区人民政府：

按照区委政法委工作安排部署，我镇深入贯彻落实习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，紧紧围绕建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家的总目标，切实采取有力措施，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，进一步推进法治政府建设，现就我单位法治政府建设有关情况报告如下：

一、2021年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）推动学习宣传情况

加强理论学习，提高政治站位。我镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧扣学习宣传贯彻习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神这一督查主线，把学习贯彻习近平法治思想与学习领会习近平“七一”重要讲话精神、党史学习教育、党的十九届六中全会精神紧密结合，强化科学理论武装。2021年以来，镇党委先后组织中心组成员专题学习了习近平总书记“七一”重要讲话精神、习近平总书记关于法治政府建设的重要指示和中央有关决策部署精神等内容5次，召开党委会专题研究部署法治政府建设工作8次，召开49个村村干部会议部署法治政府建设相关工作10余次。通过系统学习，全镇各级干部进一步增强了推动法治建设的责任感、使命感、紧迫感，切实做到增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，推动党中央全面依法治国决策部署不折不扣贯彻落实，确保法治建设的正确政治方向。

（二）推动贯彻落实情况

镇党委、政府高度重视法治政府建设工作，将法治政府建设工作列入重要议事日程，及时调整完善法治政府建设工作领导小组，严格执行党政主要负责同志履行推进法治建设第一责任人职责，成立以镇党委书记任组长,分管政法工作的党委副书记为副组长，综治办、综合执法、农办、村镇办、司法所、派出所等相关部门负责人为成员的法治建设工作领导小组，对法治建设的重要工作严密部署，对重点环节加强协调，对重要任务加强督办，对重大问题加强整改。并定期召开专题会议，研究部署法治政府建设工作，做到有部署、有检查、有总结，形成“一把手”亲自抓、分管领导具体抓、业务部门协同抓，全镇干部齐力抓的工作格局。

  （三）推动解决问题情况

一是完善依法行政制度体系。认真贯彻落实我区法治政府建设实施方案，深入推进规范化建设，我镇将行政执法工作的重点放在解决人民群众急难愁盼的法治领域突出问题上，施以有效的宣传、引导，以亲民爱民的工作措施感化管理相对人，消除部分群众对执法工作的抵触情绪，促进了行政执法工作有层次、有步骤地稳步推进。

二是全面推进行政执法工作。我镇严格按照行政执法人员持证上岗制度和资格管理制度，确保执法权掌握在具有执法资格的人员手中。目前我镇共有专职综合执法人员４名。综合执法大队标准化建设已经全面完成，各项规章制度健全并且全部上墙；根据制度改革的相关要求，全部统一着装，并已配发完毕，在日常执法检查过程中，严格按照规定着装并佩戴执法记录仪，全程监督执法队员执法行为，2021年8月以来，共开展日常执法巡查检查237次。

三是加强领导干部学法用法。深化宪法和国家基本法律学习，进一步提高各级领导干部依法行政、依法决策的意识和能力;加强公务员学法用法,加强与业务相关的法律知识学习，不断提高公务员运用法律手段解决问题的能力，培养公务员树立有权必有责、用权受监督、违法要追究的观念。截至目前，王卜庄镇共组织49名机关公务员参加2021年天津市国家工作人员网上学法用法学习及考试，做到了参考率100%，进一步提升了依法行政、依法维护国家安全、依法维护公共安全的能力。此外，利用天津市12348法网组织全镇147名村级法律骨干完成了2021年度村居“法律明白人”网上学法工作，提高了他们的法律素质。

四、充分发挥法律顾问在行政执法中的作用。健全完善政府法律顾问制度，保证法律顾问在依法行政中发挥积极作用。开展法律顾问下乡活动，所辖49个村，共有10名村级法律顾问，自2019年2月开始，法律顾问到王卜庄镇各村开展法律服务。今年以来入村开展法律服务共计62次，调解法律纠纷11件。法律顾问入村值班主要是为村民、村干部解答法律咨询，讲法制课，与村干部探讨化解矛盾纠纷的方式方法，个别法律顾问为村里起草了调解协议书、诉状，参与了信访人、矛盾纠纷当事人的心理疏导、政策法规解答,进一步推动了法治建设。

五、落实好普法宣传活动。紧紧围绕“七五”普法规划的目标要求及国家、市、区开展的重点工作，坚持集中宣传与专题宣传相结合，组织相关部门，先后开展13次法治宣传活动，重点宣传了《中华人民共和国宪法》、禁毒知识、反邪教、扫黑除恶、反恐、安全生产、国家安全、防范电信网络诈骗等内容。通过开展法治宣传教育活动，丰富了广大人民群众的法律知识，提高了广大人民群众法治观念和守法意识。

