为进一步推动行政执法工作有序开展，严格落实《宝坻区法治政府建设实施纲要（2021-2025）年》相关要求，按照市、区司法局工作安排，周良街道（京津新城）高度重视行政执法工作，全面压实行政执法主体责任，进一步规范行政执法行为，现将2024年度行政执法工作情况汇报如下：

一、基本情况     

我街道执法监督平台内共有持证执法人员9人，其中新增通过执法考试1人，2人因工作安排原因不再参与执法工作注销执法证件，履职率百分之百，人员参与率百分之百，已完成“全员参与、全面履职”的要求。

2024年，我街道在天津市行政执法监督平台录入案件共计1336件，其中，行政检查1302件，行政处罚32件，累计处罚金额4.125万元；结案数1336件，公示1336件,无“零执法零处罚现象”。本年度一般程序案件数14件，累计处罚金额人民币3.95万元；简易程序案件数20件，累计处罚金额0.175万元。我街道行政处罚案件中违法行为均已改正，罚款均已缴纳，相对人均自觉履行法定义务。主要涉及条例有：《天津市大气污染防治条例》《中华人民共和国城乡规划法》《中华人民共和国消防法》《城市建筑垃圾管理条例》《天津市市容和环境卫生管理条例》等法律法规。2024年度辖区整体治理工作取得了良好的效果，积极完成了上级下发的各项治理工作要求,全面完成了我街道年初制定的行政执法计划。由于辖区内群众素质全面提高，法治政府建设深入人心，宣传教育活动取得实效，对比上一年度我辖区行政处罚案件数量呈同比上升趋势，治理效能得到充分发挥。

二、主要工作措施及成效

（一）制度建立和落实情况

周良街道（京津新城）高度重视行政执法三项制度工作，严格落实行政执法三项制度，一是推行行政执法公示制度，加强事前、事中、事后公示。结合政府信息公开、权责清单公布等工作，依法及时向社会公开有关行政执法信息。二是推行行政执法全过程记录制度。通过文字、音像等方式，对立案、调查、取证、审查、决定、送达、执行等行政执法活动进行记录并归档，实现行政执法行为的全过程留痕和可回溯管理。三是推行重大执法决定法制审核制度。在作出重大执法决定前，依法进行法制审核，未经法制审核或审核未通过的，不得作出决定，确保每项重大执法决定都合法适当，守住法律底线。  

（二）重点执法工作开展情况

本年度，我街道综合执法大队紧紧围绕市级、区级下发的各项专项治理工作通知开展行政执法专项治理工作，紧扣年度工作重点，先后开展了“控烟专项检查”、“废弃汽车专项检查”、“户外广告牌匾一路一册专项检查”、“双碳专项检查”、“铁路沿线私搭乱建专项治理”、“电动自行车飞线充电专项治理”、“建筑垃圾专项治理”等重点整治治理工作。专项行动中累计出动执法人员1600余人次，出动车辆400余辆次，签署各项承诺书及告知单3500余份。

除上述各类专项治理工作外，我大队还结合辖区实际情况开展了如下执法工作：一是我大队对辖区内重点路段开展占道经营等违章治理工作，针对两所大学以及市场周边等的违章占道经营行为进行重点治理，对摊贩情况登记造册，建立巡查台账，保障辖区校园周边食品安全，维护出行秩序。二是我大队积极开展对违章广告的重点治理工作，按照辖区面积划分责任网格，执法人员深入网格，陆续对辖区内的招牌广告，违章牌匾进行清除，维护公共道路两侧秩序，保障群众出行安全。三是我大队对殡葬封建迷信用品治理，在本年度清明、寒衣节等民间传统习俗期间，我街道大队结合街道民政等部门，依据《殡葬管理条例》，严查商户违法销售烧纸冥币等封建迷信用品，累计检查40余家次，出动执法人员90人次。四是开展违规校外培训治理工作。严格落实宝坻区“双减”工作专班关于加强校外培训机构日常管理的相关要求，针对辖区范围内的校外违规培训机构开展全面巡查整治。五是在群众中树立起文明养犬意识，从源头治理不文明养犬行为，依据《天津市养犬文明条例》等法规条例开展普法宣传，对不文明养犬行为开展批评教育，共发放宣传单300余张，并通过微信群、公众号进行全覆盖宣传，期间开展专项活动2次。

（三）执法方式创新情况

1.创新执法形式方式

随着执法平台的更新，我大队对于“执法数字化”加大重视力度，严格按照执法平台工作要求，有效利用数字化管理平台，依托平台数据做支撑，为我大队提供有力的执法决策支持，高效解决案件公示公开的工作要求。不断提升城市治理效率，提高行政执法水平。同时,执法人员创新执法方式，更新执法理念，以“人性化”的执法方式高质、高效完成各项执法任务。在执法过程中，以劝阻为主，坚持“谁执法谁普法”，针对情节轻微、危害较小的行为，执法队坚持劝阻为主、轻微免罚，达到执法教育的目的，充分体现了柔性执法、人性化执法。

2.优化宣传形式内容

自2023年以来，我街道综合执法队先后开展及参与了《拒绝飞线充电，安全千家万户》《既要“烟火气”，也要“文明味”》《做文明友好周良人，车辆不乱停不乱放》《“护苗·绿书签”》《还空气清新，拒绝二手烟》等多次专项普法宣传活动，累计发放明白纸1000余份，签署承诺书1000余份，累计走访商铺2000余家次，出动执法人员1000余人次出动执法车辆200余辆次。

