按照区委、区政府的要求，现就我单位法治政府建设有关情况报告如下：

一、2022年度推进法治政府建设的主要举措和成效

在区委、区政府的正确领导下，新安镇党委、政府高度重视法治建设工作，持续全面推进法治政府建设，加快推进政府治理体系和治理能力现代化，坚持以落实依法行政责任制为主线，以规范执法行为和强化监督为重点，坚持科学决策、民主决策，通过加强执法队伍建设，建立和完善各项行政执法工作制度，分解执法职权，明确执法责任制，梳理执法依据，强化执法监督等工作，全面推进我镇的依法行政工作。

（一）全面学习习近平法治思想

镇级层面，我镇以党委理论学习中心组、专题讲座、支部学习等多种形式认真学习习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神，班子成员切实增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。通过组织本机关干部开展网上学法用法考试等形式重点学习了《宪法》、《天津市文明行为促进条例》、《民法典》等法律法规,增强了机关干部依法行政的意识和能力，将习近平法治思想的成果有效融入到基层治理工作中去。

村级层面，各村将党群服务中心作为宣传阵地，以党日主题活动等形式组织党员集中学习习近平法治思想;以网上学习等方式动员村“两委”成员争做“法治带头人”、“法律明白人”;以村喇叭、微信群、宣传栏等形式向广大群众宣传习近平法治思想;通过邀请包片民警、法律顾问入村开展普法宣传工作，引导群众学法、守法、用法。

（二）全面优化营商环境

积极组织开展加强法治化营商环境建设专项行动，落实《天津市优化营商环境条例》要求，精准对接企业需求，提升园区基础设施条件，与企业保持动态联系，坚持有求必应、无事不扰原则，着力推进扶持企业发展的各项政策落地落实，解决企业发展过程中遇到的痛点、难点。

（三）严格履行社区解矫制度

2022年，我镇接收社区矫正对象17人，解除矫正10人，目前共有社区矫正对象23人，全部是缓刑。社区矫正对象每月两次到司法所报到，参加个别教育谈话和集中教育学习，及时了解社区矫正对象工作、生活、家庭、思想动态、遵纪守法等情况，集中教育学习法律法规、社区矫正有关规定、手机定位有关规定、警示教育、道德教育等，丰富社区矫正对象的法律知识，增强社区矫正对象的法治观念和守法意识。

（四）优化政务服务窗口办公秩序

各窗口部门全面推行政务服务“马上办、网上办、就近办”，切实完善首问负责、一次告知、一窗受理、自助办理等制度，全面落实证明事项告知承诺制并在明显位置公示办事指南、办事流程、服务承诺；张贴投诉电话、设置意见箱接受群众投诉。窗口部门工作人员按照要求做到规范着装、精神饱满、文明礼貌、高效服务，不断提升群众办事满意度。安排专人对“12345便民热线”来件按照急单1天，普通单3天的要求及时进行处理回复，严格落实两次联系市民规定，及时与市民联系询问诉求并在规定时间内向市民反馈处理结果，群众满意率平均在92%以上。

（五）建立健全矛盾化解机制

充分发挥社会矛盾调处化解中心依法化解矛盾纠纷作用。我镇矛调中心借助“三级网格”体系，对全镇46个行政村的矛盾隐患排查，梳理重点人员和串联非访人员，建立排查台账，确定包保领导、包保干部、包保民警；包保人员第一时间与排查出的非访人员见面，进行政策宣传和心理疏导，化解矛盾问题，将相关人员稳控在当地，确保小事不出村，大事不出镇，矛盾不上交。同时，健全完善行政调解、行政裁决、仲裁制度，有效化解社会矛盾纠纷，建立《新安镇信访联合接待制度》坚持以人民为中心的发展思想，热情接待来访群众，对信访积案综合运用行政调解、吹哨报到等手段联合多部门接待。坚持法治思维、法治方式，依法按政策调处化解矛盾纠纷。

（六）严格落实行政执法公示制度

按照区委、区政府《加快推进法治政府建设的实施意见》要求，我镇始终把《关于全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度的指导意见》作为规范公正文明执法、保障和监督依法履行职责的重要依据，坚持在内容求实、方法求严、形式求全上下功夫、做文章。一是行政执法事项公示坚持以“公开为常态、不公开为例外”的原则，不断加强政务信息公开工作力度，提高政务信息管理和服务水平，推动电子政务工作不断迈上新台阶。通过深入细致地对政务信息公开工作进行自查，不断改进工作质量，提高办事效率，实现准确及时的政务信息公示，切实保障人民群众的知情权、参与权、监督权。二是执法文书做到规范化。进一步梳理完善行政执法文书格式，规范各执法文书填写要求。三是重大事项审核配备专职法制审核人员。我镇共配备4名公职律师负责法制审核工作，明确法制审核工作职责，完善法制审核制度，审核范围包括重大行政处罚决定、重大行政强制决定以及法律、法规、规章规定的其他重大执法决定，进一步完善执法工作机制，更好地促进执法科学、规范。

（七）深入推进严格规范公正文明执法

镇综合执法大队标准化建设已经全面完成，现有综合执法独立办公场所，各项规章制度健全并且全部上墙；根据制度改革的相关要求，统一着装。2022年以来，共开展行政检查268起依法查处违法案件27起、办结27起，已全部录入天津市行政执法监督平台。其中违法案件中，大气污染案件23起，随意倾倒生活垃圾3起，消防通道违法充电1起，违法建设0起，共处罚金1.31万元。未发生行政强制、行政裁决、行政给付、行政确认、行政征收等行政执法工作，无“零执法、零处罚”的现象。

