知识和执法技能培训，着力提升执法人员的综合能力水平。2024年，组织执法人员参加各类法治学习培训8次，人均培训65小时。

二是注重以法润心，依法治理效果日益增强。把法治文化阵地建设作为法治政府建设的重要内容，通过创新宣传方式、丰富宣传内容、拓展宣传渠道等方式将法治宣传教育与弘扬社会主义核心价值观、全面深化改革等工作紧密结合。依托委微信公众号及时传达习近平总书记关于法治建设的新论述、新指示，定期宣传常用法律法规、典型案例，推动习近平法治思想入脑入心、走深走实。

三是注重以法促行，行政执法行为日益规范。以全面推进公正文明执法为总目标，各执法科室严格按照市级有关部门要求制定行政检查计划，依法对粮食流通、油气管道保护、清洁生产检查、节能监察、信用信息监管、市场价格监测等领域开展行政执法检查。2024年，办理行政执法案件290件，其中，行政检查287件，行政处罚3件，年度履职率100%，“双随机、一公开””监管抽查任务完成率100%。未引起行政复议、行政诉讼案件。

（三）强化普法宣传，以更实举措打造精准普法创新格局

一是坚持全面推进，普法工作责任逐步压实。将普法工作摆在重要议事日程，在抓好全民普法学习教育的基础上突出抓好党内法规的学习宣传，并将其作为党组理论学习中心组和支部学习的重要内容。以国家宪法宣传日、《中华人民共和国民法典》宣传月以及全民国家安全教育日等节点为抓手，通过举办知识竞赛、参加网上答题等形式强化机关干部的法治意识，全面提升普法效果。2024年，党组理论学习中心组组织学法12次，支部组织党员干部学法42次。

二是坚持分类施策，重点对象普法持续强化。坚持普法贴近群众、贴近社会、贴近生活，按照“需什么普什么、缺什么补什么”需求，重点围绕乡村振兴、电信网络诈骗、防范非法集资、安全生产等群众关注的社会热点难点问题，进一步增强普法工作的影响力、吸引力。实时在单位内部普及《中华人民共和国行政诉讼法》、《中华人民共和国行政复议法》、《中华人民共和国政府信息公开条例》等涉及规范政府共同行为的法律法规，落实国家工作人员旁听庭审制度，把旁听庭审作为法治宣传教育的生动课堂。

三是坚持精准发力，法治宣传效果不断提升。积极构建新时代普法工作新格局，落实“谁执法谁普法、谁服务谁普法、谁主管谁负责”的普法责任，持续开展“以案释法”工作，推动执法科室在执法中普法、在普法中执法。深入到霍各庄镇、史各庄镇和林亭口镇等地宣传《中华人民共和国石油天然气管道保护法》、《天津市节约能源条例》、《天津市社会信用条例》等法律法规，真正使宣传内容“实”起来，管理手段“严”起来，工作措施“硬”起来。2024年，共开展普法宣传活动19次，惠及群众800余人次。

（四）落实任务分工，以更高效率营造法治化营商环境

一是完善市场主体信用“红黑名单”，推动构建以信用为基础的分级分类监管机制。在医疗机构、重点商贸企业以及安全生产领域等开展信用监管分级工作，实现分类监管、动态监管、精准监管。指导各部门依法依规建立健全失信联合惩戒对象名单制度，为企业提供咨询服务，引导市场主体及时修复失信信息，消除不良信用影响。2024，我区已有19个领域开展了分级分类监管工作，帮助指导112家企业在“信用中国”网站完成信用修复。

二是建立健全守信激励和失信惩戒制度，加大对政务失信行为的追责曝光力度。加强政府采购、招标投标、招商引资等政务失信易发多发重点领域的治理，发挥社会舆论监督作用，畅通民意诉求渠道，提高政府公信力。2024年度报送市级部门“双公示”信息2215条，充分利用我区信用网站，提高严重失信市场主体曝光率，增强依法诚信经营意识。

三是加快推进政务数据资源开发利用，推进线上线下一体化监管。结合企业和群众数据开放诉求，强力推进公共数据资源开放工作，累计开放公共数据资源322项，访问量31467次，下载调用量1830次。印发《关于推进天津市“互联网+监管”系统营商环境评价指标有关工作的通知》，及时从系统后台开展动态监管和督导，切实提高了各单位“互联网+监管”系统实操水平。截至目前，我区共汇聚执法人员数据1782条，监管行为数据126596条，覆盖监管事项669项，填报“双随机、一公开”任务8498项，认领监管事项1281项，检查实施清单完备度100%，数据汇聚指标得到有效提升。