六、社会矛盾纠纷依法有效化解。按照矛盾纠纷排查化解工作要求，积极开展矛盾纠纷排查化解工作，镇村干部发现问题及时上报、妥善处理，坚持去存量、控增量、防变量，努力把各类不稳定因素和群体性事件苗头发现在萌芽、化解在基层。2021年以来，我镇共排查发现矛盾纠纷279件次，调查处理279件次。镇社会矛盾纠纷调处化解中心按照属事属地原则，加强社会矛盾纠纷排查，建立完善排查化解台账，分级分类管理，把工作做深做细做上门，对小矛盾小纠纷早介入、早化解。在建党100周年庆祝活动、十九届六中全会等重大事件时间节点期间，进一步加强矛盾纠纷排查化解和重点人员稳控工作，实行日报告制度，严格落实“四包一保”的工作机制，确保“北京不去，天津不聚，网上不炒、跨省不串”的总要求。

  二、2021年度推进法治政府建设存在的不足和原因

2021年以来，我镇在法治政府建设上取得了一定的成效，但从自身的检查情况看，法治政府建设工作仍然存在一些问题，与经济社会发展要求和建设法治政府的目标还存在一定的差距。主要表现在：一是法治队伍建设有待完善。目前专职法治工作队伍力量不高，队伍建设水平有待提升，尚不能很好承担镇村涉法事务的审核把关、行政案件办理等政府法治业务；二是执法仍需进一步规范。尽管行政执法水平有所提高，但“重实体、轻程序”的现象时有发生，执法人员对执法程序了解不够透彻或重视程度不够；三是法治宣传教育工作的广度和深度不够，公民法律素质有待提高。部分群众知法守法用法等法律意识淡薄，自身法治素养不强，运用法治思维和法治方式解决问题的意识和能力不够。

三、2021年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

（一）贯彻落实新理念新思想新战略

作为党政法治建设第一责任人，带领班子成员认真深入学习贯彻习近平法治思想，落实习近平总书记关于法治建设的重要指示精神和党中央关于全面依法治国的重大决策部署和有关党内法规。贯彻落实市委、区委关于法治建设的指示批示精神和市委关于全面依法治市、区委关于全面依法治区的重要决策。

（二）加强法治建设组织领导

作为镇主要负责人和法治建设工作领导小组组长，坚持对法治建设工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，认真履行《职责规定》和《实施方案》，不干预司法活动和插手具体案件处理，统筹推进法治建设工作各项事务，推动全镇切实形成主要领导负责抓，分管领导具体抓的法治建设工作格局。

（三）扎实推进法治建设

扎实履行推进法治建设第一责任人责任，持续优化法治营商环境，健全完善政府工作规则和依法行政制度体系。全面推进政务公开，完善纠错问责机制，加大行政问责力度。加强重大行政决策合法性审查，贯彻法律顾问制度。全面推行行政执法“三项制度”，落实行政执法责任，2021年共开展日常执法巡查检查454次，办理行政处罚案件1件。

四、2022年度推进法治政府建设的主要安排

2022年，我镇将在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，认真学习宣传贯彻习近平法治思想，不断强化依法行政意识，切实将学习成果转化为推动法治工作的强大动力。

（一）规范基层执法行为，加强基层法治政府建设

规范政府行为，一要重视立法，做到有法可依。针对基层干部，重点从职责权限程序等方面完善法律法规，明确权能职责，防止不作为或乱作为；二要充分发挥“法律顾问”作用。借助专业团队智慧，提高决策科学化民主化水平，杜绝违法行为；三要坚持人性化执法理念。坚持说理式执法，把维护国家法治统一和宪法法律权威与保护群众合法诉求结合起来，提倡温情执法，把管理与扶持结合起来，把执法与服务结合起来；四要继续组织执法人员开展执法培训，提高执法人员依法行政的业务水平，同时按上级要求认真制定依法行政责任制，并强化实施，保障执法效率和公平公正性。

（二）加大普法宣传力度，推动公民法治观念的形成

开展法治宣传教育是一项长期艰巨的任务，我镇将进一步加大普法宣传工作力度，继续强化法律法规的宣传、普及，在工作中把普法工作与提高干部、群众整体素质相结合，真正达到全面提高群众法治观念、法治意识的目的。一是创新宣传载体，提炼宣传内容。通过大型法治宣传教育活动和微博微信微电影等，注重法律法规关键条文和社会主义核心价值观思想的宣传，突出典型案例典型事迹的挖掘和宣传，教育引导群众以合理合法方式表达合法利益诉求；二是突出重点，以点带面，紧紧抓住党员干部这个“关键少数”，加强学法用法依法行政，保证他们履行好权力的政治责任与法治责任，使他们成为法治化建设的主要推动者与群众法治理念的引领者；三是多措并举，形成合力。将法治文化建设纳入现代公共文化服务体系，促进法治文化与地方文化、行业文化、企业文化等融合发展，增强法治化建设的地域性、时代性特征。

王卜庄镇人民政府

2022年3月7日