按照《宝坻区法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》（津宝法发【2022】2号）及主要任务分工方案要求，黄庄镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，坚持法治引领，自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定，凝心聚力，开拓创新，加快黄庄镇法治政府建设，推动法治政府建设迈上新台阶。现就我单位法治政府建设情况报告如下：

一、2022年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）高度重视，强化组织领导

镇党委、政府高度重视法治政府建设工作，把它作为普法工作的拓展和延伸，强化领导责任，健全制度建设，成立了以镇党委书记为组长，镇长、政法书记为副组长，各分管领导为成员的法治建设工作领导小组，切实加强对法治建设工作的组织领导，形成上下联动、齐抓共管的工作格局。同时，领导小组下设办公室，专门负责法治政府建设工作的组织实施和督促检查。

镇党委、政府切实将法治建设与镇经济社会发展结合起来，将法治工作纳入年度工作计划，明确工作目标、主要任务和具体举措，并狠抓落实，及时协调解决工作中遇到的困难和问题，各职能部门各负其责、各司其职、通力协作、密切配合，共同推进我镇法治政府建设。年初，在镇党政班子会上，将法治建设纳入到黄庄镇发展总体规划和年度工作计划，制定了详尽的工作举措，按照“谁执法谁普法、谁主管谁负责”的普法责任制，明确了各办公室的任务要求，并把履行推进法治建设第一责任人职责情况列入年度述职述廉报告内容。

（二）聚焦重点，推进政务公开

让权力运行在阳光下，全面推进政务公开是加快建设法治政府的必然要求，也是依法保障人民群众知情权、参与权和监督权的重要举措。2022年，着力抓好政务公开栏建设工作，并根据《中华人民共和国政府信息公开条例》相关要求，每月对社会关注、群众关心的重点、热点内容进行公开，按时更新政府信息，切实做好政策解读。

（三）注重公正，依法依规办事

我镇在全面推进依法行政方面，坚持做到严格、依法、公开、公正的原则，严谨地开展各项依法行政工作，工作实效显著，行政执法工作规范有序。

1.持续推进“最多跑一次”改革。聚焦重点领域建立一体化办事规范和办理流程，推行“一窗受理”。

2.加强规范性文件监督管理，严格落实规范性文件备案审查制度。通过主动审查、被动审查、重点审查等方式坚决纠正违法违规问题，切实增强备案审查实效，做到“有件必备、有备必审、有错必纠”。

3.加强重大事项决策合法性审查。对党委的重点问题、政府的难点问题、群众关心的热点问题等重大事项，始终坚持民主集中制，进行决策前合法性咨询论证，审查并集体讨论决定。

4.规范行政执法行为，落实三项制度。落实行政执法程序规范，明确具体操作流程，重点规范行政处罚、行政强制、行政检查等执法行为，健全行政执法调查取证、告知、罚没收入管理等制度，加快推进行政执法信息化工作，强化科技、装备在行政执法中的应用，全面落实行政执法责任制，全面实行行政执法人员持证上岗和资格管理制度，规范执法辅助人员管理，对行政执法中出现明显过错或造成较大影响后果的，严格实施责任追究。截至目前，我镇现拥有行政执法证工作人员10名，行政执法车辆2台，开展执法活动300余次，排查生产经营单位320余家次，出动执法人员700余人次，排查处隐患25余处，下达整改通知书3份，已整改完毕3处，归集行政处罚案件4件，一般程序2件，简易程序2件。

（四）以人为本，化解矛盾纠纷

1.妥善处理群众信访。2022年，我镇以解决重点疑难问题为突破口，明确了重点案件领导包案、驻村干部、村干部分级负责的工作责任制，严格执行《信访条例》，规范信访程序，维护信访秩序，落实信访责任，综合运用法律、政策、教育、行政等手段，合理有效地处理群众反映的实际问题。

2.依法调处矛盾纠纷。2022年，我镇坚持和发展“枫桥经验”，加强完善镇、村、网格员三级矛盾纠纷排查、调解、处置、督办和考核机制，对矛盾纠纷排查调解实行动态管理，做到情况明、底数清，有效提高矛盾纠纷的调解率和调解成功率。同时围绕重点领域、重点群体深入开展矛盾纠纷排查化解，落实属地管理责任和源头治理措施，形成全方位、无缝隙、齐抓共管的局面，把矛盾隐患化解在当地、解决在基层。结合常态化开展扫黑除恶斗争，依法严厉打击涉枪涉爆、电信网络诈骗、“黄赌毒”、“盗抢骗”、“食药环”等影响群众安全感的突出违法犯罪，确保社会治安平稳有序。加强社会面巡防巡控，强化人员密集场所安全防控，最大限度消除治安隐患和盲点。截至目前，接收12345政府热线平台服务工单554条，调查办结554条，办结率100%。

