2025年，钰华街道在区委、区政府的坚强领导下，坚持以习近平法治思想为指导，深入贯彻落实党的二十大关于坚持全面依法治国、推进法治中国建设的重大部署，紧紧围绕全区中心工作，以提升行政执法规范化、精细化、智能化水平为主线，全面履行法定职责，为辖区经济社会高质量发展和人民群众高品质生活提供了坚实的法治保障。现将本年度行政执法工作情况报告如下：

一、基本情况

2025年，街道综合执法大队继续作为直接承担行政执法职责的机构，依据《中华人民共和国行政处罚法》《天津市市容和环境卫生管理条例》等法律法规，在辖区范围内开展城市管理、市容环境、消防安全等多个领域的行政执法工作。

我街道执法监督平台内共有持证执法人员14人，实现了全员持证上岗的基本要求。执法人员履职率达100%，参与率100%，继续维持了“全员参与、全面履职”的工作状态。

本年度内，在天津市行政执法监督平台共录入行政执法监督平台执法检查共计1200余条，简易程序29个：违反《中华人民共和国消防法》类案件4件，违反《天津市市容和环境卫生管理条例》类案件25件；截至目前，本年度总计处罚金额2950元整。

2025年度，钰华街道办理的行政执法案件均未引发行政复议或行政诉讼，继续保持零复议、零诉讼的良好记录。

二、主要工作措施及成效

（一）制度的建设和落实

行政执法三项制度得到全面落实。在行政执法公示制度方面，街道严格执行"谁执法谁公示"原则，通过宝坻政务网、街道公示栏等渠道，全面公开执法主体、人员、职责、权限等信息，全年公示行政处罚结果29件，执法检查记录1200余条，公示率达到100%。在执法全过程记录制度方面，配备执法记录仪人手一台，对现场检查、调查取证等容易引发争议的执法过程实行音像记录，重大执法活动音像记录率达到100%。在重大执法决定法制审核制度方面，配备专职法制审核人员1名，审核率100%，确保每项重大执法决定合法适当。

行政裁量权基准制度执行良好。街道综合执法大队严格按照《天津市行政处罚裁量权基准》行使行政裁量权，针对不同违法行为的具体情节、社会危害程度等因素，合理确定处罚幅度，杜绝"同案不同罚"现象。例如，在占道经营类案件处理中，根据经营时间、影响程度、当事人配合态度等因素，将处罚裁量细化为三个等次，既体现执法刚性，又保留适度弹性。全年处罚案件均符合裁量基准，未出现畸轻畸重情况。

行刑衔接机制运行顺畅。街道与公安宝坻分局建立了案件移送联动机制，明确移送标准和程序，对违法行为可能构成犯罪的，依法及时移送。

（二）重点执法工作开展情况

1、全面清理占道经营和店外堆物

（1）按照“主干道严禁,次干道管控,里巷道路规范”的工作思路,提高巡查频率,增加巡查密度,实行多方位、全时段、全覆盖的控制和固守。累计清理违法占路经营4500余处。

（2）对辖区内各小区门口及各个路段周边等重点区域,集中时间,集中力量,集中行动,采取疏堵结合,坚决取缔违法占道经营予以彻底清理,并建立长效管理机制,安排专门力量定人、定点、错时、严防死守。

（3）大力整治第八中学,顺驰小学、务本道小学、双站路小学、实验小学周边占道经营和吸烟乱丢烟头影响学生健康的情况,主动走访学校领导,老师,学生家长,听取意见和建议,制定有针对性的管理和集中治理方案,在上学、放学重点时间段定岗、定人管理,为校园营造了稳定、安全、和谐的教育和健康的校园环境。

（4）对辖区内商户占用盲道及占路影响市民出行的摆卖行为严格检查，共计查处店外经营80余处，店外堆物100余处，均已严格要求商户整改并加以教育，确保辖区群众生活出行方便畅通。

2、强化户外广告管理

加大安全巡查力度，按照《天津市户外广告设置管理规定》，严格设置标准，对未经审批擅自设置，未按要求设置，私自改大牌匾字体的户外广告予以取缔拆除；对老化破损的广告牌匾责令商户限期整改。 本年度内，执法队共清理可移动广告牌130余处；暂扣违法广告牌10余块。

3、露天烧烤专项治理

按照《宝坻区露天烧烤专项治理行动实施方案》要求，对辖区内的露天烧烤进行拉网式检查，做到发现一处、清理一处、巩固一处。本年度教育整改露天烧烤100余处，检查烧烤饭店70余家次，督促安装油烟净化设备60台，辖区空气质量得到明显改善。创新推出"烧烤进院、炉具进室"的治理模式，引导烧烤经营户入室经营，既保留了城市烟火气，又减少了对环境的影响。

