史各庄镇2025年度行政执法情况报告

一、基本情况

（一）行政执法主体情况

史各庄镇综合执法大队承担辖区内建筑垃圾整治、消防安全检查、农村集市规范、大气污染防控等多领域行政执法职责，执法工作严格遵循市级、区级相关法规要求开展。

（二）行政执法人员情况

截至目前，我镇共有持证人员11人，其中综合执法大队现有执法人员4人。新增持证人员为通过执法资格考试的新考入人员。

（三）行政执法案件情况

本年度，我镇共进行行政检查1200余次，其中双随机检查50余次，共办理行政执法案件3件，已结案3件，累计处罚金额2300元。

案件数量较上年大幅下降，主要原因为：一是前期针对建筑垃圾乱倒、集市占道经营、大气污染、消防安全等高频违法行为的整治成效持续巩固，年内此类违法线索仅发现少量且多应用柔性执法未采取立案处罚；二是通过加大宣传和日常巡查，强化普法，群众主动守法意识显著提升，违法违规行为发生率明显降低。

（四）行政复议、行政诉讼情况

年内未发生行政复议案件，无行政诉讼案件，执法过程中通过耐心沟通、规范流程，确保执法行为获得群众理解与认可，执法公信力稳步提升。

（五）行政执法年度计划完成情况

年初制定《2025年度史各庄镇综合执法检查计划》，明确建筑垃圾整治、消防安全检查、集市规范、大气污染防控等多项重点任务。截至目前，各项任务均按计划完成，执法工作贴合乡镇实际需求，成效符合预期。

二、主要工作措施及成效

（一）制度的建立和落实情况

一是严格执行基础制度。严格对照《中华人民共和国行政处罚法》及天津市乡镇执法相关要求，落实行政执法“三项制度”，全年重大执法决定均经法制审核，执法全过程通过执法记录仪记录，通过镇政府政务公开栏公开执法案件信息、执法流程等，保障群众知情权，执法透明度进一步提高。

二是清晰明确权责清单。根据区级最新权责清单调整，收回了违法建设、水务管理、非法行医等职权，我镇积极开展学习，确保执法人员清晰掌握职责范围，避免履职缺位或越位。

（二）重点执法工作开展情况

1、建筑垃圾整治成效显著。针对辖区内建筑垃圾乱倒、随意堆放问题，开展常态化巡查，重点排查村道两侧、闲置地块等易出现违法倾倒的区域，年内整治建筑垃圾乱倒行为多起，督促违规当事人清理建筑垃圾，恢复地块整洁，有效改善镇域环境。

2、消防安全检查全面覆盖。聚焦镇域内个体工商户、重点行业领域等人员密集场所，开展消防安全检查，重点核查消防通道是否畅通、灭火器是否完好有效、消防设施是否正常运行等，对发现的隐患，现场督促整改，年内未发生消防安全事故。

3、农村集市规范有序。在集市运营期间开展集市规范执法，重点整治占道经营、违规搭建临时摊位、集市内杂物乱堆等问题，引导商户在指定区域经营，维护集市交通秩序与环境整洁，提升群众购物体验。

4、大气污染防控落实到位。针对大气污染防控重点时段，加强对秸秆焚烧、露天烧烤等行为的巡查，发现焚烧苗头及时制止，对违规露天烧烤商户进行劝导教育，督促整改，助力镇域空气质量改善。

（三）执法方式创新情况

一是传统执法提质增效。结合执法人员数量与辖区村落分布，合理安排日常巡查，确保巡查无遗漏，做到违法问题早发现、早处置。

二是柔性执法贴近基层。落实“首违不罚”“轻微免罚”要求，对首次出现且情节轻微的违法行为采取“现场劝导+限期整改”方式，年内对多起此类行为不予行政处罚，既维护执法权威，又兼顾农村生产生活实际，减少执法对抗。

三是优先运用非强制性措施。对存在违法苗头的商户、农户，通过面对面沟通提醒风险；对需整改的违法行为，优先协调村委会协助督促，年内无申请法院强制执行案件，执法工作获得群众普遍支持。

（四）执法队伍建设情况

一是强化培训学习。制定年度培训计划，开展“执法业务大讲堂”，组织执法人员开展模拟执法演练，提升人员现场处置能力。二是强化管理纪律。通过日常工作督导，规范执法人员行为，重点整治“执法态度生硬”“巡查记录不完整”等问题，要求执法人员在巡查、处置过程中严格遵守执法规范，树立务实执法形象。

三、存在问题

一是对法律法规理解不够深入。执法人员虽然能够熟知执法事项目录，但执法事项目录内容过于陈旧未及时更新相关条款，执法人员在理解运用相关法条时仍需查阅相关资料，对于日常巡查过程中发现的问题不能及时作出准确适当的判断，导致工作效率有所降低。

二是执法人员素质存在短板。执法队伍无法律专业背景人员，对执法过程中涉及的基础法规理解多停留在操作层面，深入解读能力不足；部分执法人员沟通技巧欠缺，在劝导商户、农户整改违法问题时，存在“讲规定多、结合实际需求少”的情况，导致部分整改事项需多次沟通才能推进。

四、下一步工作安排

一是提升执法质量，规范执法流程。通过经验交流提升执法规范性，由执法经验丰富的人员带领梳理案件细节，重点规范调查笔录撰写、证据整理；结合日常执法案例，解读常见违法案件的处置流程与法律适用，避免处置偏差，减少案件细节瑕疵。

二是加强队伍建设，提升综合能力。注重沟通能力提升，要求执法人员在日常巡查中，结合商户、群众实际情况解释执法依据，定期收集群众对执法工作的意见，针对性改进沟通方式，提高整改事项推进效率。

宝坻区史各庄镇人民政府

2025年12月10日