2025年，海滨街道在区委、区政府的正确领导下，深入学习贯彻党的二十大和历次全会精神，以习近平法治思想为指引，紧紧围绕法治政府建设标准要求，全面推进法治政府建设，现就我单位法治政府建设有关情况报告如下：

一、2025年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）强化政治引领，健全法治建设责任体系。街道党工委高度重视法治政府建设工作，始终坚持法治建设工作“街道一盘棋”理念。为贯彻落实区委关于加强法治政府建设的重大决策部署，街道党政主要负责同志认真履行法治建设第一责任人职责，坚持法治工作与经济发展融合协同推进，将法治政府建设纳入街道年度工作目标，将落实法治工作情况列入领导干部个人年度述职重要内容，定期召开党政联席会议，听取法治建设工作汇报，及时研究部署、协调解决重大问题。强化考核评价，将法治建设纳入对各部门的工作考核，有序有责，积极推动法治建设主要工作任务落地见效。形成了书记、主任为第一责任人，亲自抓、负总责，分管领导分兵把守，一线督导、直接抓，职能科室协同推进的工作领导格局。全年召开包括法治建设议题会议6次，研究解决执法协同、普法宣传、涉企法治服务等重大问题近10项，自行开展法治建设督查2次，整改落实执法问题10余项。

（二）深化理论学习，提升法治思维能力。街道党工委坚持以习近平法治思想作为街道法治建设的根本遵循和行动指南，将学习践行习近平法治思想作为重要政治任务，切实增强全体干部职工落实法治建设决策部署的思想自觉、政治自觉和行动自觉。一是抓住“关键少数”。落实党工委领导班子学法等要求，健全领导干部学法制度，把法治建设列入街道党政领导班子中心组学习的重要内容，带头学法、用法、守法，提升法治思维和法治方式处理问题的能力。二是抓好学习宣讲。进一步完善《行政执法人员培训制度》等制度，认真研学《习近平法治思想学习纲要》和《习近平谈治国理政》，第一责任人带头抓好宪法、民法典等内容主题宣讲，全面抓好干部职工法治思想。三是抓实培训提升。落实国家工作人员任前法律知识考试等制度，积极开展国家工作人员学法用法、天津干部在线法律专题学习等工作。一年来，第一责任人开展法治专题宣传2场次，组织街道党员干部和社区“法律明白人”开展线上学法用法培训考试200余人次，参学率、参考率、通过率均达100%。在全街道营造了学法懂法用法的良好氛围，切实把学习成效转化为深化街道法治建设的生动实践。

（三）健全制度机制，提高依法决策水平。一是建立重大行政决策合法性审查机制，加强规范性文件合法性审查、清理工作。认真落实规范性文件备案制度，将规范性文件全部纳入备案审查范围，做到“有件必备”“有备必审”“有错必纠”，着力提高规范性文件质量。二是强化法治服务保障。积极发挥街道法律顾问作用，对重大决策、规范性文件、所有合同进行合法性审查，及时出具法律审查意见书，促进街道依法决策、依法执政，防范法律风险。2025年，在单位讨论决定重大事项上共采取相关意见建议10余件。三是严格行政决策程序。实行重大行政决策公开制度。除依法不予公开的外，重大行政决策事项、依据和结果全部公开。对涉及街道经济社会发展和人民群众切身利益的重大政策、重大项目等决策事项，进行风险评估。四是健全科学民主决策机制。推进行政决策科学化、民主化、法治化，在制订计划、实施村集体经济项目等事关经济发展全局和涉及群众切身利益的重大行政决策事项时，广泛听取群众意见和建议。严格执行村级“六步决策”，按需召开专门党工委会议，重大行政决策集体讨论作出决定。