四是不断建设优化区电子政务外网，为基层治理效能提升提供有力支撑。不断建设优化区电子政务外网，印发了《宝坻区电子政务外网管理办法》。区电子政务外网经过扩容升级，安装接入点位总数达到1178个，覆盖各类各级单位1272个，切实打通了政务外网“最后一公里”，实现了市、区、街（镇）和社区（村）四级贯通，为推动政务服务入口向基层延伸，打造街镇“一门式办理”、“一站式服务”综合服务体系提供坚实的网络安全环境。

二、2024年度推进法治政府建设存在的不足和原因

我委在推进法治政府建设工作还存在一些薄弱环节，具体表现及原因为：一是行政执法责任意识还不够强。部分执法人员对执法工作研究不够深入，面对行政执法工作面临的新形势新要求履职尽责的精神不足，运用法治思维和法治方式服务群众、化解矛盾、依法协调和处理问题的意识有待提高，落实法治政府建设任务的能力尚显不足。二是对学法用法的重要性认识不足。学习业务相关法律法规的主动性不强，对学习掌握新法规、新政策存在畏难情绪，多数时间是依靠在线平台或讲座被动学。在开展学习培训时，重视对工作业务相关法律的学习，对中华人民共和国宪法和基本法缺乏深入研究。三是普法工作质效有待提升。在开展普法工作时，创新动作不多，有时单纯满足于发放宣传手册、举办线下宣传活动等普法规定动作，对青少年、老年人、企业经营者等不同类型的群体也没有采用有针对性的宣传方式，导致群众参与度不高，普法成效不够明显。

三、2024年党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况
     委党政主要负责人认真履行推进法治建设工作首要责任和主体责任，严格履职尽责、抓好职责范围内的法治建设责任，推进行政决策科学化、民主化、法治化。一是认真学习领会，树牢法治观念。通过党组理论学习中心组专题学习研讨、个人自学等形式率先垂范，系统学习中华人民共和国宪法和习近平关于全面依法治国重要论述论述，学习党内法律和业务相关法律知识，切实增强贯彻落实法治建设重大决策和上级部门工作部署的思想自觉和行动自觉。二是结合部门职能，狠抓法治建设。坚持对重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自依法依规督办，会同班子其他成员对法治政府建设及时提要求、及时督促，切实把法治建设的各项要求体现到发展改革各项业务工作和日常管理中，积极为优化法治营商环境提供保障、创造条件。三是提升法治素养，强化执法效能。适时通过法治党课、执法能力培训会、线上法治课堂等形式，强化干部职工法治思维、法治理念和法律素养建设。开展普法宣传进社区、进乡村活动，生动形象地向群众普及法律知识，提升公众的关注度。在制定方案政策、签订合同协议、解决信访矛盾等工作中注重听取法律顾问意见，提升依法行政工作质效。

四、2025年度推进法治政府建设的主要安排 

在接下来的工作中，我委将紧密结合自身工作职能，积极探索法治政府建设新思路新方法新路径，努力在法治建设和维护社会稳定中做出积极的贡献。

（一）提高政治站位，履行主体责任

全面贯彻落实习近平法治思想，履行党政主要负责人推进法治建设第一责任人职责，谋划落实好法治政府建设各项任务，班子成员严格履职尽责、抓好职责范围内的法治建设责任。定期召开法治政府建设推动部署会，及时研究法治政府工作开展过程中遇到的问题、取得的进展，推动“一规划两纲要”中的各项任务落地见效。通过充实执法力量、强化业务培训、规范执法行为等方式切实提升行政执法的质量和效能，使我委法治政府建设工作再上新台阶。

（二）强化教育培训，提升能力素养

完善法律知识培训长效机制，定期组织开展行政执法人员法律法规知识培训和行政执法能力培训，将习近平法治思想、中华人民共和国宪法、党内法规以及发改系统相关法律法规作为培训重要内容，引导执法人员深刻领会习近平法治思想的重大意义、丰富内涵、精神实质和实践要求，提高运用法治思维和法律手段解决问题的能力。全面落实行政执法“三项制度”，让企业和群众在执法行为中看到风清气正、从执法决定中都能感受到公平正义，推动执法规范化建设和执法公信力再提升。

（三）坚持精准施策，提升普法效能

将法治宣传教育的“软指标”变为“硬任务”，开展有针对性的法治宣传教育，及时普及日常生活中常见的法律知识，重点关注“电信诈骗”、“安全生产”等突出问题，引导群众依法维护自身权益，为构建和谐社会、为提升全民法治素养贡献力量。积极探索普法宣传形式创新，主动适应指尖上普法的新时代，注重将普法内容的严谨性与表现形式的生动性紧密结合，增强普法的互动性和趣味性，深化群众对社会主义法治精神的认识和信仰。