2024年以来，为认真贯彻市、区关于推进依法行政的有关文件及会议精神，在镇党委、政府和上级部门的领导下，我镇认真抓好法律法规学习培训，努力提高依法行政、依法管理水平，坚决杜绝行政违法或不当的执法行为发生，确保执法人员严格执法、热情服务，有效推动依法行政工作的落实，行政执法工作取得了显著成效。现将2024年度行政执法工作汇报如下：

一、行政执法体制机制规范化建设

一是“双随机、一公开”制度落实更具体，覆盖范围更广泛。全年执法队继续深化落实“双随机、一公开”工作机制，及时调整更新了“两库一清单”，首次将教育管理相关检查纳入其中，实现了中小企业、教育机构、商户个体全覆盖，进一步提升了执法服务质量，营造了法治化的营商环境和公平竞争的市场环境。

二是行政执法程序更规范，处罚方式更多样。全年执法队继续提升执法队员业务本领，在一般程序的案卷制作上采用最新卷宗，使得行政处罚更严谨。2024年共依法查处行政执法案件22起，办结案件22起，共处罚金9800元。同时本年度简易程序处罚的数量达到了14件，约占全年行政处罚64％，执法队员对于处罚程序的灵活运用，既保证了执法专业性，也大大提高了工作效率。

三是安全问题更重视，部门协作更频繁，本年度执法队多次与城区管委、市监所、消防队、镇经贸办、食品安全部门、科教文化部门进行联合行动，对全镇消防安全、燃气安全、食品卫生等方面进行了多轮专项检查，各部门从多角度给予从业者专业建议，督促相关责任人落实整改，真正达到了“毕其功于一役”的检查效果，行政服务质量和效率的到显著提升。

二、执法工作成效及亮点

（一）制度的建立和落实情况

贯彻落实行政执法三项制度，全面实行行政执法公示制度，通过政府网站和天津市执法监督平台，及时主动向社会公开有关行政执法信息，实现执法信息互联互通，做到事前、事中、事后全过程公开，本年度共公示行政执法案件22件。对于普通程序案件由司法所严格落实行政执法决定法制审核制度，法制审核率达100%。实行重大行政执法案件集体讨论制度，针对行政处罚罚款数额较大和复杂疑难的案件，召开重大案件集体讨论会。2024年度林亭口镇无行政处罚罚款数额较大和复杂疑难的案件，未召开重大案件集体讨论会。

（二）重点执法工作开展情况

1.市容市貌环境整治。执法人员积极践行“721工作法”，重点对商贸街、林钟路、九园沿线占道经营、流动摊贩、乱堆乱放等违规行为进行整治。2024年度共依法检查400余次，出动执法人员200余人次、执法车辆100余次，共计清理、疏导流动摊点40余个，规范临街商铺经营秩序10余户，乱堆乱放20余处。

2.消防安全检查。执法队每月定期开展消防安全检查，共计检查商铺、废品收购站、企业500余次，重点对安全出口、疏散通道是否畅通、防火间距和消防设施器材是否完好等方面进行排查。对8起占用防火间距或遮挡消火栓的违规行为进行警告处罚。

3.电动自行车治理。执法队定期开展电动自行车安全治理行动，对各场所的公共门厅、疏散通道、楼梯间、安全出口是否存在电动自行车违规停放充电、“进楼入户”“飞线充电”等现象进行检查。针对问题隐患，检查人员要求相关车主进行整改。2024年度共检查沿街住户和商铺300余次，对1起电动车在禁止停放区域违规充电的行为进行警告处罚，批评教育20人次。

4.燃气安全检查。执法队定期开展餐饮单位燃气安全专项检查行动，重点检查燃气设施设备是否完好、燃气泄漏报警装置是否安装并正常运行、燃气灶具是否合格等情况。针对发现的问题，执法人员当场责令其整改，并进行安全教育，要求严格落实燃气安全主体责任，确保燃气使用安全。2024年度共对辖区48家餐饮单位检查超500次，相关问题均已整改完毕。

