区人民政府：

按照上级要求，现就我单位法治政府建设有关情况报告如下：

一、2024年度推进法治政府建设工作主要举措和成效

今年以来，我镇在区委、区政府的领导下，充分发挥自身的优势和特点，在法治政府建设工作取得了初步成绩。

（一）狠抓普法学法，筑牢法治建设

加强法治学习、建设法治队伍。口东镇坚持以习近平法治思想为引领，抓住领导干部这个“关键少数”，要求我镇领导干部带头依法办事，带头遵守法律，做尊法学法守法用法的模范。

一是领导干部带头学法、守法、用法，镇党委健全领导干部学法制度，将习近平法治思想作为镇党政领导班子中心组集体学习、支部学习的重点内容，规范和制定了《领导干部学法用法制度》、《行政执法人员培训制度》、《评议考核制度》等一系列制度，并严抓、狠抓落实。镇主要领导根据学习计划，定期讲解、组织学习相关法律法规。

二是将习近平法治思想纳入干部教育培训计划，在机关干部中开展学法用法活动，截至目前，已组织全体机关干部、行政执法人员系统学习了《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国公务员法》、习近平法治思想重要论述、《宝坻区党政领导干部安全生产责任制实施细则》、《中华人民共和国行政复议法》修订版、《中华人民共和国宪法》等一系列法规。

三是积极开展乡村“法律明白人”培养工程，今年6月份完成全部31个村155人法律明白人的线上培训与考核，12月通过线上观看普法视频的方式进行培训，日常利用视频、网络学习和集中培训的方式进行法律培训和指导，村级法律明白人在基层农村开展法律宣传、法律服务、民主法治建设等工作中充分发挥作用，共同建设法治乡村、法治社会。

（二）坚持严守规范，公正文明执法

认真履行城市管理职能，坚持依法行政，严格管理，实行“教育与处罚相结合管理模式，扎实组织开展各项执法活动，截止到目前今年共产生行政处罚24件，其中一般程序处罚案件12件，简易程序案件12件，案件类型主要包括消防安全、秸秆焚烧等。清理违规占道经营100余起。清理非法广告、标语50余个。消防安全、环境卫生、禁烟控烟、露天焚烧、倾倒垃圾等各类巡查检查600余次，使市容市貌得到显著改观，提升城市文明行为。

（三）紧抓重点工作，助推综治维稳

一是加强重点人员管理工作。与辖区派出所建立信息互通、工作联动机制，加强对辖区刑满释放人员、社区矫正对象、易肇事肇祸精神病人等人员的管理工作，充分利用网格化管理模式开展日常走访排查、定期综合研判、制定防控措施、做好情况处置等。

二是重视机制建设。我镇成立了镇维稳工作领导小组，制定了“口东镇维稳工作责任制”，高度关注社会民生领域热点，加强社会矛盾风险排查预警，努力把各类不稳定因素发现在萌芽、化解在基层。健全重大决策社会稳定风险评估机制，落实维稳安保日调度、日研判、日处理、日清零机制，加强应急实战演练。

三是围绕重大活动和重要时间节点，及时启动维稳工作机制。我镇按照上级要求进行了详细的安排部署，同时联合派出所，加大巡逻力度。依托“三所联动”“三室联建”平台，每天上报社会矛盾纠纷调处化解工作开展情况。

四是积极组织开展各领域安全隐患排查整治。

1.燃气方面：今年以来，我们对辖区内餐饮场所、企业食堂进行液化石油气安全隐患排查共计161家次，排查整改了193项燃气安全隐患问题。

2.消防方面：不定期组织开展对重点企业、沿街商店、村内服装加工点、宝黑路沿线集中仓储片区、群租房等开展消防安全检查，重点整治生产、储存、住宿“三合一”，违规阻挡消防通道、易燃装修材料、消防设备设施、小火亡人等突出问题。今年以来共检查各类点位174家次，发现并整改了各类消防安全隐患问题243项，其中重点整改泡沫彩钢屋顶4家。