同时，先后组织及参与召开多次联席会议，邀请企业代表，商铺代表，社区业主代表及村居代表出席会议，以联席会议的形式将城市治理的重难点工作介绍、宣传到位，为辖区各重点行业代表敲响警钟，截至目前累计召开联席会议6次，出席人次达300余人次，会议涵盖安全生产、建筑垃圾治理、非法清运治理、道路绿化、环境污染等各个与民生相关的城市治理重难点方面。用会议的形式加强企业及居民对各专项治理工作的认识，强化群众对于城市治理的“主人翁”意识，提高辖区治理效能。

（四）执法队伍建设情况

本年度，组织全体执法队员集中学习了《中华人民共和国行政处罚法》《宝坻区街镇综合执法事项目录》《天津市市容和环境卫生管理条例》等有关执法领域的法律法规，严格贯彻落实习近平法治思想。同时，坚持“谁执法、谁普法”的原则，在开展执法工作的同时加大力度深入基层宣传《天津市文明行为促进条例》《天津市市容和环境卫生管理条例》等相关法律法规，促进全社会遵法守法。严格落实执法人员持证上岗和资格管理制度，对调出本单位的执法人员的执法证根据实际情况及时注销。按照司法局要求完成本年度行政执法监督平台网上专业培训。加强对新增执法人员的培训考试，本年度所有执法人员均已通过执法考试。

1.着力提升能力素质

组织学习践行习近平法治思想。我街道定期开展“讲政治、优作风、强服务”主题队内学习活动，组织执法人员开展习近平法治思想、《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国行政处罚法》等专题学习，着力提升执法人员运用法治思维和法治方法开展工作、维护稳定、化解矛盾的能力和水平。强化党内法规学习教育。加强对执法队伍党员干部教育管理，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。

截至目前，我街道执法队定期开展培训共计12次，交流研讨17次，党员带头学习会议精神9次。通过中国共产党章程、党规党纪学习教育加强行政执法队伍整体政治意识。罗列了百余条纪律“底线”，将执法人员在生活中的“负面清单”清晰列出，阐明“六大纪律”的重要意义。定期开展专题集体学习，及时各项会议精神，牢固树立正确的政治意识。积极学习党中央、国务院及各级机关有关行政执法和执法监督的重要决策及精神。保持高尚的精神追求，敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪，做到公正用权、依法用权、廉洁用权、为民用权，保持执法人拒腐蚀、永不沾的真本色。

2. 定期开展专项培训

为提高办案人员的法律知识，我街道综合执法队定期开展法律法规技能培训会，结合辖区执法实际，以常用法律法规为抓手，通过“案例释法”、“案例研讨”、“优案差案典例分析”等一系列专题学习会提高办案人员的法律法规实践能力，将理论与实践相结合，以案例的形式丰富培训课堂内容。自2023年以来，我街道累计深入开展法制培训和专题研讨会活动共计20余次，累计参与培训人数达260余人次。通过培训，进一步提高了执法人员依法执法和案件办理的能力，加强行政执法队伍建设，规范执法行为，提升执法水平。自开展培训以来，我街道执法人员的法治意识、法治观念、政策水平、业务能力普遍提高，对今后执法工作的顺利开展和执法能力的提升起到指导和促进作用。

除队内统一学习培训外，我街道综合执法积极参与各级单位下发的培训及会议，无迟到早退现象，无缺席会议情况，积极主动按时上交各项培训总结报告。

（五）执法案件评查工作情况

为确保行政执法工作的规范性、公正性和效力性，我街道严格按照上级要求及时进行行政执法案件评查，强化执法评查工作对于提高执法治理，规范执法行为的重要意义。不断加强执法案件的规范性管理，对于行政执法案件评查情况及时进行总结和分析，以便更好地提升行政执法工作质量。本年度我单位执法案件的评查工作已全部完成。

三、存在问题

虽然我单位执法工作在本年度取得了一定的成果，但仍然存在一些问题：

一是法治宣传工作手段需创新。法治宣传教育还停留在社区发放宣传单、张贴宣传海报、喇叭广播等传统方式，群众接受效果不好，因此需要进一步加强法律法规的宣传，创新宣传方式，帮助群众树立法律意识。二是执法工作方式缺乏创新性。部分执法人员由于走出去学习的机会少，平时工作按部就班，工作思路容易局限，缺少新型工作思路的学习机会，创新工作的方式方法有待提高。

四、下一步工作安排

（一）加强执法专题培训

组织执法大队全员进行执法专题培训，重点培训行政处罚、拆除违法建设案件的调查取证、法律文书制作等技能，进一步提高执法人员的调查取证能力。

（二）加强执法巡查力度

加强对重点场所、重点区域的巡查力度。坚持每日巡查，对重点区域每日多次巡查，在坚持人性化执法的前提下，加强对违法行为的执法力度，对性质恶劣、屡教不改的，加强处罚力度。

（三）加大宣传工作力度

要深入社区和居民家庭开展宣传教育。大力宣传城市管理方面的法律、法规、政策，提高村民的自身素养和城管意识，使广大居民能够理解、支持、参与、配合城管执法工作，鼓励居民积极参与法治社会建设中来，从而为城管执法工作营造共建共治共享的良好执法氛围。