（四）抓住关键环节，规范执法监管行为。街道以安全生产、环境整治、违法乱建、保障民生等为重要抓手，将严格规范公正文明执法作为依法行政的根本要求。一是逐步完善执法与安监机制。整合综合执法、市场监管、应急管理等力量，优化街道综合执法安全监管运行模式，建立“联合执法、信息共享、案件移送”工作机制，聚焦项目建设工地、企业生产车间、沿街商铺等重点区域，开展安全生产、市容环境、市场秩序等专项执法与安全监管行动，全年累计清理违法占道经营1100余处次，治理辖区内乱堆乱放行为30余处，取消露天烧烤摊点150余起，督导餐饮门店50余户，排查整改燃气安全隐患100余处，受理并调解成功欠薪案件13件，共响应、处理信访工单2520件，督办案件100余件。开展安全隐患排查823家次，排查隐患294处，整改294处。二是行政执法行为更加文明规范。强化执法监督，落实行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”，明确执法主体资格，执法人员做到一律持证上岗、亮证执法。严格执行行政执法公示要求，及时录入、更新、审核相关信息，确保执法信息按要求及时公示。2025年，海滨街道在天津市行政执法监督平台录入案件共计1188件，其中，行政检查1176件，行政处罚12件，录入率、办结率均达100%。三是执法队伍素养不断提升。组织执法人员参加业务培训4次、旁听庭审2次，组织全体执法人员和法治审核人员参加相关业务考试和业务技能答题，推进执法“刚柔并济”，法情理融合，普法与执法并行，提高业务素质和行政执法质量，实现法律效果和社会效果相统一，让执法有力量，让企业、群众感到公平正义。

（五）坚持依法监管，建设法治化营商环境。习近平总书记多次强调：“法治是最好的营商环境。”法治是市场经济的内在要求，也是其良性运行的根本保障。海滨街道积极梳理行政职权和政务服务事项，全面推行“一制三化”，打造法治化营商环境，优化行政许可事项办理流程，最大限度做到“一次办、马上办、网上办、就近办”，切实为辖区企业“松绑”，为生产经营提供优质政务服务。进一步做到依法监管 、进一步推进严格文明规范执法，优化综合执法体制机制，解决多头执法、重复执法、执法空白等问题，支持和配合法律监督，为企业有序经营、公平竞争保驾护航。

（六）赋能基层治理，维护社会和谐稳定。坚持和发展新时代“枫桥经验”，认准服务群众定位，确实守住安全底线、筑牢稳定防线。一是大力整合社会治理资源。充分发挥街道法律顾问、村居法律顾问和实习青年律师作用。严格落实重大行政决策合法性审查机制和风险评估机制，切实发挥法律顾问在重大决策、涉法涉诉事务处理等方面的参谋助手作用。今年以来，为街道讨论决定重大事项提供法律意见10件，参与矛盾纠纷调处和信访接待15件次，参与行政处罚审核、行政裁决、行政复议、行政诉讼等10件，办理调解、仲裁等法律事务21件，其他法律事务80件，为维护街道社会稳定和谐起到积极作用。二是持续开展“法律明白人”培养工程。组织各社区、村居推选了法治素养较高、善于做群众工作的264名法律明白人开展业务培训和网上学法用法学习和考试，提高村（居）群众自治管理的法治化、科学化水平。三是推进矛盾纠纷多元调处化解。积极筹建街道综治中心，运行“三所联动”“三室联建”机制，整合人民调解员、法律顾问、法律明白人等力量，建立“网格排查、社区调解、街道督办”三级矛盾化解体系。全年摸排矛盾纠纷1000余次，成功调解300余起，调解成功率达90%，力争将矛盾化解在基层。同时，规范信访工作程序，推行“阳光信访”，全年接待群众来访和线上信访422件，办结率、满意率，均达100%。通过综治中心登记受理系统平台共接待来访群众300余人次。四是重点人群工作扎实有效。加强社区矫正对象管理、刑释人员教育帮扶，落实常态化人员走访、心理疏导、集中教育、就业指导等日常监管措施，现有社区矫正对象54名，安置帮教刑释人员97名，均思想稳定，全年解除社区矫正对象46人，顺利回归社会，无重新违法犯罪现象。

（七）传递法治力量，厚槙法治文化底蕴。海滨街道深入贯彻落实“八五普法规划”，不断探索创新，推动全民普法工作提质增效。一是明确街道普法责任。建立2025年度普法责任清单，将普法主体和普法内容具体化。以落实“谁执法谁普法”“谁主管谁普法”“谁服务谁普法”普法责任制为抓手，推动司法所、综合执法等多部门联动联宣，将执法与普法相结合，既体现法治的硬度，也彰显法治的温度。二是普法阵地不断拓展。充分利用宣传栏、电子屏、微信公众号等平台，推送法律知识、典型案例，不断浓厚法治文化氛围，厚植社会主义法治信仰。在重要时间节点、法律法规颁布纪念日等，组织开展集中宣传活动。一年来，开展入学第一课，民法典宣传、12.4宪法宣传等活动30余场次，发放宣传资料5000余份，受教育人数6000余人。三是科技赋能新手段。用好“法律援助小助手”APP，利用推广试点的优势，重点选定2个社区作为街道试点，重点实施，村居社区带头使用，熟练掌握“法律小助手”进行咨询、文书生成等核心操作实用功能，并在全社区普遍开花。为人民群众提供方便快捷的法律服务同时，运用大数据分析群众法律需求，目前，用户使用量已经突破2000余人次。