二、2022年度推进法治政府建设存在的不足和原因

一是依法行政工作的推进不平衡，相关职能部门依法行政的能力和水平有待提高;二是村级组织法治建设还需进一步加强，依法行政意识不强，法治思维不强的情况一定程度上仍然存在；三是运用法治思维解决问题不到位，针对重复访、越级访，严格按照“三到位一处理”的要求工作上有差距。

三、2022年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

（一）党政主要负责人发挥领导核心作用

党政主要负责人严格履行法治政府建设重要组织者、推动者和实践者的职责,充分发挥党委统揽全镇、协调各方的作用，支持行政执法部门依法依章程履行职能、开展工作。

（二）严格执行重大行政决策法定程序，健全政府法律顾问制度

1.严格执行重大行政决策法定程序。健全依法决策机制。坚持民主集中制，重大决策经充分协商集体讨论决定，明确了重大行政决策的决策主体、事项范围、法定程序、法律责任等，规范重大行政决策流程。镇领导高度重视决策前的调查研究，年初结合工作实际、紧扣发展目标任务，工作中深入开展调查研究。继续强化重大决策的审查制度，在涉及镇域内经济社会发展和群众利益的问题上，始终坚持由部门提出议案，主管领导先期审查，最后提交党政班子讨论决定的制度和程序，提高了行政决策的水平。

2.健全政府法律顾问制度，发挥法律顾问职责作用。我镇法律顾问参与制定重大决策会议，在镇政府各项工作中积极提出工作建议，作为镇政府工作法律指导，为我镇在合同执行、土地征收补偿、工程项目建议、国家政策执行等各个领域中遇到法律难点、疑点提供详细指导、解释，保证了政府工作的合法性。

3.全面推进政务公开。我镇实行政务公开管理制度，支持上级审计机关对我镇工作进行检查，接受上级和群众的监督。

（三）督促领导班子成员依法行政，维护法律权威

1.注重培养领导班子其他成法治意识、法治素养和法治能力提高。一是通过日常强化法治教育培训，杜绝领导班子其他成员特权思想、法治观念淡薄的问题，提高依法行政意识;二是强化对领导班子其他成员制度约束，用制度管人，确保工作规范性、合法性，提高依法行政能力。

2.实行领导干部学法制度化。把宪法、法律列入中心组会议学习内容，列入干部培训必修课。每年领导班子至少参加2次以上法治专题学习。建立领导班子定期学法制度，每年至少举办2次法治专题讲座。

3.领导干部带头，加强机关干部和执法人员的法律学习培训工作。年初制定了执法人员年度学习培训计划，在实施过程中根据工作情况加以调整，加强执法队伍建设，提高行政执法人员职业道德、法律知识、业务水平、执法技能。

4.自觉维护司法权威，认真落实行政机关出庭应诉、支持法院受理行政案件、尊重并执行法院生效裁判。我镇法制机构健全，经费得到保障，目前尚未发生行政复议事项及诉讼事项。

5.支持本级人大依法依章履行职能、开展工作，督促领导班子其他成员依法办事，不得违规干预司法活动、插手具体案件处理。

（四）推动落实行政机关工作人员学法用法制度

1.强化组织领导。为落实好行政机关工作人员学法用法制度和“谁执法谁普法”工作，成立“普法工作领导小组”，党政主要负责人任组长，其他党组成员任副组长，各科室主要负责人为成员，全面负责“谁执法谁普法”工作。

2.严格落实“谁执法谁普法”普法责任制，加强法治学习宣传。行政执法人员在工作中坚持学习国家各项法律法规，并在行政执法过程中宣传国家有关法律法规。

3.深入学习宣传《民法典》，为有效实施《民法典》营造良好氛围。我镇还聘请区公职律师到我镇进行授课、领导干部集中学习民法典、镇主要领导开展民法典宣讲等方式学习《民法典》，使法律意识在基层干部中生根发芽。

（五）大力支持纪检监察机关工作

在切实履行党委主体责任同时，作为“第一责任人”，态度坚决、旗帜鲜明地支持纪检监察机关在转职能中找准定位、在转方式中高效履职、在转作风中提升能力，依法依规履行监督责任。

四、2023年度推进法治政府建设的主要安排

（一）进一步加强法治宣传,增强依法行政观念。继续加大对《宪法》、《民法典》的普法力度，线上线下相结合，深入开展多种形式的法律宣传、法律知识讲座和有关执法人员的法律知识培训工作，努力增强人民群众，特别是机关工作人员的法治观念，在机关内部形成学法、用法、守法的良好氛围，不断提高机关干部法律素质。

（二）不断完善规章制度。进一步建立健全各项规章制度，坚持形成用制度管人的工作机制，不断提高工作水平，切实履行工作职责。同时，关注制度制定后的执行情况，严格各项制度的制定、落实和完善。

（三）进一步规范全镇行政执法行为。及时组织执法人员参加执法培训，使执法人员全部取得《行政执法证》，做到持证上岗。加大培训学习，提高行政执法人员素质和水平，加大监督、审查力度，提高对行政执法人员的监管。

（四）进一步做好政务公开工作。及时更新政务公开栏目信息，发布政务信息，着力抓好部门办事流程的信息公开。

（五）健全依法化解纠纷机制。健全社会矛盾预警、利益表达、协商沟通、救助救济等机制，畅通群众利益协调、权益保障法律渠道。

（六）加强人民调解工作，完善信访制度。妥善处理群众信访工作，制定以教育、疏导为主的工作思路，以解决重点疑难问题为突破口，严格落实班子成员定期接访，明确重点信访案件领导包挂、镇村干部分级负责的工作责任制，切实维护镇域社会和谐稳定。