一、2024年度推进法治政府建设的主要举措和成效
(一)深入学习习近平法治思想、全面推进法治政府建设。街道始终将深入学习习近平法治思想作为法治建设工作的核心指引,多维度、深层次推动思想落地生根,抓住关键少数,强化组织引领作用,将习近平法治思想作为街道党委理论学习中心组集体学习的重点内容;建立完善的领导干部学法机制、党组理论学习中心组学法制度,把习近平法治思想、《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》等法律法规政策以及党内法规列入党组年度学习计划,组织街道工作人员进行共性学法清单考试;积极组织街道公职人员开展学法活动,参加学法用法考试,参学率和合格率均达100%;抓好领导干部线上旁听庭审活动,通过以案释法方式提升街道领导干部依法行政意识。
(二)加强行政执法规范化建设,提高行政执法效能。
一是开展执法流程梳理优化。健全行政执法调查取证、告知、集体讨论等制度,完善规范执法、队伍管理等各项制度。二是开展阳光执法。全面落实行政执法公示、执法全过程记录和重大行政执法决定法制审核等三项制度。规范行政执法、信访处置全过程记录,通过文字、音像等记录方式,对行政执法活动进行记录并归档,实现全过程留痕和可回溯管理。2024年,综合行政执法队行政检查1200余条,行政处罚一般程序4件,处罚6500元,简易程序31件,处罚4350元。三是加强法治培训,开展常态化案例指导和业务培训,不定期开展执法大练兵活动和执法大讲堂活动。
(三)持续优化法治化营商环境。“法治”是做好的营商环境,坚持以法治为引领,深化“放管服”改革,提升政务服务水平;积极送法进企业,有针对性地开展法律宣传,调解各类企业营商间的矛盾纠纷,进一步深化提升公共法律服务微站、知识产权服务团队的服务水平,为安全稳定的营商环境夯实法治保障。
(四)依法执政,提升法治政府建设实效。一是健全决策机制,自觉接受监督,街道聘请律师担任常年法律顾问,参与重大事项决策,为重大行政决策、重大行政强制措施提供合法性审查服务,有效避免政府法律风险,保障政府权益,推进依法决策。街道落实重大事项必经程序,健全行政决策机制,促进科学民主依法决策;二是建立实施一村居一法律顾问制度,全街道所有村居都聘请了法律顾问,实现了法律服务全覆盖;三是积极开展应诉,认真应对每一个行政诉讼案件和行政复议案件,严格落实行政机关负责人出庭应诉制度,行政机关负责人出庭率达100%,不断推动行政职权依法行政和行政争议有效化解;四是落实领导干部法治教育,积极发挥领导干部尊法学法守法用法的龙头带动作用,运用多种方式开展学法活动,进一步增强领导干部学法用法的积极性;五是推行“钰快办”,增强机关工作人员综合素质,提高办事效率,全力推进群众办事“最多跑一次”工作,不断提高群众对政府服务工作的满意度。
(五)完善多元预防化解矛盾纠纷体系。一是完善调解
机制,健全调解队伍建设。精选群众基础好的老党员、老教师以及有威望的群众担任村居调解员,充分发挥“叫得应”、“接地气”的优势;与此同时,充分利用“一村一顾问”制度,让律师、法律工作者参与到人民调解工作中,有效提升调解的专业化水平;二是严格落实大调解培训制度,提高人民调解员职业技能。今年,围绕《中华人民共和国人民调解法》、“人民调解技巧”、“人民调解卷宗规范”等主题,不定期开展线上线下培训班,通过集中学习、互动交流,切实提高调解员的调解水平,在宝坻区人民调解员等级评定工作中,我街道被评为“三级人民调解员”共1人,“四级人民调解员”共7人;三是成立专人调解室,2024年,建立张缈人民调解工作室,以柔性调解为基础,发挥人民调解融“情、理、法”于一身的优势,展开柔性的调解工作来帮助社会矛盾纠纷化解;四是建立“三所联动”机制,钰华司法所联合钰华派出所与律师事务所,充分发挥公安机关的权威性、司法所调解工作的群众性、律师事务所法律服务的专业性,形成强大合力,做到矛盾问题就地解决,切实把“预防在前、调解优先”落到实处,把问题解决在基层、化解在萌芽状态。。
2024年,钰华街道矛盾纠纷调解化解中心接待群众咨询达400人次,调解各类矛盾纠纷50余件,为构建和谐稳定的良好社会环境发挥了积极作用。
(六)创新法治宣传,营造良好法治氛围。一是围绕中心工作,服务发展,积极宣传习近平法治思想、习近平总书记关于法治建设的相关论述、中华人民共和国宪法、《中华人民共和国民法典》等内容;认真落实“谁执法谁普法”普法责任制,街道各部门在执法的过程中,积极开展普法宣传活动;针对群众需求比较关注的劳动就业、婚姻家庭等法律法规,开展经常性的法治宣传教育,使广大群众切身感受到法在身边,学会运用法律武器保障自身合法权益;积极开展“法律七进”活动,在重要时间节点和重大活动期间,积极开展法律宣传活动。二是利用重要节点开展全民普法,积极开展“法律七进”活动,在重要时间节点和重大活动期间,积极开展法律宣传活动;三是开展“法律明白人”培训,发挥街道“法律明白人”作用。
二、2024年度推进法治政府建设存在的不足和原因
钰华街道在法治建设工作虽然取得一些成绩,但与法治建设的要求相比还存在一定差距。主要是:一是法治建设工作在制度建设、人员配备等还有待进一步加强;二是工作方法不够创新,法治政府建设能力、法治政府建设水平有待进一步提高;三是法治政府建设各部门之间联动效果较差。
三、2024年度党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责,加强法治政府建设的有关情况
一是党政主要负责人切实将法治建设摆在全局工作的重要位置,一是定期召开专题会议研究部署法治建设工作,制定法治政府建设年度工作计划,明确目标任务和责任分工,确保法治建设工作有序推进。二是召开街道党工委(扩大)会议,听取党政主要负责人及班子成员述法工作,并进行评议。三是系统化开展法治学习,抓住领导干部这个“关键少数”,持续开展学法活动,引领机关学法常态化。
四、2025年度推进法治政府建设的主要安排
钰华街道进一步深入推进法治政府建设,切实提高政府法治工作各项任务全面落实。
(一)加强组织保障。街道党委切实履行推进法治政府建设领导职责,定期听取相关部门关于法治建设工作汇报,及时研究解决影响法治政府建设的重大问题,谋划落实好法治政府建设各项任务。持续强化队伍建设,开展专业知识培训,提高执法人员的执法水平。
(二)提升行政执法规范化水平。进一步完善行政执法程序,规范执法行为,加强对行政执法人员的培训和管理,提高执法人员素质和执法水平;加大执法监督力度,建立健全行政执法监督机制,加强对行政执法行为的日常监督和检查,及时纠正违法违规行为。
(三)强化部门协调联动,共同推动法治政府建设。强化组织协调,进一步加强法治政府建设工作的联动配合,逐步建立规范、协调、高效的机制,形成法治建设各负其责、齐抓共管、互动有力的良好局面。