按照《宝坻区法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》（津宝法发【2022】2号）及主要任务分工方案要求，在区委、区政府的坚强领导下，黄庄镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习贯彻党的二十大精神，深入学习贯彻习近平法治思想，紧紧围绕工作目标任务：狠抓法治建设，全面推进依法行政、创建法治型机关，不断提高法治化综合管理水平和工作能力，扎实推进法治政府建设各项工作，取得了积极成效，为我镇经济社会健康发展提供良好的法治保障。现就我单位法治政府建设情况报告如下：

一、2023年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）强化组织领导，牢固树立法治思维，提高干部执法水平。   

1.加强领导，提高干部执法水平

坚持把党的领导贯彻到法治政府建设全过程和各方面，以法治政府建设督察为契机，压实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责。把法治建设列入镇党政领导班子中心组学习的重要内容，不断增强广大干部群众特别是各级领导干部的法治观念和依法执政能力。

黄庄镇按照“谁执法谁普法、谁主管谁负责”的普法责任制，明确各部门的任务要求，形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓、其他领导密切配合、上下齐抓共管的工作格局。将依法行政工作与镇中心工作同谋划、同部署、同落实、同考核，并把履行推进法治建设第一责任人职责情况列入年度述职述廉报告内容

2.完善制度，健全民主决策机制

积极推进党务政务公开、建立健全党内情况通报制度、情况反映制度、重大决策征求意见制度，健全依法决策、科学决策、民主决策机制，对党委的重点工作、政府的难点问题、群众关心的热点问题等重大事项，始终坚持民主集中制，坚持“三重一大”党政联席会研究制度，严格落实重大事项向党委请示报告制度。

黄庄镇严格遵循公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等重大行政决策程序，切实提升政府决策科学化、民主化水平。注重发挥政府法律顾问作用。2023年，镇政府法律顾问积极参与处理重大疑难涉法事务，提供较高质量的决策服务3次，有效防范了法律风险。

（二）坚持依法行政，着力解决民生关注问题

1.坚持党务公开，加强党风廉政建设

积极推进党务政务财务公开，进一步完善执法公示制、告知制，政务公开实行制度化、规范化，严格落实文件公开制度要求。紧压实全面从严治党政治责任，不断加强廉政教育，强化作风建设，凝聚工作合力，形成全面从严治党思想自觉和行动自觉，让权力在阳光下运行，为我镇的发展营造良好环境。

2.坚持窗口办理，提高服务群众能力

严格执行岗位责任，首问负责、一次性告知、办事公开、服务承诺、责任追究和领导值班等相关制度，推行微笑服务，让群众办事放心、舒心。对网上办事大厅、权责清单系统开展不定期维护更新，确保新政策，新法规能够及时对外开放，方便群众了解、办事。

3.坚持多方监督，落实民生保障工作

镇党委政府坚决落实党风建设主体责任，强化对民生领域的监督、监管工作，自觉接受群众监督，让群众有广泛的知情权和参与权，主动接受社会舆论和群众的监督，认真听取群众的意见和建议，及时调查核实群众反映的问题。切实做好困难群众的医疗救助工作，救助需要救助的困难群众。认真落实优抚安置政策，发放抚恤金和生活补助。加大低收入群体帮扶力度，及时发放低保金。

（三）深化法治宣传，着力提升群众法律意识

1.完善普法宣传阵地建设

完善19个村的法律图书角、法治一条街，补充更新农村法治图书数量和宣传内容；紧跟时事热点开展有针对性的法律宣传，要求各村法治宣传栏定期更新宣传内容。

2.开展形式多样的法治宣传活动

一是认真落实“八五”普法宣传，扎实开展法治宣传教育工作，加大领导干部、公务员、企业经营管理人员、青少年、农民学法用法力度。组织开展各项主题宣传活动，整合法治宣传、法律服务、人民调解、法律援助等职能，针对群众关心的社会热点难点问题，开展有针对性的法治宣传教育活动。二是加强农村群众法治宣传教育。重点加强对农村党员、“两委”干部和村民代表的法律培训，增强他们运用法律手段管理基层事务、防范和处理矛盾纠纷，化解基层各种矛盾的能力。三是加强法治文化阵地建设，完善19个村的法律图书角、法治一条街，补充更新农村法治图书数量和宣传内容，紧跟时事热点开展有针对性的法律宣传，要求各村法治宣传栏定期更新宣传内容。四是充分发挥“一村一法律顾问”作用，并在村务公示栏及村民微信群中公示法律顾问的姓名，联系方式等信息。法律顾问到村坐班，回答辖区群众法律咨询；积极开展法治宣传活动，增强群众法律意识。

（四）加强执法人员管理，规范行政执法行为。

规范行政执法行为，落实三项制度，完善了《黄庄镇行政执法人员行为规范》，并落实用制度管人管事，促进依法行政。明确具体操作流程，全面落实行政执法责任制，全面实行行政执法人员持证上岗和资格管理制度，规范执法辅助人员管理，对行政执法中出现明显过错或造成较大影响后果的，严格实施责任追究。2023年，开展执法活动500余次，排查生产经营单位350余家次，出动执法人员300余人次，排查处隐患70余处，下达整改通知书20份，已整改完毕20处，归集行政处罚案件7件，一般程序3件，简易程序4件。

