为进一步落实严格规范公正文明执法总要求，高质量推动全镇行政执法工作，按照区司法局《关于做好2024年度行政执法情况报告的工作通知》要求，牛道口镇党委、政府高度重视，对全年行政执法工作进行认真梳理、全面总结，现将工作开展情况报告如下。

一、基本情况

牛道口镇行政执法主体为牛道口镇综合执法大队，现有持证执法人员14人，另有2人证件正在办理中。其中2024年新增持证执法人员1人，1人因工作调整退出执法岗位。

2024年，牛道口镇在天津市行政执法监督平台录入的案件总数为1540件，其中行政检查1522件，行政处罚18件。18件行政处罚案件中，涉及简易程序8件、普通程序10件，共处罚金74753元。

2024年，全镇行政执法办案数量较上年度减少764件，其中行政检查减少744件、行政处罚减少2件。办案数量有所减少的原因主要是更加注重“双随机、一公开”检查形式，切实减少“大水漫灌”式和突击性检查，有效减轻了执法对象的迎检负担，因此造成行政检查有一定数量的下降。

2024年，全镇行政执法工作按照年初制定的工作计划，有序开展、扎实推进，目前各项任务均已顺利完成。年内未发生因行政执法工作引发的行政复议和行政诉讼。

二、主要工作及成效

1.抓好执法队伍建设。一是完善规章制度。制定有关工作职责、办案流程、考勤管理等制度10余项，为规范开展综合行政执法工作夯实了制度基础。二是转变工作作风。组织召开10次部门工作会议，对执法人员规范开展执法工作提出要求，重点包括日常着装、规范使用执法用语、主动出示执法证件等，持续推进行政执法工作的正规化和规范化。三是提升业务能力。结合基层执法不正之风和腐败问题专项整治工作，建立了执法大队周学习制度，定期组织执法人员学习《宝坻区街镇综合执法事项目录》涉及执法事项的法规条款，探讨案件办理情况，实现共学共促，年内共组织集中学习40余次。同时，安排10人次先后参加6期区级部门组织的下沉权限专题培训，为精准开展执法工作夯实了基础。

2.提升执法工作质效。一是优化执法方式。逐步提高“双随机”检查模式占比，即采取随机抽取检查对象及执法事项、随机确定执法检查人员形式开展执法检查工作，有效减轻了执法对象的迎检负担。2024年，镇综合执法大队共采取“双随机”模式开展执法检查50余次。二是强化执法监督。在大队内部设立执法监督员，对执法办案流程进行全过程监督，对各环节下发的执法文书进行预审把关并及时收集归档相关影像资料，有效保证了行政执法公示、行政执法全过程记录、重大执法决定法制审核等行政执法三项制度的有效落实。三是坚持问题导向。为及时发现补齐执法过程中的问题短板，镇综合执法大队坚持借助外力，邀请区司法局执法监督科进行现场指导1次，及时发现了工作中存在的短板不足，有效推动了执法工作的规范化开展。

3.抓好重点领域执法。一是重点整治偷倒乱倒建筑垃圾行为。对涉及高各庄、老高寨、焦山寺、贾良庄、高家深、庞各庄、岳家庄、郭家深等8个村12起偷倒乱倒建筑垃圾行为进行依法查处，处理过程坚持从严、从重，有效遏制了偷倒乱倒势头。二是加强大气污染防治工作。出动执法人员80余人次，对露天焚烧秸秆、落叶、荒草行为进行监督检查，期间共依法处置1起。2024年6月底，组织开展了露天烧烤专项整治工作，发放治理通知书10份，对3家无任何油烟净化设施的经营户指导安装了油烟净化设备，对1起经批评教育仍不改正的人员进行了依法处罚。三是开展主干道路市容环境综合整治。以宝平公路（焦山寺段）为重点，对道路两侧私搭乱建、乱堆乱放、乱贴乱画等行为进行集中治理，共清理路边广告6处、拆除临时集装箱建筑2处、清除乱堆乱放点位4个、粉刷墙体1946平米、硬化水泥路面4573平米，该路段市容环境面貌得到明显改善。

4.强化执法工作宣传。2024年，镇综合执法大队结合主要执法事项拍摄了涉及职权职能介绍、消防安全管理、禁止露天焚烧等内容的3期职能解读宣传片，并在《牛道口微报》微信公众号、抖音、快手官方账号上进行刊发，阅读量、点击率、转发数都创下了较高水平。通过拍摄执法短视频，一方面向执法对象进行了普法宣传，提高了辖区群众的法治素养，另一方面也展示了镇综合执法大队良好的形象，起到了非常好的宣传效果。

三、存在的问题

一年来，牛道口镇综合执法大队坚持依法行政、主动履职，各项工作稳步推进，取得了一定成绩，但对照党委、政府要求，对照群众期盼，还存在一些差距和不足，主要表现在：一是业务能力有待提升，个别执法人员对执法权限、执法内容掌握不系统、不全面，有时对相对人违法行为具体涉及的法律法规及条款不能当场指出。二是执法过程不规范、不严谨，在一以贯之落实“严格执法、规范执法、公正执法、文明执法”的要求上有差距。比如，个别执法人员主动出示执法证件不到位，在落实全过程记录制度上，对影像资料归档保存有欠缺。

四、下一步工作安排

一是营造良好的执法环境。坚持“边执法边普法”、“谁执法谁普法”，结合拍摄执法短视频工作，积极向辖区群众宣传全镇行政执法工作涉及的法律、法规、政策，提高辖区群众的法治意识和法治素养，在辖区内营造良好的行政执法环境。二是强化执法队伍管理。结合大队周学习制度，重点做好法律知识和业务能力培训，进一步提升执法人员的综合素质。同时，持续优化工作作风，一以贯之落实严格执法、规范执法、公正执法、文明执法总要求，坚持廉洁执法，树立行政执法人员良好形象。三是严肃执法工作权威性。进一步加大执法检查力度，逐步建成全覆盖、系统性行政执法检查网络。对各类行政违法行为坚决做到依法处置、严格处置，持续释放行政执法工作的严肃性和权威性，以高质量执法护航高质量发展，为全镇实现更高质量发展贡献坚强执法保障力量。

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