王卜庄镇人民政府2024年行政执法工作情况报告

2024年我镇综合执法大队在镇党委、镇政府的正确领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照镇党委、镇政府的具体部署安排，充分发挥部门职责，不断规范行政执法行为，提高行政执法质量和效能，现将我镇2024年度行政执法工作汇报如下。

一、基本情况

  2024年，我镇综合执法大队严格遵守行政执法证件的动态管理，及时更新维护执法人员信息，保证行政执法证件合法、有效。目前，全镇持有行政执法证人数6人，共录入行政执法监督平台案件总数1302起，行政处罚共21起，其中，简易程序12起，一般程序9起，罚款金额共1.28万元。分别为随意倾倒生活垃圾1起、罚款金额200元；未使用密闭运输工具运载渣土1起，罚款金额100元；随意露天焚烧秸秆、落叶5起，罚款金额4500元；违法随意倾倒、抛洒生活废弃物4起，罚款金额8000元；违法遮挡消火栓、占用防火间距，占用、堵塞消防车通道10起警告处罚。本年度继续加大对秸秆焚烧现象的巡查力度，充分利用铁塔监控平台对我镇辖域内秸秆焚烧情况进行全天候实时监控，积极开展普法宣传工作。关于年初制定的行政执法年度计划，我镇执法队员通过定期开展安全生产领域、占道经营、生活垃圾、秸秆焚烧、户外广告等领域专项执法行动现已充分完成行政执法年度计划。

二、主要工作措施及成效

   （一）全面落实行政执法三项制度、“双随机、一公开” 工作机制。成立法制建设领导小组，由党委书记担任主任，镇长为副主任，形成了党委统一领导，分管领导具体抓，业务部门指导的工作格局。始终把大力推进行政执法三项制度作为文明执法、保障和监督依法履行职责、维护人民群众合法权益的重要工作来抓。

    坚持依法监管、公开透明、公正高效和协同推进，为防范和杜绝执法不公和执法不严等问题，切实提升监管效能，逐步推动行政执法检查领域“双随机、一公开”监管全覆盖、常态化，进一步营造法治化的营商环境和公平竞争的市场环境。我镇各部门结合权责清单内容，全面梳理部门监管事项，逐一列出检查事项，明确抽查事项、类别、抽查依据、抽查主体、抽查范围等各项要素，形成检查事项清单和检查计划。结合经济发展办公室制定抽查对象名录库（共9家，教育培训机构均已关闭，其余均为辖区内在产经营的各类生产经营企业）。按照在岗持证的原则制定执法检查人员名录库（共6人，均为镇综合执法大队人员）。

   （二）持续推动重点执法工作开展。

    1、全面清理占道经营。为营造王卜庄镇干净整洁、规范有序的市容环境，我镇综合行政执法人员向我镇180家商户发放自觉抵制占道经营的温馨提示，对王卜庄商贸街路段及集市周边进行定期执法检查，在做好对沿街商铺、散摊宣传治理的基础上，多次进行管治，累计劝离占路经营、店外摆卖60余处，缓解道路交通堵塞问题，有效回应了周边群众对市容治理问题的关切，逐步培养游商散摊和沿街商铺自觉守法经营。

2、强化重点领域安全隐患排查。深入各家商户，针对沿街商铺和生产厂家进行地毯式、拉网式的安全消防隐患排查，进一步加强对电动自行车管理日常行政执法活动，王卜庄镇综合执法大队对镇域内的电动自行车违规停放、“飞线充电”等违法行为加大执法力度，积极开展消防宣传教育、消防安全检查，督促整改火灾隐患，做到不漏一家，并通过深入宣传和讲解，将生产安全的重要性普及到各家各户，做到防患于未然，全面筑牢安全生产防线。

