2024年度，钰华街道办事处严格落实“三项制度”，持续加强行政执法监督工作体系建设。同时结合自身区域特点及市、区“十四五”规划的整体部署安排，协调执法管理标准与市民群众的期望、执法管理手段与城市快速发展的要求等方面进行了多方面探索，全面改进了执法方式，为优化本区营商环境，全面提升市民生活幸福感做出了积极的探索。

一、基本情况

我街道执法监督平台内共有持证执法人员14人，履职率百分之百，人员参与率百分之百，已完成“全员参与、全面履职”的要求。

本年度内，在天津市行政执法监督平台共录入行政执法监督平台执法检查共计1200余条，简易程序31个：其中违反建筑垃圾管理规定类案件2件，违反《中华人民共和国消防法》类案件10件，违反《天津市城市市容和环境卫生管理条例》类案件19件；一般程序类案件4件：其中违反《天津市城市市容和环境卫生管理条例》类案件3件，违反《天津市户外广告设置管理规定》案件1件，截至目前，本年度总计处罚金额10850元整。

二、主要工作措施及成效

  （一）、制度的建设和落实。我街道执法部门严格树立“为人民管理城市”的宗旨意识，坚持柔性执法，强化“以人为本,执法为民”的理念，结合“三项制度”的具体要求，引导执法人员做到温情执法，文明执法、规范执法，注重运用非强制性执法手段和人性化执法方式，引导和促进严格规范公正文明执法，有效保障行政相对人的合法权益，提升行政执法社会满意度。

  （二）、重点执法工作开展情况。执法人员一方面严格按照法定程序，在实现柔性执法的同时，坚决落实行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核制度三项制度，强化社会监督、过程追溯，做到执法规范。另一方面狠抓执法过程中的难点问题解决，始终把群众的呼声作为第一信号，将与群众生活密切相关的占道经营、私搭乱建、违规饲养牲畜等内容作为重点、热点问题，树立攻坚破难意识，强化各种举措，切实为群众生活谋福利，赢得了群众广泛好评。

  （三）、执法方式创新。始终坚持把加强队伍作风建设作为提高执法效能、提升队伍形象的重要举措来抓，加大教育管理力度，强化整改措施，规范执法行为。针对个别执法人员存在粗暴执法、慵懒散漫拖等行为，采取多种形式，将每周五下午作为执法队内常态化学习时间，有计划、有步骤地开展法治教育及业务学习，要求执法人员强化职业道德和素质教育，提升业务能力和法治素养，打造政治坚定、作风优良、纪律严明、廉洁务实的执法队伍。

   （四）、执法队伍建设情况。一方面按照“谁执法谁公示”的原则，将执法信息全面、准确、及时向社会公示，接受社会监督。县乡两级设立行政执法监督联系单位，负责对行政执法机关和行政执法人员违法、不当的行政执法行为予以投诉、举报并协助调查，实行全方位阳光下监督。另一方面街道坚持人民路线，将群众满意度放在首位。我街道执法部门接到信访件后均能进行及时、准确的回访，对人民群众所反映的热点、焦点问题，执法人员均能在第一时间到达进行调查取证，及时解决，相关行政执法行为都得到了群众的普遍认可。

三、存在的问题及原因

本年度在执法办案过程中，还存在一些问题。一是部分执法环节缺少记录，在现场证据固定收集方面，证据照片较少，导致在案卷上出现部分瑕疵。二是现场勘查记录中，对现场案情描述不够细致充分，现场示意图绘制粗糙。三是执法部门和街道职能部门缺少联动机制，部分信息沟通不顺畅，执法效果无法保证。虽然年度内本单位在案件的整体处置上未出现大的纰漏，但是这些缺点很容易引起相对人及社会公众对案件处置的猜疑，在执法效果上，相对人不能充分认识到错误，在一定程度上降低了效率。

究其原因，从主观上来看，部分行政执法人员缺乏必要的执法培训工作。部分执法人员缺乏必要的法律知识，法律意识淡薄，对行政执法工作的认识不到位，不能正确处理执法过程中出现的各种相关的法律问题，使行政管理工作陷入被动局面。另一方面，客观上来讲，基层执法工作情况复杂多变，需要执法人员对于业务有较强的理解和应用能力，同时街道内各部门的缺少联系沟通，导致缺乏部门联动，无法形成执法合力。

  四、工作开展情况

（一）城市环境综合整治方面

一是认真贯彻落实街道办事处的指示要求，确保创城期间各项任务，严肃城市环境综合整治，全面净化辖区环境；二是按照区城管委《宝坻区城市环境综合整治实施方案》，抓好占道经营治理，加强沿街门店治理，开展户外广告治理，强化市容景观设置及沿街建筑立面安全检查等工作，具体情况如下：

1、全面清理占道经营

（1）.按照“主干道严禁,次干道管控,里巷道路规范”的工作思路,各中队提高巡查频率,增加巡查密度,实行多方位、全时段、全覆盖的控制和固守。

（2）.对辖区内各小区门口及各个路段周边等重点区域,集中时间,集中力量,集中行动,采取疏堵结合,坚决取缔违法占道经营予以彻底清理,并建立长效管理机制,安排专门力量定人、定点、错时、严防死守。