3.危化企业与工贸企业方面我镇现有危化企业3家，工贸企业13家（其中2家停产）。针对危化品企业与工贸企业进行了多轮次的检查，包括近期主要针对安全生产重大事故隐患专项排查整治企业层面以及有限空间、违规电气焊作业等进行了全面的检查，共检查企业108家次，排查出一般隐患问题393项，已全部完成整改，未发现重大事故隐患。

4.紧盯重点时期，确保安全稳定今年以来，在春节、两会、五一、十一等重点时期，我镇共出动70组次210人次，检查各类点位130家次，检查出安全隐患107项，并完成了复查整改，确保了重点时期的安全稳定。

5.在综合治理方面：在法治轨道上推进了常态化扫黑除恶工作，开展了打击治理电信网络诈骗犯罪宣传活动、道路交通安全隐患排查治理工作、烟花爆竹“打非”行动等。

（四）加强法治宣传，营造法治氛围

一是严格落实“谁执法谁普法”责任制，切实加强法治宣传工作。我镇各部门通过张贴标语、办板报、电子大屏、举办培训会、举办法治讲座、发放宣传资料、微信、公众号等形式开展丰富多彩的法律宣传活动。充分利用相关法律颁布实施纪念日和“3.8”、“3.15”、“6.26”、“12.4”全国法治宣传日等重要节日，加强村居法治文化宣传阵地建设，实现了全部31个村法治阵地全覆盖。

二是防范化解金融领域风险。今年我镇对非法集资进行了全面排查，未发现新的线索，对原来参与非法集资人员我镇严加管控，同时在全镇范围内开展防范非法集资宣传，以张贴海报和发放宣传单的形式开展，同时健全完善网络社会综合防控体系，防控新型网络安全风险。发挥“415” 机制作用，开展国家安全宣防教育。利用村内的微信群发送防范非法集资宣传口号，提醒群众远离非法集资。

三是防范电信网络诈骗。我镇召开动员部署会，充分发挥网格化管理作用，在各村发放预防网络电信诈骗宣传手册和宣传海报，通过多种形式宣传典型案例，曝光各类案件的作案手段、作案方式，给群众讲解预防诈骗的相关知识，同时告知广大群众生活中要提高警惕，在面对犯罪分子的花言巧语、威胁恐吓时要始终保持清醒头脑，切忌贪图一时的小便宜而上当受骗，有疑问时要及时询问家人子女或致电110，防止不必要的财产损失。今年以来，我镇共发放反诈宣传资料10000余份。直接或间接参与活动的群众近22000余人。

（五）完善工作机制，强化社会监督。

一是强化法治工作责任。严格落实党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责，主动听取汇报，亲自研究部署，及时解决我镇法治政府建设中存在的突出问题，稳步推进法治政府建设各项任务落地见效。二是健全法治宣传教育机制。认真落实“谁执法谁普法”普法责任制，结合乡村振兴、新时代文明实践、民族团结进步创建、生态环保建设等广泛开展法治宣传教育。三是强化政府信息公开，拓宽民主监督渠道。安排专人具体负责抓政务信息的收集、梳理及发布工作，严格按照合法、全面、准确、及时的要求公开政府信息，确保了政府信息工作有效开展。

    （六）依法处理纠纷，有效化解矛盾

    我镇坚持和发展新时代“枫桥经验”，加强矛盾纠纷源头化解，不断完善信访制度，深入化解积案活动。截止到目前我镇共收到人民来信和便民热线共计1432件，目前通过各部门的努力，多数都已得到满意答复。综治中心共办理信访案件116批。矛调中心接待群众25批66人次，在每个信访件办理中，我们以积极主动的态度，及时协调，并将情况及时回复，信访件回复率100%，办结率97%。通过多方努力，成功化解了王淑金信访积案。

（七）加强网格化管理，抓稳基层治理

我镇以张牛屯村、西李各庄村、安乐庄村和老庄子村为重点积极开展示范网格创建工作，进一步明确网格长、副网格长、网格员等各类工作人员职责，对接上级部门开展“津治通”等业务培训4次，定期组织开展重点人员走访活动43次，组织全员走访11次，将人、地、事、物、组织全部纳入网格管理，进一步提升服务管理水平。持续梳理44个普通网格和29个专属网格各类数据，做到动态实时更新，为综合治理和平安建设提供数据支撑。今年以来，我镇网格员共上报自处问题8000余件，其中通过吹哨解决矛盾问题7件。

