区人民政府:
按照要求,现就我单位法治政府建设有关情况报告如下:
一、2022年度推进法治政府建设的主要举措和成效
(一)深入学习新时代法治思想、全面推进法治政府建设。始终把学习习近平法治思想作为提升党工委班子及广大党员干部职工政治理论水平和解决实际问题的必修课。严格落实理论学习中心组学法制度,将学习贯彻习近平法治思想作为党委理论学习中心组学习的主要内容之一;将习近平法治思想专题学习纳入2022年街道法治建设工作要点,组织街道党员干部参加习近平法治思想专题学习会议,学习贯彻习近平法治思想;积极组织街道公职人员开展学法活动,参加学法用法考试,参学率和合格率均达100%;抓好领导干部线上旁听庭审活动,通过以案释法方式提升街道领导干部依法行政意识。
(二)规范执法,提高行政执法效能。深入推进综合行政执法体制改革,建立健全街道综合行政执法统筹协调机制,积极落实行政执法“三项制度”。一是全面推行行政执法公示制度,依法接受群众监督。综合行政执法队从强化事前公开、规范事中公示、加强事后公开等方面着手,定期在“双公示”平台公开行政执法信息。2022年,综合行政执法队共办结行政处罚案件56宗,行政检查案件980宗,公示率100%。二是严格执行行政执法全过程记录制度,实现行政执法全过程留痕、可追溯,促进严格规范公正文明执法。三是切实推行重大执法决定法制审核制度,确保重大执法决定合法有效。四是全面落实行政执法责任,积极配合市、区开展行政执法案卷抽查及评查活动。2022年以来共迎接上级各部门对行政执法案卷的评查和抽查工作2次,均较好地完成行政执法案卷评查工作。
(三)完善行政决策机制,推进行政决策科学民主法治。严格落实重大决策合法性审查制度、政府合同法律审查制度。街道结合实际聘请了法律顾问1名,充分发挥其专业优势,在合法性审查、规范执法、为群众提供公共法律服务等方面提供法治保障。法律顾问指导和督促街道各部门规范日常合同签订流程。2022年,街道司法所为各部门审查各类合同1559份,出具书面法律意见232份,有力保障了街道依法决策、依法行政、依法管理的有序开展。
(四)自觉主动接受法律监督,规范行政权力运行。自觉主动接受人大监督、民主监督和司法监督,对人大代表议案、建议积极落实、严格办理、及时回复。认真应对每一个行政诉讼案件和行政复议案件,严格落实行政机关负责人出庭应诉制度,行政机关负责人出庭率达100%,不断推动行政职权依法行政和行政争议有效化解。
(五)完善社会矛盾多元预防调处化解综合机制。人民调解制度是解决纠纷“第一道防线”,在解决民事纠纷中起着重要作用。钰华街道矛盾纠纷调解化解中心坚持“矛盾纠纷只进一扇门”的原则,派驻司法、综治、网格中心、社区警务室、村居调委会等部门共同参与调解,植跟于群众中,本着依法调解的基本原则,为群众提供一站式服务。2022年,钰华街道矛盾纠纷调解化解中心接待群众咨询达200人次,调解各类矛盾纠纷30余件,为构建和谐稳定的良好社会环境发挥了积极作用。
(六)开展法治宣传教育,营造人人懂法用法氛围。开展个人自学和集体学习,通过年初制定学习计划,全面深入学习习近平新时代中国特色社会主义法治思想和以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系,让全街道干部职工自觉尊崇宪法、学习宪法、遵守宪法、维护宪法、运用宪法;充分利用5月份《民法典》宣传月,开展“美好生活、民法典相伴”宣传活动,通过进机关、进农村、进学校、进企业、进商户、进社区,发放宣传资料2000余份。加强法治宣传力度,提高群众法治意识,使法治意识深入人心,形成内化于心,外化于行的良好常态;利用国家宪法日,结合各自村居实际情况,开展宪法宣传活动,利用网络积极转发宪法知识,让辖区群众宪法知识人人知晓;街道各部门,按照“谁执法谁普法”的普法责任制,在各自工作岗位开展普法宣传活动。
二、2022年度推进法治政府建设存在的不足和原因
钰华街道在法治建设工作虽然取得一些成绩,但与法治建设的要求相比还存在一定差距。主要是:一是依法行政、政务公开工作开展还没有完全到位,领导干部和职工依法行政意识还需要进一步加强;二是在法治政府建设工作推进过程中,法律法规的宣传广度还不够,针对性不强;三是行政执法队伍整体素质和业务还有待提高,法治机构和队伍建设仍然比较薄弱。三是思想理论学习还不深入。党员干部学法用法流于读过、知道等表面上,专业知识不足,在思想上缺乏深入思考,存在实用主义观点,即“与自己有关的法多学,与自己无关的法少学或不学”。党员干部在将法治建设和基层工作结合上还不够。
三、2022年度党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责,加强法治政府建设的有关情况
充分发挥党工委在推进街道法治建设中的领导核心作用,严格贯彻落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责制度。街道党工委书记带头,严格依法依规决策、落实法律顾问制度、集中讨论决策制度;定期听取法治建设工作情况汇报,研究解决法治建设工作中存在的问题和困难;将党政主要负责人及其他班子成员履行法治政府建设职责及学法用法情况纳入个人年度述法报告,按要求向区委、区政府提交年度法治政府建设情况报告。
四、2023年度推进法治政府建设的主要安排
钰华街道进一步深入推进法治政府建设,切实提高政府法治工作各项任务全面落实。
(一)加强组织保障。坚持将法治政府建设放在街道突出位置,严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,把依法行政落实到政府工作的各个方面和环节。加强法治队伍建设,充分发挥法律顾问在法治政府建设工作中的作用。
(二)强化依法行政意识。通过专题培训提升党员干部法治思维、压实政治责任,全面深入推进依法行政,规范执法程序,强化权力监督,坚持依法执政、依法行政、依法办事共同推进,全面提高依法行政工作水平,为提升基层社会治理现代化提供有力保障。
(三)持续优化法治化营商环境。创新思路,积极送法进企业,有针对性地开展法律宣传,促进企业矛盾纠纷化解,进一步深化提升公共法律服务微站、知识产权服务团队的服务水平,为安全稳定的营商环境夯实法治保障。
(四)加强普法宣传力度,持续开展宪法、民法典等系列普法宣传活动。进一步推进“谁执法谁普法”责任,常态开展普法宣传活动,提高群众的法律认知水平,为法治政府建设提供良好的社会环境。深入开展重要法律法规的学习培训,进一步提高干部法治思维和法治理念,增强新形势下领导干部依法行政、建设法治政府的使命感和责任感,提升依法履职的能力和水平。