（五）创新形式，加大培训宣传

1.加强培训，提升工作能力。为提高干部的法治政府建设水平，我镇坚持领导干部带头学法，组织干部学习法律法规，大力倡导干部自学，积极引导工作人员学法、守法，树立严格的依法办事理念，不断增强我镇干部法治政府建设意识，做到合法行政、合理行政、权责统一、高效便民，促进我镇形成一个依法办事、公平公正的良好局面。

2.率先垂范，做学法的标兵。入脑入心，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想，贯彻落实党的二十大精神，贯彻落实中央全面依法治国工作会议和市委全面依法治市工作会议精神，带头学法，模范学法。2022年共开展领导班子学法12次，专题研讨4次，专题党课2次。

3.坚持全方位多形式宣传教育。深入宣传贯彻国务院《纲要》，大力宣传党关于全面推进依法治国的基本方略，充分利用普法宣传周、宣传月、“3·15”消费者权益日、“4.15”国家安全教育日、“6.26”国际禁毒日、“12.4”宪法日等重要时间节点，通过进机关、进企业、进乡村、进学校等方式宣传《宪法》《民法典》、《防电信网络诈骗知识》《疫情防控知识》，悬挂宣传标语100余副，发放宣传单15000余份，切实增强全镇群众法治观念。

（六）依法巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果

    镇党委、政府依法抓住疫情防控和保民生、促经济发展，服务好“六保”、“六稳”工作。继续全面依法动员辖区内常住居民进行新冠疫苗接种，有效筑牢防疫屏障；另一方面我镇始终把依法保民生、促经济发展放在头等大事来抓，对辖区内低收入人群符合要求的依法进行纳入民政低收入、低保、特困等保障基本生活。2022年民政审核特困供养6人。

二、2022年度推进法治政府建设存在的不足和原因

1.法治政府建设工作推进过程中，执法队伍建设仍需加强，依法行政能力和水平有待进一步提高。在推进执法体制改革，推行综合执法方面，在编人员紧缺，造成工作开展有难度；

2.村级组织法治建设有待加强，部分村干部仍然存在依法行政意识不强，法治思维不强的情况；

3.人民调解员队伍整体素质不高，调解员的文化水平不高，制约了调解矛盾纠纷的水平；

4.法治宣传教育工作力度不够，法治教育的方式方法单一，没有紧跟时代的步伐，比较陈旧。

三、2022年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

（一）加强组织领导，完善工作机制

成立了由镇党委书记任组长，镇长、政法书记任副组长，各分管领导任成员的黄庄镇法治政府建设工作领导小组，主要领导逢会必讲法治政府建设，坚持做到“四个亲自”，班子其他成员对分管领域的各项工作及时安排和督促，积极为推进法治政府建设提供组织保障。

镇党委、政府认真制定普法宣传教育规划和年度工作计划，大力宣传习近平总书记关于全面依法治国的重要论述，深入宣传《宪法》、《民法典》和《天津市文明行为促进条例》等法规，采取集提升群众依法办事意识，形成浓厚法治氛围，为法治政府建设奠定坚实基础。

（二）认真组织学习，树牢法治观念

通过召开党委中心组专题学习研讨会、在学习强国APP竞学等方式，系统学习宪法和党的二十大精神、习近平总书记关于全面依法治国的重要论述，学习掌握中国特色社会主义法律体系和社会主义核心价值观，增强贯彻落实党中央关于法治建设重大决策部署和市区关于推进法治政府建设的系列文件精神的思想自觉性和行动自觉性，提升运用法治思维和法治方式解决问题的能力和水平。

    四、2023年度推进法治政府建设的主要安排

（一）继续提升法治意识

    一是狠抓责任落实。加强法治教育，不断提高依法行政水平，牢固树立法治意识，增强运用法律知识解决实际问题的能力。二是抓好宣传教育。重点做好农村法治宣传教育，利用灵活多样的宣传形式，大力宣传法律知识，让群众知法、学法、守法、用法。

（二）继续强化行政监督

进一步加强政务公开，增强行政执法的透明度。向群众公开各行政行为的法律政策依据、具体的办事程序，通过各种渠道公示依法应当公示的材料，自觉接受群众监督。

（三）继续规范执法行为

加强食品药品安全、劳动保障、生态环保、安全生产等重点领域执法工作，保障人民群众生命财产安全。强化执法工作监督，建立完善行政执法争议协调和违法执法行为联合处理机制，增强行政执法监督效能，为依法行政创造良好的法治环境。

（四）继续完善服务体系

完善政务服务系统，健全政府法律顾问制度、依法决策机制。加强规范性文件监管，加强依法行政水平，不断完善法治政府建设。