区人民政府：

为加快黄庄镇法治政府建设，规范行政执法行为，提高行政执法水平，按照《法治政府建设实施纲要（2015-2020）》和《法治政府建设与责任落实监督工作规定》等文件要求，结合我镇工作实际，认真组织落实，全面推进法治政府建设工作，确保工作抓出实效。现就我单位法治政府建设有关情况报告如下：

一、2021年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）坚持党建引领，完善体制机制

    一是健全领导小组。不断强化党委、政府的主角定位，始终将法治建设主体责任扛在肩上，抓在手上，落实到行动上。带头学法、坚决守法，严格执法。

    二是优化监管制度。严格执行财政资金监管制度，加强重大行政决规范性文件合法性审查，充分发挥法律顾问的作用，提高决策科学化、民主化、法治化水平。

    三是完善工作机制。年初，在镇党政班子会上，将法治建设纳入到黄庄镇发展总体规划和年度工作计划，经多次研讨制定了详尽的工作举措，按照“谁执法谁普法”的普法责任制，明确了各办公室的任务要求，并把履行推进法治建设第一责任人职责情况列入年度述职述廉报告内容。

（二）加强依法行政，助推综治维稳

    一是做好政务公开。深入贯彻落实《政府信息公开条例》，将财政预算、重大项目审批和实施、社会公益事业建设等老百姓密切关注的热点问信息，通过政府门户网站、微信公众号等信息化平台及时予以公开。当前，已公开政务信息27条。

    二是强化法治思维。通过各部门联动的方式将特殊群体、安全生产、环境治理、法治宣传等工作形成全方位、无缝隙、齐抓共管的局面。

    三是畅通信访渠道。广泛收集问题线索，着力提升群众的满意度和幸福感。设立镇公共法律服务中心1个、村公共法律服务站19个，镇村都配备了一名律师，提供无偿法律咨询服务，引导群众以合法途径解决问题，有效防止矛盾纠纷激化升级。今年以来，全镇累计提供法律咨询50人次，提供法律意见和建议10条，参与纠纷调解2件。

（三）狠抓普法学法，筑牢法治建设

率先垂范，做学法的标兵。定期组织机关党员干部开展法律知识学习，教育引导领导干部不断提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。2021年共开展领导班子学法10次，专题研讨5次，专题党课2次。

多管齐下，抓普法宣传。一是抓好村干部的法治教育。换届以来，我镇对各村村干部进行了轮训，学习相关法律知识，观看警示教育片，进一步完善了民主自治章程和村规民约。二是抓好青少年的法治教育。镇团委、司法所邀请授课老师、民警对全镇中小学生开展法治宣传教育活动。三是抓好普通群众的法治教育。结合3.15消费者权益日、4.15国家安全教育日、6.26禁毒宣传、12.4宪法宣传日等重要时间节点，开展法治宣传进校园、进企业、进乡村活动，有针对性地向广大群众讲解一些与其密切相关的法律知识。接受宣传的人数达万余人，发放宣传资料2万余份，横幅50余幅。

群策群力，搭沟通桥梁。每季度听取一次法治建设工作情况汇报，每半年召开一次法治建设工作会议，及时听取各类意见和建议。

二、2021年度推进法治政府建设存在的不足和原因

1.执法方式单一。由于执法人员创新意识不够，在具体行政执法过程中执法不严谨、不懂执法、不会执法的现象仍有发生，一定程度上影响了法治政府建设的实效。

2.村级组织法治建设有待加强。尽管法治建设不断向乡村延伸，普法宣传也将乡村作为重点，但是作为与人民群众联系纽带的村干部，仍然存在依法行政意识不强，法治思维不强的情况。

