区人民政府：

按照上级要求，现就我单位法治政府建设有关情况报告如下：

一、2023年度推进法治政府建设工作主要举措和成效

今年以来，我镇在区委、区政府的领导下，充分发挥自身的优势和特点，在法治政府建设工作取得了初步成绩。

      （一）狠抓普法学法，牢筑法治建设

加强法治学习、建设法治队伍。口东镇坚持以习近平法治思想为引领，抓住领导干部这个“关键少数”，要求我镇领导干部带头依法办事，带头遵守法律，做尊法学法守法用法的模范。

一是领导干部带头学法、守法、用法，镇党委健全领导干部学法制度，将习近平法治思想作为镇党政领导班子中心组集体学习、支部学习的重点内容，规范和制定了《领导干部学法用法制度》《行政执法人员培训制度》《评议考核制度》等一系列制度，并严抓、狠抓落实。镇主要领导根据学习计划，定期讲解、组织学习相关法律法规。

二是将习近平法治思想纳入干部教育培训计划，在机关干部中开展学法用法活动，截至目前，已组织全体机关干部、行政执法人员系统学习了《民法典》《公务员法》、习近平法治思想重要论述、《宝坻区党政领导干部安全生产责任制实施细则》《中华人民共和国行政复议法》修订版、《宪法》等一系列法规。

三是积极开展乡村“法律明白人”培养工程，今年5月份完成全部31个村155人法律明白人的遴选考核，利用视频、网络学习和集中培训的方式进行法律培训和指导，村级法律明白人在基层农村开展法律宣传、法律服务、民主法治建设等工作中充分发挥作用，共同建设法治乡村、法治社会。

     （二）坚持严格规范公正文明执法

认真履行城市管理职能，坚持依法行政，严格管理，实行“教育与处罚相结合”管理模式，扎实组织开展各项执法活动，截止到目前今年共产生行政处罚16件，其中一般程序处罚案件1件，简易程序案件15件，案件类型主要包括建筑垃圾、生活垃圾随意倾倒、露天焚烧、消防安全方面问题。配合镇河长办清理潮白河运营型放钓船只、浮台300余台，清理潮白河地笼100余个。清理违规占道经营100余起。清理非法广告、标语50余个。消防安全、环境卫生、禁烟控烟、露天焚烧、倾倒垃圾等各类巡查检查600余次，使市容市貌得到显著改观，提升城市文明行为。

      （三）加强依法行政，助推综治维稳

1.是加强重点人员管理工作。与辖区派出所建立信息互通、工作联动机制，加强对辖区刑满释放人员、社区矫正对象、易肇事肇祸精神病人等人员的管理工作，充分利用网格化管理模式开展日常走访排查、定期综合研判、制定防控措施、做好情况处置等。

2.积极组织开展各领域安全隐患排查整治

（1）燃气方面：今年以来，我们对辖区内餐饮场所、企业食堂进行液化石油气安全隐患排查共计231家次，排查整改了372项燃气安全隐患问题。

（2）消防方面：不定期组织开展对重点企业、沿街商店、村内服装加工点、宝黑路沿线集中仓储片区、群租房等开展消防安全检查，重点整治生产、储存、住宿“三合一”，违规阻挡消防通道、易燃装修材料、消防设备设施、小火亡人等突出问题。今年以来共检查各类点位202家次，发现并整改了各类消防安全隐患问题194项，其中重点整改泡沫彩钢屋顶4家。

    （3）危化企业与工贸企业方面

我镇现有危化企业3家，工贸企业16家（其中2家停产）。针对危化品企业与工贸企业进行了多轮次的检查，包括近期主要针对安全生产重大事故隐患专项排查整治企业层面以及有限空间、违规电气焊作业等进行了全面的检查，共检查企业99家次，排查出一般隐患问题256项，未发现重大事故隐患。

（4）紧盯重点时期，确保安全稳定

今年以来，在春节、两会、五一、十一等重点时期，我镇共出动50组次159人次，检查各类点位168家次，检查出安全隐患126项，并完成了复查整改，确保了重点时期的安全稳定。

（5）综合治理方面，我镇在法治轨道上推进了常态化扫黑除恶工作，开展了打击治理电信网络诈骗犯罪宣传活动、道路交通安全隐患排查治理工作、烟花爆竹“打非”行动等。

（四）加强法治宣传，营造法治氛围

一是严格落实“谁执法谁普法”责任制，切实加强法治宣传工作。我镇各部门通过张贴标语、办板报、电子大屏、举办培训会、举办法治讲座、发放宣传资料、微信、公众号等形式开展丰富多彩的法律宣传活动。充分利用相关法律颁布实施纪念日和“3.8”“3.15”“6.26”“12.4”全国法治宣传日等重要节日。二是有针对性地开展专项法治宣传教育，加强村居法治文化宣传阵地建设，实现了全部31个村法治阵地全覆盖。