二、2024年度推进法治政府建设工作存在的不足和原因

（一）存在的主要不足

1.信访工作还没有真正形成合力。目前各部门存在协调不畅的问题， 各个部门各有分工，且任务繁重，无法专注于矛盾纠纷化解工作，导致调处力度不够，解决问题的效率较低。

2.工作人员业务水平、工作态度还需提高。面对新的形势和任务，部分工作人员的能力素质还没能跟上新形势的工作要求，在化解纠纷问题时，还在用老办法解决新问题，深入群众、了解实情不够，对待群众缺少耐心、细心和真心，造成个别群众对问题解决的不满意。

3.一是综合执法队伍承接能力有待提高。面对较多的乡镇执法事项，部分综合执法人员在办案技巧、法律法规运用上有所不足，在执法能力方面还存在短板，与高质量开展执法工作和群众期望仍有一定差距。

（二）存在问题的原因

1.信访工作职责划分不明确，要将不同领域的信访工作按照属事属地原则落实到各个对应部门和各工作片，严格落实“一把手”负总责、分管领导具体抓、一级抓一级、层层抓落实的信访工作责任制，加强部门之间联系沟通，强化办理时效，不断推进信访问题及时高效化解。

2.法治政府建设人员队伍还有待进一步加强，工作人员的专业化水平还有待提升，一定程度上制约着法治政府建设更加深入细致地发展。

3.执法人员还需要进行执法业务培训,加强与上级执法部门的沟通协调，增强下放执法权的衔接，加强干部职工的法治学习教育，狠抓执法纪律和职业道德教育，不断提高工作人员运用法治思维和法律手段解决经济社会发展中突出矛盾和问题的能力。

    三、2024年度党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

（一）健全领导小组。不断强化镇党委的主角定位，始终将法治建设主体责任扛在肩上、抓在手上，落实到行动上。成立了由本人任组长，分管领导任副组长，镇公共安全办、司法所和其他相关部门人员担任成员的镇法治建设领导小组，带头学法、坚决守法，严格执法。

（二）将建设法治政府建设摆在突出位置。切实落实《法治政府建设实施纲要(2021-2025年)》部署的工作任务及要求，坚持党对法治政府建设的领导，主动向党工委报告法治政府建设中的重大问题，及时消除制约法治政府建设的体制障碍。加强行政规范性文件制定和监督管理；严格落实《重大行政决策程序暂行条例》，完善决策制度，规范决策程序，明确决策主体、事项范围、法律责任。

    四、2025年度推进法治政府建设的主要安排

（一）狠抓队伍建设，加强执法人员培训。以提高执法程序的规范性和执法人员业务能力为重点，通过培训演示、现场观摩等多种形式更好的开展好执法人员的培训，不断提高执法人员素质，提升执法规范化水平。

（二）以法治政府建设为契机，严格落实中央决策部署，坚持依法管理镇域。严格执法人员在执法过程中的执法行为，要做到以人为本、依法行政、文明执法。加强对执法人员在执法中的检查力度，坚持做到执法全过程记录，健全完善符合本地实际的管理办法。

（三）加强对新形势下城镇管理执法工作的宣传，进一步优化执法环境，打好执法工作群众基础。全方位、多渠道、多方式、多角度、深层次形成宣传声势，对群众进行法规教育和好人好事宣传，进一步增强广大人民群众的法治意识和城镇环境意识。

（四）不断巩固和深化“三项制度”工作成果。主动适应新常态，履行好各类行政职责，推进镇行政执法工作取得新发展。

（五）提升依法行政水平，进一步优化营商环境。加大深入企业力度，结合安全生产检查、指导服务等，深入开展《优化营商环境条例》等与企业生产经营密切相关的法律法规的宣传，进一步加大服务企业的力度。镇党委、镇政府牢固树立“营商环境就是生产力、优化营商环境就是解放生产力”的理念，全面落实市、区鼓励扶持企业发展的政策，党政主要领导将提高进企业下车间频次，了解企业生产情况，现场解决问题。坚决依法行政和监管，对各类市场主体平等保护，打破行业垄断和地方保护，促进了企业健康发展。