2023年,我镇行政执法工作在区有关行政执法部门的有力指导下,全面推进依法行政,工作效率和服务水平不断提高,各项工作有序开展,较好地完成了全年任务,现将2023年度行政执法工作总结如下:
一、基本情况
我镇共有12名取得执法证的执法人员,其中参与执法工作的正式人员5人,2名事业编制,3名参公编制,另有辅助执法人员17人,均为退伍军人就业帮扶安排的岗位,其中今年新增1人,因退休离岗1人。本年度,共开展行政检查586次,出动执法人员300余人次,执法车辆150余次,履职率达100%,参与人员办案率达到100%,进行行政处罚7次,其中3件普通程序,4件简易程序,全年累计收缴行政罚款8600元,没收违法所得240元,均已结案并及时将行政处罚案卷和执法文书向平台上传、公开,年度办案量同比增长显著,基本完成年初制定的各项年度执法计划。
二、主要工作措施及成效
(一)制度的建立和落实情况。
我镇坚持公正文明执法,严格落实行政执法“三项制度”,规范执法程序,强化执法公开,切实提高法律风险防范水平。全面推行行政执法公示制度,积极推进执法全过程记录制度,开展重大行政执法决定法制审核制度,行政处罚案件从立案到结案的每一步都经过了严格的审核程序确认。
开展“双随机、一公开”监管工作。我镇健全完善“一单两库”,实施动态管理。根据权责清单上的305项内容,梳理出适合开展本次监管模式的执法事项清单并予以公开,同时建立检查对象名录库和执法检查人员名单库。共统计出33家企业作为执法对象,执法检查人员共5人,均具有行政执法资格且从事相关执法工作。截止目前,对33家生产经营单位全部进行检查,实现抽查率100%,复查率100%。
(二)重点执法工作开展情况。
为深⼊推进城乡环境综合治理,我镇对全镇范围内的“四小”行业进行检查。重点检查内容主要是公共场所卫生公示情况及管理档案,包括设施设备使用和维护制度、卫生用品索证、验收制度、公共场所自查自检制度、卫生自查记录等内容。全年累计出动执法人员60余次,出动执法车辆20余次,监督检查单位共计120户次,发放宣传资料及禁烟标识共计200余份。
今年6-8月,我镇开展“清船清网”专项行动,执法人员在切实维护现场秩序和确保安全的前提下有序开展执法,现场对违规垂钓人员进行批评教育。通过吊车对乱搭建的钓鱼台进行依法拆除,同时重点检查了河道内是否有地笼网等渔具,对违规渔具一律即时清理取缔。此次联合执法整治行动共计出动人员30余人,车辆9次,拆除钓台30余个,累计花费32510元。
每月我镇综合执法大队联合公共安全办对辖区内企业、学校等重点公共场所开展联合大检查行动。重点检查安全出口、疏散通道是否畅通,消防器材是否定期维护保养,是否存在私拉乱接电线等情况。全年累计出动执法人员90余人,出动执法车辆24次,检查重点企业30家,学校6所,发现隐患16处。其中有3家企业因工作人员埋压、圈占、遮挡消火栓;在共用走道、安全出口等公共区域停放电动车的行为被处以行政处罚,累计收缴罚款600元整。
做好常态化巡查管理,我队按照“人员到片、全域覆盖、确保重点”的原则,坚持每天对九园公路、梅丰路、黄庄镇集市、中小学门口等重点路段、重点村庄、重大企业深入开展日常巡查工作。全年累计出动执法人员200余次,出动执法车辆100余次,劝导各类不文明行为70余人次,有效的控制了各类违法事件的发生。
(三)执法方式创新情况。
为进一步提升执法效能,我镇积极探索创新执法模式。一是探索简案快办,选取发现容易、取证简单、适宜简易程序的处罚事项,探索实施“简案快办”程序。二是探索非现场执法,通过固定摄录设备、各项预警监测平台等探索非现场监管、取证,有效消除监管执法盲区和死角。三是推行说理式执法,探索柔性执法,落实“谁执法、谁普法”,让应急行政执法既有“力度”又有“温度”。四是推行“专项执法+联合执法模式”,根据工作实际,乡镇执法人员携手其他部门人员,共同开展专项执法工作。
(四)执法队伍建设情况。
我镇高度重视执法队伍建设,注重开展对领导干部的政治、法律、业务素质的再教育、再提高,通过集中学习、培训考试、专题研讨等多种形式,强化领导干部为民服务、文明执法、依法行政的意识,切实提高依法行政的能力和水平。本年度,我镇共参与培训学习18次,开展普法宣传24次,宣传培训内容涉及习近平法治思想、法治政府建设,行政执法业务培训、法律法规的学习宣传等。
(五)第四季度执法案卷评查工作情况。
每季度开展执法案卷评查工作,通过自查发现问题,认真梳理、总结分析。本季度,我镇对在平台上录入的2件一般程序进行抽查,并未发现问题,执法办案的每个步骤都严谨规范,严格按照有关法律法规的规定进行管理和执法,执法案卷等执法文书的制定详细完备。
三、存在问题
1、队伍整体素质与执法工作的实际要求还存在差距,运用法治思维和法治手段解决问题的能力还不够强,须进一步提高办事效率。
2、破解镇容管理难点、重点问题,解决群众关心的热点、焦点问题的能力还有待提高。
四、下一步工作安排
1、抓好执法队伍的教育和管理。继续加大培训教育力度,狠抓队伍思想建设,积极组织执法人员的行政执法学习、培训工作,全面提高执法人员的专业素质。重视队伍的建设,强化用人管理,要在执法部门内建立完善的考核制度。
2、抓好日常执法的监督和检查。大力倡导文明执法,严格要求队员廉洁自律,树立队伍良好形象。加强巡查监管,责任到人,继续落实好街道中心路段及其他主干道路的巡查监管,严查道路两侧的乱摆乱放行为,确保道路整洁,进行长效管理。
3、抓好执法工作的规范和严谨。严格按照《天津市宝坻区街(镇)综合执法事项目录》明确的执法主体和授权执法范围,开展各项工作。对重点难点违章实施重点治理,全面履行综合执法职责。