（3）.对辖区内南三路东段,商贸街,建设路东段等处马路餐桌、露天烧烤进行专项治理；并成立夜间巡查小组，建立长效管理机制。

（4）.大力整治第八中学,顺驰小学、务本道小学、双站路小学、实验小学周边占道经营和吸烟乱丢烟头影响学生健康的情况,主动走访学校领导,老师,学生家长,听取意见和建议,制定有针对性的管理和集中治理方案,在上学、放学重点时间段定岗、定人管理,为校园营造了稳定、安全、和谐的教育和健康的校园环境。

本年度内，执法队累计清理违法占路经营4800余处，改善了辖区的总体环境。

2、强化市容景观设置及沿街建筑立面安全检查

按照区城管委下发的《关于开展市容景观设施及沿街建筑立面安全检查工作的通知》，对辖区景观、照明设施及沿街建筑立面开展防风险除隐患安全检查，具体如下：

（1）.加大安全巡查力度，按照《天津市户外广告设置管理规定》，严格设置标准，对未经审批擅自设置，未按要求设置，私自改大牌匾字体的户外广告予以取缔拆除；对老化破损的广告牌匾责令商户限期整改，

（2）.组织人力全面清理管辖道路两侧和社区内各类乱张贴，乱挂横幅，乱涂写等违章行为，对张贴的野广告，即时清理，

本年度内，执法队共清理可移动广告牌400余处；暂扣违法广告牌40余块，共查处违章小广告300余处，清理布标80幅，气拱门4处。

3、露天烧烤专项治理

为进一步营造文明整洁，畅通有序的城市环境，切实改善我区空气质量，按照宝坻区露天烧烤专项治理行动实施方案》的有关要求，对辖区内的露天烧烤进行拉网式检查，做到发现一处、清理一处、巩固一处，具体如下：

（1）.加大对辖区露天烧烤的巡查和治理力度。

（2）.排查辖区内餐饮单位安装和使用油烟净化设备。

（3）.落实清洁社区行动，我大队组织人员配合辖区各居委会、物业对小区楼内堆物、晾衣绳、垃圾、用具等进行清理。

（4）.加大对乱倾乱倒垃圾易发点位的巡查力度，按照重点领域专人负责的原则，对违法倾倒垃圾的行为进行严格处罚。

本年度内，执法队共计教育整改露天烧烤80余处；教育整改烧烤饭店60余家次。

4、整治违法建设

为扎实开展违法建设专项治理工作，近期，按照上级部门的有关要求，执法队着力于新增违法建设的检查，打造打击违建的高压态势，对于新发现的违法建筑坚决依法拆除，彰显铁腕查处违法用地、违法建设的决心。

5、拖欠工资问题

今年以来钰华街执法大队共接收到来自《全国欠薪线索反映平台》来件48件，宝坻区劳动监察部门推送欠薪问题15件，执法大队先行调处拖欠工资案件37件，本着公平、公开的原则均给予了调解，调解未成功的以反馈至劳动部门。

（二）严格执法工作方面

在实施执法工作的过程中，必须严格遵守执法程序和流程，确保执法的合法性和公正性。执法过程中必须明确自身的职责和权限，根据法律法规依法行使执法权力。同时，必须遵守执法倡廉和职业道德规范，严禁滥用职权、徇私舞弊等不当行为。执法机关和社会公众都有责任对执法行为进行监督和评估。执法机关应建立有效的监督机制，加强对执法人员的监督和评估，及时发现和纠正执法中的不当行为。同时，公众也应积极参与对执法行为的监督，提供有关执法的意见和建议，共同促进执法工作的规范和公正。

（三）积极做好信访工作方面

作为“我为群众办实事”的重要一环，积极做好信访工作就是切切实实地为群众做了实事。执法队本着以人民为中心的原则，及时高效地解决了日常信访件的诸多问题。同时在每次队内例会中，对于信访件的高发领域、高发路段进行梳理，整体研判，商讨方案，避免类似情况的再次发生。

本年度内，执法队共完成上级转交的信访案件400余件，共接收到宝坻区综合城市管理平台问题300余条。接待来人信访10余人次，来电400余次。

五、下一步工作举措

在下一步工作中我们将积极从以下几个方面改进：

   （一）.进一步加强法治教育，增强依法行政观念。继续加大对学习培训力度，广泛深入，开展多种形式的专题法律宣传、法律知识讲座和有关执法人员的法律知识培训工作，努力增强人民群众、特别是行政机关工作人员的法治观念。要促进行政机关形成学法、用法、守法的良好氛围，不断提高行政执法人员素质。

    （二）.进一步规范全街道行政执法行为，加强部门联动。加大培训学习，提高行政执法人员素质和水平，加大监督考核力度，提高对行政执法人员的管理。强化综合执法大队建设。

    （三）进一步转变管理理念，一方面要坚持以“疏”为主的方针，坚持疏堵结合，重点突出“疏”，因势利导，使其走向规范化、标准化、制度化的管理道路。另一方面要坚持以“教”为主要手段，坚持教罚结合，重点突出“教”，教育感化，使其自觉、自愿接受政府的管理。

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                                                                                                                                                                                                                                                                     2024年12月17日