（五）完善工作机制，强化社会监督。

一是强化法治工作责任。严格落实党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责，主动听取汇报，亲自研究部署，及时解决我镇法治政府建设中存在的突出问题，稳步推进法治政府建设各项任务落地见效。二是健全法治宣传教育机制。认真落实“谁执法谁普法”普法责任制，结合乡村振兴、新时代文明实践、民族团结进步创建、生态环保建设等广泛开展法治宣传教育活动。三是强化政府信息公开，拓宽民主监督渠道。安排专人具体负责抓政务信息的收集、梳理及发布工作，严格按照合法、全面、准确、及时的要求公开政府信息，确保了政府信息工作有效开展。

    （六）依法处理纠纷，有效化解矛盾

    我镇坚持和发展新时代“枫桥经验”，加强矛盾纠纷源头化解。

     1.不断健全信访投诉处理机制，畅通信访投诉渠道。截至目前，收到各类信访案件189批，案件查处率100%，结案率达到97%；街道本级来访89批152人次，受理率100%，案件办结率98%。

2.不断健全矛盾纠纷、社会不稳定因素排查化解机制。全年累计排查50余次，有效化解激化群众矛盾的不稳定因素7件。

3.建立健全矛盾纠纷调处化解机制。矛调中心接待群众79批103人次，全年调处各类矛盾纠纷调处案件190余件，化解成功率为95%。

二、2023年度推进法治政府建设工作存在的不足和原因

（一）存在的主要不足

1、队伍建设有待加强。近年来，上级部门对综合执法高度重视，充实和加强了综合执法干部职工及辅助人员的配备，但是派在第一线特别是有执法权的人数较少，个别执法人员的执法水平、政策水平和执法方式还有待提高。

2、管理机制有待完善。综合执法与其他部门责任分工不够明确，部门之间还存在责任不清、工作机制不顺畅等问题。对辖区执法管理负责的地位不突出，赋予的管理权限很多，但执法力量严重不足，执法工作存在死角。商户“门前三包”制度的监管力度不够，考核没有到位，日常督查较少。

3、日常监管有待加强。目前执法管理对主街道巡查的多、监控的紧，对小街小巷管理相对较少，执法基本上在白天，晚上疏于管理，导致辖区环境参差不齐。现在执法是靠“突击、整治”来实现，还没能从规范化的“法制、机制”来实现。

4.多元化解社会矛盾的基层社会治理体系建设不够完善，通过调解、复议等途径综合治理社会的水平还有待进一步提高。

（二）存在问题的原因

1.法治政府建设工作机制体制建设还不够完善，街道虽已建立法治政府建设领导小组，但领导小组工作的积极性、主动性以及协调推进能力还不够，法治建设作用发挥不明显。

2.法治政府建设人员队伍还有待进一步加强，工作人员的专业化水平还有待提升，一定程度上制约着法治政府建设更加深入细致地发展。

3.贯彻“谁执法谁普法”不彻底，部分机关干部宣讲法治作用发挥不突出，运用法治思维和法治方式科学决策、依法决策的意识不够强。

    三、2023年度党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

    （一）健全领导小组。不断强化镇党委的主角定位，始终将法治建设主体责任扛在肩上、抓在手上，落实到行动上。成立了由本人任组长，分管领导任副组长，镇公共安全办、司法所和其他相关部门人员担任成员的镇法治建设领导小组，带头学法、坚决守法，严格执法。

    （二）将建设法治政府建设摆在突出位置。切实落实《法治政府建设实施纲要(2021年—2025年)》部署的工作任务及要求，坚持党对法治政府建设的领导，主动向党工委报告法治政府建设中的重大问题，及时消除制约法治政府建设的体制障碍。加强行政规范性文件制定和监督管理；严格落实《重大行政决策程序暂行条例》，完善决策制度，规范决策程序，明确决策主体、事项范围、法律责任。

    四、2024年度推进法治政府建设的主要安排

（一）狠抓队伍建设。加强执法人员培训。以提高执法程序的规范性和执法人员业务能力为重点，通过培训演示、现场观摩等多种形式更好的开展好执法人员的培训，不断提高执法人员素质，提升执法规范化水平。

（二）以法治政府建设为契机，严格落实中央决策部署，坚持依法管理镇域。严格执法人员在执法过程中的执法行为，要做到以人为本、依法行政、文明执法。加强对执法人员在执法中的检查力度，坚持做到执法全过程记录，健全完善符合本地实际的管理办法。

（三）加强对新形势下城镇管理执法工作的宣传，进一步优化执法环境，打好执法工作群众基础。全方位、多渠道、多方式、多角度、深层次形成宣传声势，对群众进行法规教育和好人好事宣传，进一步增强广大人民群众的法制意识和城镇环境意识。

（四）不断巩固和深化“三项制度”工作成果。主动适应新常态，履行好各类行政职责，推进镇行政执法工作取得新发展。

（五）提升依法行政水平，进一步优化营商环境。加大深入企业力度，结合安全生产检查、指导服务等，深入开展《优化营商环境条例》等与企业生产经营密切相关的法律法规的宣传，进一步加大服务企业的力度。镇党委政府牢固树立“营商环境就是生产力、优化营商环境就是解放生产力”的理念，全面落实市、区鼓励扶持企业发展的政策，党政主要领导将提高进企业下车间频次，了解企业生产情况，现场解决问题。坚决依法行政和监管，对各类市场主体平等保护，打破行业垄断和地方保护，促进企业健康发展。