（五）加强社会综合治理，深入推进普法依法治理工作。

一是构建多元化调解格局，落实社会稳定风险评估制度，加强人民调解与行政调解、司法调解的衔接联动，建立完善“访调对接”“公调对接”工作机制，发挥人民调解在矛盾纠纷多元化解机制中的基础性作用；二是大力提升网格化服务管理水平，构建镇村两级网格体系，提升社会综合治理水平；三是大力构建公共法律服务体系，方便群众就近及时获得法律援助，最大限度减轻当事人的维权成本；四是规范信访工作流程，深入开展领导干部带案下访接访活动，畅通群众诉求渠道，引导群众依法依规表达诉求，推动信访维稳工作法治化、规范化、常态化。五是利用微信公众号、广播、宣传标语等方式多形式、多层次大力宣传“八五”普法，重点普及《宪法》《国家安全法》《禁毒法》《人民调解法》《道路交通安全法》《反有组织犯罪法》《劳动法》《合同法》《保密法》《民法典》等相关法律法规知识并动员全镇群众下载国家反诈中心APP。截至目前，网上留言1件，群众来访37批153人次，接收12345政府热线平台服务工单500余件，案件办结率均为100%；人民调解案件2件，调解成功2件。

（六）全面履行政府职能，大力优化法治化营商环境。

深化“放管服”改革，进一步优化营商环境，坚持问题导向、目标导向、结果导向，对标先进，补齐短板，结合“营商环境提升年”行动，使我镇营商环境达到市场化、法治化、国际化一流标准，不断激发企业发展力和城市吸引力，推动经济社会高质量发展。

二、2023年度推进法治政府建设存在的不足和原因

我镇在落实依法治镇建设过程中虽然取得一定的成绩，但仍然存在一些问题。主要表现在：一是习近平法治思想学习还不够系统全面，党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人的职责压得还不够严实；二是镇工作人员特别是执法队伍专业法律素养有待进一步提高；三是村级干部法治意识仍需进一步加强，依法办事的水平仍有待提高，尤其在急难事情的处理上，更需要依法守法。四是农村中新矛盾、新问题层出不穷，社会面特别是村情较复杂村庄的普法力度还需进一步加强。

三、2023年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

（一）自觉强化党的领导

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入践行习近平法治思想，贯彻落实党的二十大精神，贯彻落实中央全面依法治国工作会议和市委全面依法治市工作会议精神，强化自身及领导班子法治意识，提升依法依规办事能力，切实履行“第一责任人”职责，推动法治各项工作落到实处。定期组织机关党员干部开展法律知识学习，教育引导领导干部不断提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。2023年共开展领导班子学法12次，专题研讨4次，专题党课2次。

（二）积极破解法治难题

着眼严格规范公正文明执法，建立完善常态化培训管理机制，强化执法部门业务指导和法制监督，压实执法监管责任，着力加强镇执法力量配备。紧密关注行政诉讼、复议工作，多次明确提出工作要求，通过源头治理、系统施策，实现了全镇全面无行政诉讼案件。

（三）着力夯实法治基础

健全党政主要负责人年终述法制度，常态化开展领导干部集体学法，注重发挥法治在优化营商环境、维护社会稳定等方面的积极作用，凝聚推进法治政府建设的强大合力。

四、2024年度推进法治政府建设的主要安排

2024年，黄庄镇将深入学习贯彻党的二十大精神，全面贯彻落实习近平法治思想，开拓创新、担当作为，全力做好法治政府建设各项工作。

（一）提高政治站位，笃学践行习近平法治思想。

继续把学习习近平法治思想作为重要的政治任务，不断完善党委理论学习中心组学法常态化推进机制，坚持领导干部带头宣讲，开展机关干部全员培训轮训，持续提升机关干部推进法治政府建设的能力水平。

（二）提升工作实效，细化实化法治政府建设主体职责。

认真贯彻落实法治建设“一规划两纲要”的整体部署和区委、区政府的工作要求，细化落实党政主要负责人履行法治政府建设的第一责任和各部门的主体责任，推进法治政府建设工作。

（三）建立健全科学民主依法决策机制，提高制度建设质量。   

要推进依法科学民主决策，规范行政决策程序，进一步完善政府规范性文件制发标准、程序和签发制度，加强规范性文件备案审查工作队伍建设和镇制定的规范性文件的审查力度，做到“有备必审、有错必纠”。

（四）聚力规范执法，深化行政执法改革。强化综合执法部门与其他执法部门协调联动，综合运用“双随机、一公开”“综合查一次”等方法，实现“进一次门、查多项事、一次到位”。全面落实行政执法“三项制度”，打造既有力度又有温度的执法，促进严格规范公正文明执法。

（五）做实调解工作，维护社会稳定。

建好、用好镇矛调中心，发挥人民调解“第一道防线”作用，全面规范村级调委会建设，依托微网格收集村内各类矛盾纠纷并积极开展属地村内调解，争取化解一批矛盾纠纷在村内。同时对各级调解员定期开展基础业务技能培训，切实提升调解员基础业务能力。