5.“三合一”场所治理以及拆窗破网。重点整治“前店后宅、下店上宅”的“三合一”场所违规住人现象，要求生产、生活完全隔离，同时对设置影响逃生和灭火救援的户外广告设施、防盗网（窗）、铁栅栏等障碍物的商铺进行现场拆除，切实打通“生命通道”。2024年执法大队共出动100人次，检查清理“三合一”场所28处、完成整改28家，拆除防盗网7处。

6.大气污染防治。执法队坚持“不着一点火、不冒一缕烟”的工作目标，“秸”尽全力开展大气污染、秸秆禁烧工作，全力筑牢安全生产防线。执法队分2组加强巡查力度，对焚烧高风险区域采取不间断巡查，一般区域每天巡查不少于两次，确保秸秆禁烧空间覆盖无空白，职责落实无盲点，监督管理无缝隙。2024年共巡查超500次，发现8起，处理8起。

7.沿街立面整治。围绕林钟路、商贸街、九园沿线商铺展开，对临街商铺脏污、破损、老旧及不符合设置要求、存在安全隐患等问题的广告牌匾进行治理。2024年共拆除存在安全隐患的破损广告牌8块，清理小广告50余处。

8.开展法治宣传。执法队坚持“巡查+宣传”“进一次门，查多项事”的方式方法，在检查中运用通俗易懂的语言向群众宣传和讲解占道经营、违章搭建、乱堆乱放、安全生产等相关法律法规知识。2024年执法队共计开展各类宣传31次，进一步提升了执法为民的服务质量，增强了广大群众的法治意识。

9.健全行政执法协作机制，开展跨领域跨部门联合执法。林亭口镇综合执法大队坚持配合协作机制，加强与各部门沟通交流，不断完善检查处罚的细节流程，开展领域跨部门联合执法工作。2024年度共联合区城管委、派出所、市场监管所、消防支队等部门开展联合执法40余次。

（三）执法方式创新情况

林亭口镇不断创新行政执法监管方式，推行柔性执法与贯彻《中华人民共和国行政处罚法》相结合，使柔性执法成为基层改进执法工作、提升执法水平、优化营商环境的新的着力点和突破口。全年批评教育50余次，警告30余次，发放《责令限期整改通知书》11份。

（四）执法队伍建设情况

加强综合执法队伍建设，强化执法人员培训，统筹安排业务骨干、年轻执法队员参加市、区组织的法律法规、执法实务等培训，实现执法队伍教育培训全覆盖。2024年共参加由市、区直机关组织培训20余次，自行组织培训学习40余次。

三、存在问题

（一）执法队伍的思想建设及学习教育不够深入

在学深悟透习近平法治思想方面仍有差距，执法人员法律素质、业务水平还需进一步提升。执法中各项工作的方式较为单一，需要“引进来”优秀的工作方式，进一步提升执法人员法治素养及工作效率。

（二）运动式执法时有发生，难以实现长效管理

以乱摆卖为例，摆摊者经常和执法队员打游击战，执法队一来，马上收摊离开，执法队员一走，又开始摆摊。违法反复性强，问题反复回溯，难以实现长效管理。

（三）普法方式创新不足

普法宣传形式以传统的发放告知书、村级大喇叭宣传等手段为主，需要进一步扩宽思路，开展群众更喜闻乐见、更有新鲜感、更易接受的普法宣传。

四、下一步工作安排

（一）深化综合行政执法改革

认真做好相关工作的落实和行政执法的有序衔接工作，切实做到“法无授权不可为，法定职权必须为”，确保依法行政。在规范队伍执法行为上下功夫，制定单项实体性、应用性、创新性工作方法，解决重复管理、效率低下的问题，使执法人员有章可循，建立统一有序的城市综合执法管理格局，进一步厘清部门职责。

（二）加强执法队伍建设，推进城镇市容环境综合整治

持续开展市容秩序等综合整治，加强对市容环境、道路交通安全、违规建设、大气污染、食品安全、消防安全、电动车全链条安全治理、九小场所等专项整治，打造市容整洁、秩序规范、环境优美、设施安全的城镇环境。

（三）提升综合执法治理水平

打造“一专多能”的执法队伍，加强不文明执法警示教育，采取专业培训、线上学习等多种方式对执法人员进行全领域、全业务、全技能培训学习，精心打造一支“一岗多责”“一专多能”的综合执法队伍。

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