区人民政府：

按照上级要求，现就我单位法治政府建设有关情况报告如下：

一、2022年度推进法治政府建设工作主要举措和成效

今年以来，我镇在区委、区政府的领导下，充分发挥自身的优势和特点，在法治政府建设工作取得了初步成绩。

（一）积极推动普法工作，提高法治建设效果

（1）突出学习重点，狠抓班子成员的学习。理论学习中心组把学习贯彻党的二十大精神，特别党的二十大对新时代推进全面依法治国提出的新思想新论断、作出的新部署新要求等内容及习近平法治思想作为政治任务和首要工作，多次专题学习。同时镇党委、政府班子成员还认真学习法治中国建设、法治天津建设“一规划两纲要”精神和《法治宝坻建设规划（2021-2025）》、《关于贯彻落实＜天津市法治社会建设实施纲要（2021-2025）＞的实施意见》、《宝坻区法治政府建设实施纲要（2021-2025）》等文件精神，进一步提高了法治建设的意识和能力。（2）强化人才队伍建设。针对全镇选拔的法律明白人92人和法治带头人31人，全部完成网上学法培训。同时认真组织镇干部参加网上学法用法考试，着力提升干部职工的理论知识和业务水平，提高法治观念，提升依法治理能力及水平。（3）多管齐下，抓普法宣传。一是抓好村干部的法治教育。举办了村干部《民法典》为内容的培训班，进一步完善了民主自治章程和村规民约。二是抓好普通群众的法治教育。结合“3·15”消费者权益保护日，开展普法宣传进校园、进企业、进农户活动，针对性地讲解了与老百姓生产生活密切相关的一些法律法规，如《宪法》、《土地法》、《中华人民共和国婚姻法》、《文明行为促进条例》等。接受宣传的人数在4000人以上，发放各类宣传材料5000多份，横幅30多幅。

 （二）加强依法行政，助推综治维稳

一是做好政务公开。深入贯彻落实《政府信息公开条例》，按照“以公开为常态，以不公开为例外”的原则，将财政预算、重大项目审批和实施、社会公益事业建设等老百姓密切关注的热点问题、信息，及时公开。

二是畅通信访渠道。广泛收集问题线索，着力提升群众的满意度和幸福感。每村配备一名律师，提供无偿法律咨询服务，引导群众以合法途径解决问题，有效防止矛盾纠纷激化升级。

（三）深入做好重点领域执法工作。镇安监部门全年共开展专项执法检查 53次，包括危险品、有限空间、消防安全等，共检查生产经营单位 605 家次，对查出的安全隐患，认真督导做好整改。

（四）认真抓好行政执法“三项制度”落实。一是严抓制度落实。积极落实“行政执法公示”、“执法全过程记录”、“重大执法决定法制审核”三项制度。持续更新行政执法主体信息，及时更新执法结果信息，截至12月31日，行政执法单位通过行政执法信息数据归集平台执法信息17条；行政执法案卷均按标准完成归档，基本实现行政执法全过程文字记录；重大行政执法决定作出前均经合法性审查。二是规范执法过程。执法过程中切实履行出示执法证件、告知相对人陈述申辩权利等程序，执法程序合法；行政执法文书规范，适用法律正确，自由裁量标准运用准确，行政执法决定合法。截至12月31日，镇各行政执法单位立案并已结案的行政执法案件共3件，均不存在违反法律、法规、规章等情形。

二、2022年度推进法治政府建设工作存在的不足和原因

虽然我镇法治政府建设工作取得了一定成绩，但也存在着一些不足。

（一）队伍建设有待加强。近年来，上级部门对综合执法高度重视，充实和加强了综合执法干部职工及辅助人员的配备，但是派在第一线特别是有执法权的人数较少，个别执法人员的执法水平、政策水平和执法方式还有待提高。

（二）管理机制有待完善。综合执法与其他部门责任分工不够明确，部门之间还存在责任不清、工作机制不顺畅等问题。对辖区执法管理负责的地位不突出，赋予的管理权限很多，但执法力量严重不足，执法工作存在死角。商户“门前三包”制度的监管力度不够，考核没有到位，日常督查较少。