3、加强大气污染防治力度。本年度我镇综合行政执法人员对我镇辖域内进行全天候全方位日常及节假日执法巡查，在秸秆、垃圾禁烧的违法行为上对重点地块、重点地区加大巡查防控力度。全面提高秸秆禁烧应急反应和处置能力，安排专人专岗紧盯露天焚烧火点高架视频平台，电子屏播放宣传视频，通过微信公众号发布王卜庄镇秸秆荒草禁烧通告，全面宣传农作物秸秆综合利用好处、秸秆荒草焚烧危害和禁烧有关要求，进一步增强农民群众的生态环境保护意识，让秸秆荒草禁烧政策家喻户晓。不断加大运输车辆车轮带泥污染路面和渣土撒漏巡查治理力度，助力大气污染防治工作。切实对出现的车轮带泥污染道路、运输渣土撒漏、未使用密闭运输工具等问题做到随时发现、随时处理。

4、加强户外广告日常安全管理。一是加大宣传力度，通过悬挂宣传条幅、分发宣传资料等多种形式，广泛宣传乱设置广告、违规悬挂横幅存在的安全隐患，引导社会公众积极劝阻、制止涉及非法广告、违规悬挂横幅等不良行为，引导市民理解、支持、参与，形成群众参与、共建共享的良好氛围，为宝坻城市管理高质量发展营造安全稳定的社会环境；二是每天安排执法人员到王卜庄商贸街巡查，同时加大力度打击设置户外广告。三是加强与王卜庄镇市场监管所的合作，形成部门合力，协调相关单位及时清理公共设施上的户外广告等行为，从源头上打击户外广告，引导市民群众在主要街道建立的广告宣传栏内发布广告。

（三）继续加强执法队伍建设。加强行政执法人员法律法规培训，确保行政执法人员熟练掌握行政执法依据和流程，努力提升行政执法素养和水平。进一步加强行政执法程序的学习，严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责，从规范执法行为、保障群众利益、促进经济发展和维护社会和谐的高度，严格规范执法办案工作，积极营造公正廉洁的执法环境。对每起案件从执法程序和违法事实的认定、法律法规适用到处罚幅度的科学掌握等各个环节进行规范，确保办案程序合法，提高执法办案质量。坚持处罚与教育相结合，认真落实《中华人民共和国行政处罚法》初次违法轻微并及时改正的，不予行政处罚的法定要求。明确“免于处罚”“从轻处罚”“减轻处罚”具体适用范围和情形，引导公民、法人和其他组织自觉守法，自我纠错，切实解决重罚轻管等现象，让执法既有力度又有温度。

三、存在问题

今年以来，我镇的行政执法工作日趋规范化，逐渐步入法治化、制度化的轨道，但也存在一些困难和问题。一是为确保行政执法人员素质得到提升，需要学习法律法规内容较多，部分行政执法人员在学习过程中不能全面牢记各项知识点，专业知识和执法技能欠缺，现场执法经验不足。二是行政执法不规范情况仍然存在。行政执法过程中仍存在重处罚轻教育、重结果轻程序问题，执法力量不足，配置不均衡。三是由于部分下放执法权限专业度较高，行政执法法律法规规范内容不清晰的原因，造成如户外广告牌匾、违法建筑拆除等行政执法工作的开展存在困难。

四、下一步工作安排

针对行政执法工作遇到的问题和不足，结合我镇实际，下一步将从以下几方面继续推进执法工作：一是拓宽行政执法监督渠道，严格落实相关制度，切实增强行政执法监督的公信力和权威性。通过进一步加强对行政执法检查和行政处罚的监督和对行政处罚案卷的合法性审查，加大力度向广大群众和企业宣传《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国消防法》等法律法规，以提高企业依法经营水平，营造人民群众和政府一起创造美好家园的良好氛围。二是着力提升执法人员素质。切实加强行政执法队伍建设，全面提高队伍整体法律素质和执法水平是促进基层行政执法改革的有利手段。乡镇综合行政执法队伍作为第一线的行政执法力量，其执法水平切实影响人民群众的合法权益和社会环境秩序。因此要有计划、有步骤、有针对性地对乡镇行政执法队伍开展专业化培训。针对下放到乡镇的专业性强的执法事项，上级部门应该开展业务培训，现场手把手指导教学，评估执法人员执法水平，确认行政执法权下放效果。三是强化科技支撑。充分利用大数据、铁塔监控平台等现代化信息技术手段，提升执法智能化水平，实现精准执法、高效监管。

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