3.干部的法治教育培训不够，导致部分干部的法治意识树立还不够牢固，干部法治教育培训的规划和管理还不合理。

三、2021年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

（一）党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

成立了由书记任组长，镇长和政法书记任副组长，其他班子成员任成员的黄庄镇法治政府建设工作领导小组，将法治建设纳入黄庄镇发展总体规划和年度工作计划。年内召开专题党委会6次，听取各部门负责人法治政府建设工作情况汇报，召开专题研讨会4次，研究解决推进法治政府建设工作中发现的问题，制定具体举措，总结经验做法，为全面推进我镇法治政府建设工作提供了强有力的组织保障。全年党政领导干部专题学法12次，自学时长30学时以上，培训参学率达100%，切实提高了党政班子成员的法律素质和依法行政能力。

同时将法治政府建设摆在党委工作的重要位置，定期研究新情况、新问题，做到重要工作亲自部署、重点环节亲自协调、重大任务亲自督办。

（二）法治政府建设效果明显

1.根据行政权责清单工作相关要求，结合工作实际，建立了三项行政权责清单内部管理机制。同时加强与上级编办部门的协调配合，及时更新我镇权责清单目录，将责任落实到人，确保权力规范运行。

2.健全科学民主决策机制，强化重大决策的审查制度，进一步提升行政决策水平。同时法律顾问参与制定重大决策的会议，在镇政府各项工作中积极提出工作建议，作为镇政府工作法律指导。2021年镇法律顾问为镇政府讨论决定重大事项提供法律意见2件，与合作项目洽谈、对外招标、政府采购等事务，起草、修改、审核重要的法律文书或者合同、协议1件，参与信访接待、矛盾调处、涉法涉诉案件化解、突发事件处置、政府信息公开、国家赔偿等工作10件；另外5名驻镇、村的律师，为镇机关和19个村的村民，提供了民法典的宣传和讲座。

3.为优化经济发展环境，加快建立权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的行政执法体制，严格执法程序，正确行使行政处罚自由裁量权，保护公民、法人和其他组织的合法权益。

4.加强执法队伍的业务培训力度，增强执法能力，全面推动行政执法三项制度的落实。我镇严格综合执法队的具体职能、执法程序和处罚标准，保证处罚行为合法、有效，充分保障公民、法人和其他组织的合法权益。

5.全力做好新冠肺炎疫情防控的法治服务与保障。坚持运用法治思维和法治方式开展疫情防控工作，在处置重大突发事件中深入推进法治政府建设，提高依法行政水平。我镇进行了农村大喇叭广播频次9500次，悬挂180条宣传条幅，发放明白纸1.2万张。

6.着力化解社会矛盾纠纷。推进公共法律服务切实有效开展，强化信访法治化建设，完善纠纷调解各项制度的落实，依法有效化解社会矛盾纠纷。成立处理突发应急事件的工作小组，坚持了村每周一排查、镇每月一排查制度，及时化解矛盾，把矛盾消化在基层。

四、2022年度推进法治政府建设的主要安排

1.全面理解、准确把握依法行政的内涵，提高全镇行政机关人员特别是领导干部对贯彻执行依法行政重要性的认识，增强依法行政的责任感、紧迫感和自觉性，切实压实第一责任人责任和班子其他成员法治责任，形成法治建设有人抓，要抓好的局面，切实用法治思维、法治方式推进各项工作，解决各类问题，维护社会稳定。

2.加强机关干部的法治专题学习，不同部门选择与其工作相关领域的案件进行网上旁听，加强最新立法动态的学习，通过学习增强法办事、依法行政的能力。同时加强作风建设，强化监督，用制度约束行为，切实将权力制约在制度的笼子中，做到依法决策、依法行政。

3.加强村干部依法行政的教育培训力度，通过专题培训、调研座谈等多种形式，注重加强与司法机关、专业机构的交流沟通，提升村干部的法律专业能力。健全管理制度，明确工作职责，细化工作流程，营造“精益求精”的工作氛围，加强调查研究，提出对策建议，发挥参谋、助手和法律顾问作用，大力提升村干部在法治政府建设中的作用。

4.认真落实“八五”普法规划，提高法治宣传教育的效果和质量，进一步加大普法力度，坚持法治教育与法治实践相结合，法治教育与道德教育相结合，普法讲座与发放宣传品相结合，可借用抖音、快手等大家喜闻乐见的方式，增强广大群众学法用法的兴趣。