（三）日常监管有待加强。目前执法管理对主街道巡查的多、监控的紧，对小街小巷管理相对较少，执法基本上在白天，晚上疏于管理，导致辖区环境参差不齐。现在执法是靠“突击、整治”来实现，还没能从规范化的“法制、机制”来实现。

（四）优化营商环境还需加强。主要是深入企业不够多，统筹结合不够好，对企业的法治宣传和做好具体的服务还不深入不到位。 

    三、2022年度党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

     （一）健全领导小组。不断强化镇党委的主角定位，始终将法治建设主体责任扛在肩上、抓在手上，落实到行动上。成立了由本人任组长，分管领导任副组长，镇公共安全办、司法所和其他相关部门人员担任成员的镇法治建设领导小组，带头信法、坚决守法，严格执法。

 （二）优化监管制度。严格执行财政资金监管制度，加强重大行政决策、规范性文件合法性审查，充分发挥法律顾问的作用，提高决策科学化、民主化、法治化水平。坚持重大事项报告制度，主动接受人大法律监督、自觉接受司法监督、社会监督和舆论监督，力争将权力关进制度的笼子里、运行在阳光的轨道上。注重发挥纪检监察作用，认真执行党委“三重一大”集体决策形式、议事规则的实施过程监督，重点监督选人用人程序是否规范，认真履行好纪委对拟提拔对象的廉政意见鉴定责任，监督党委研究决策涉及群众利益的重大事项时，保障群众享有充分的知情权。注重发挥法律顾问作用，在召开社会治理会议、重大决策过程中充分征求或听取法律顾问的意见，保证决策的科学化、民主化、法治化。坚持重大处罚案件民主决策、听证和法制机构审核制度。认真落实机关负责人出庭应诉有关规定。全年无违法执法现象，无行政诉讼、行政复议和行政投诉。

（三）全力做好疫情防控工作，坚持疫情防控、社会发展两手硬相促进。特别是今年10月份由于本地发生了疫情，为进一步打赢疫情防控阻击战，引导广大群众增强法治意识，把疫情防控当作当前最重要最紧迫的政治任务来抓落实，把人民群众生命安全放在首位，认真做好疫苗注射、防疫宣传、疫情排查等工作，保证了各类企业安全生产、各级学生正常学习、人民群众安心生活，实现了生产生活、疫情防控两不误，使全镇未再次出现疫病患者，人民群众的生活生产活动有序、稳定进行。

    四、2023年度推进法治政府建设的主要安排

（一）狠抓队伍建设。加强执法人员培训。以提高执法程序的规范性和执法人员业务能力为重点，通过培训演示、现场观摩等多种形式更好的开展好执法人员的培训，不断提高执法人员素质，提升执法规范化水平。

（二）以法治政府建设为契机，严格落实党中央决策部署，坚持依法管理镇域。严格执法人员在执法过程中的执法行为，要做到以人为本、依法行政、文明执法。加强对执法人员在执法中的检查力度，坚持做到执法全过程记录，健全完善符合本地实际的管理办法。

（三）加强对新形势下城镇管理执法工作的宣传，进一步优化执法环境，打好执法工作群众基础。全方位、多渠道、多方式、多角度、深层次形成宣传声势，对群众进行法规教育和好人好事宣传，进一步增强广大人民群众的法制意识和城镇环境意识。

（四）不断巩固和深化“三项制度”工作成果。主动适应新常态，履行好各类行政职责，推进镇行政执法工作取得新发展。

（五）提升依法行政水平，进一步优化营商环境。加大深入企业力度，结合安全生产检查、指导服务等，深入开展《优化营商环境条例》等与企业生产经营密切相关的法律法规的宣传，进一步加大服务企业的力度。镇党委政府牢固树立“营商环境就是生产力、优化营商环境就是解放生产力”的理念，全面落实市、区鼓励扶持企业发展的政策，党政主要领导将提高进企业下车间频次，了解企业生产情况，现场解决问题。坚决依法行政和监管，对各类市场主体平等保护，打破行业垄断和地方保护，促进了企业健康发展。