4、整治私搭乱盖

私搭乱盖专项治理保持高压态势。确保新增私搭乱盖第一时间发现、第一时间处置。有效遏制了违建蔓延势头。坚持"新生违建零增长，既有违建负增长"目标，对发现的违法建设坚决依法拆除，彰显了铁腕治违的决心。

5、拖欠工资问题

今年以来钰华街执法大队共接收到来自《全国欠薪线索反映平台》来件40件，宝坻区劳动监察部门推送欠薪问题12件，执法大队先行调处拖欠工资案件19件，本着公平、公开的原则均给予了调解，调解未成功的已反馈至劳动部门。

6、僵尸车清理

按照上级通知的要求，钰华街道综合执法大队对辖区内的僵尸车进行整治，对占用公共道路的停车位上的僵尸车下达了整改通知书，未整改的给予拖离，截至目前共清理僵尸车10余辆，进一步整治了违法占用公共道路的现象。

（三）执法方式创新

柔性执法理念深入贯彻。街道执法部门牢固树立"为人民管理城市"的宗旨意识，注重运用非强制性执法手段和人性化执法方式。在执法实践中，广泛运用说服教育、劝导示范、行政指导等非强制手段，全年对轻微违法行为实施教育劝导5000余次，体现了"教育为主、处罚为辅"的原则。划定专门区域，规范经营行为，实现了市容秩序与民生需求的平衡。

（四）执法队伍建设情况

教育培训体系日益完善。坚持每周一天作为执法队内常态化学习时间，有计划、有步骤地开展法治教育及业务学习。内容涵盖《中华人民共和国行政处罚法》《天津市市容和环境卫生管理条例》等法律法规。创新培训方式，采取案例教学、模拟执法、等多种形式，提升培训实效。通过实战演练检验学习成果，营造了比学赶超的良好氛围。

执法监督机制不断健全。在县乡两级设立行政执法监督联系单位，负责对行政执法机关和行政执法人员违法、不当的行政执法行为予以投诉、举报并协助调查。全年接收执法投诉案件，均在规定时限内办结。建立执法案卷季度评查机制，每季度对已办结案件进行抽查评查，及时发现和纠正执法中存在的问题。另一方面街道坚持人民路线，将群众满意度放在首位。我街道执法部门接到信访件后均能进行及时、准确的回访，对人民群众所反映的热点、焦点问题，执法人员均能在第一时间到达进行调查取证，及时解决，相关行政执法行为都得到了群众的普遍认可。

三、存在的问题

（一）执法质量有待提升

调查取证规范性不足，现场证据固定不全面，影响证明力；案卷制作质量参差不齐，部分文书存在填写不规范、程序简化问题；执法行为标准化程度不高。

（二）执法人员素质有待提高

部分执法人员法律专业素养不足，或缺乏实践经验，对法律程序重视不够；执法技巧和沟通能力有待加强，容易激化矛盾；基层工作强度大，部分人员出现职业倦怠，影响执法效果。

（三）体制机制障碍及其他问题

部门联动机制不健全，职责边界不清，难以形成合力；技术支撑不足，信息化水平滞后，存在信息孤岛；执法装备老化，职业保障不足，影响工作积极性和队伍稳定性。

四、下一步工作举措

（一）提升执法规范化水平

细化行政处罚裁量基准，建立案例指导制度，统一执法尺度。健全执法公示、全过程记录和重大执法决定法制审核制度，更新配备执法记录仪，确保执法活动全程留痕。建立执法质量评估机制，定期开展案卷评查。完善内部监督和执法过错责任追究制度，拓展外部监督渠道，优化以执法质量和群众满意度为导向的绩效考核体系。

（二）加强执法队伍建设

制定年度培训方案，通过集中培训、案例研讨、实战演练等方式提升法律知识和执法技能。建立新老队员结对帮扶机制。完善考核评价和表彰奖励制度，更新执法装备，关注执法人员身心健康。强化职业道德教育，制定行为规范，加强廉政建设，树立队伍良好形象。

（三）创新执法体制机制

建立街道综合执法协调机制，明确部门职责边界，形成信息共享、案件移送、联合执法的工作合力。推广说服教育、劝导示范等柔性执法方式，建立轻微违法行为免罚清单。推进智慧执法建设，利用大数据、无人机等技术构建执法数据库，探索非现场执法模式，提升执法效率。

钰华街道办事处

2025年12月10日