二、2025年度推进法治政府建设存在的不足和原因

2025年，海滨街道法治政府建设工作虽然取得了一定成效，但与上级要求和群众的期盼相比还存在一些不足。

（一）学习习近平法治思想还不够细致系统。在法治知识掌握上不深入广泛，法治思维认识存在偏差。主要是因为对习近平法治思想理解运用存在认识不足。学习中，对党员干部教育引导需再加强。比如，在抓经济建设等具体业务工作上用力明显强于法治建设。

（二）法律法规学习运用上不够充分全面。个别党员干部重日常工作轻法治学习的思想还依然存在，对学习法律法规的认识和重要性还有差距，在依法解决问题等方面缺乏法治能力支撑，还存在短板，依法办事的专业性难以保障。

（三）法治工作队伍抓的不够坚实牢固。街道、社区法治工作队伍专业人才匮乏，部分调解员、网格员缺乏一定的法律知识，化解复杂矛盾纠纷的能力有待提升。执法队员法律知识储备不足，能力水平参差不齐，应对新兴领域、新型违法违规行为的执法能力需要进一步加强。

（四）法治宣传和案例教育还不够深入到位。普法宣传方式多以发放宣传册、开展讲座、播放音频等传统普法形式，利用微信公众号、抖音等新媒体开展普法运用的还不够多，创新方法的力度有待加大。特别是结合街道文化特色不够紧密，没有形成可圈可点的法治文化阵地。

（五）尊法学法用法氛围不均衡有制约。尽管法治建设不断向村居延伸，普法宣传也将乡村作为重点，但是作为与人民群众联系纽带的个别基层干部，仍然存在依法行政意识不强，靠经验办事现象。另有一些信访群众“遇事找法”的意识仍需提升，法治信仰培育仍任重道远。

三、2025年度党政主要负责人履行推进法治建设的第一责任人职责，加强法治政府建设有关情况

2025年，街道党政主要负责人切实履行法治建设第一责任人职责，主要体现在以下几个方面。

（一）坚持党建引领，强化党政齐抓共管原则。把法治建设工作纳入领导班子、领导干部年度目标责任管理，定期召开班子会议，认真研究法治政府建设等工作面临的新形势和新任务，研究法治政府建设工作中存在的问题与短板，安排部署落实法治政府建设各项工作任务，细化任务措施，落实责任到人，确保法治政府建设各项举措落实落地。

（二）深化理论学习，充分发挥“头雁”引领示范作用。领导干部带头学法、守法、用法，提升法治思维和法治方式处理问题的能力。完善学法、执法、考评等制度，推进街道全体人员学法常态化，制度化。

（三）加强体系建设，严格落实刚性规章制度。严格执行《重大行政决策程序规定》，实行重大行政决策公开制度，健全依法决策民主化、法治化机制，切实做到有章可循、有法可依，不断提高依法决策水平。健全矛盾纠纷调解机制，加强专业法治队伍建设，致力依法化解群众矛盾纠纷，打造优质营商环境，营造和谐社会氛围。

四、2026年度推进法治政府建设的主要安排

（一）持续加强法治理念学习与研究。加强街道党员干部特别是领导干部理论武装，坚定理想信念，自觉尊法学法守法用法，全面贯彻落实习近平法治思想和上级关于法治建设工作要求，在更高站位上推进依法治街、依法执政、依法行政一体建设。

（二）坚决履行推进法治建设主体责任。完善党工委决策机制，实施依法、科学、民主决策，扎实开展好普法宣传活动，逐步健全法治宣传教育机制，完善公共法律服务和法治保障体系，切实推进全街道法治建设工作再上新台阶。

（三）发挥治理执法优案引领示范作用。认真谋划，精心安排，深入学习宣传，对标主要职责，及时查漏补缺；不断强化执法培训，通过网络、举办业务培训班、典型案例评审、开展研讨等形式，加强对行政执法人员的专业知识培训，夯实依法行政的基础。

（四）大力增强普法宣传工作实绩实效。加强新媒体在普法宣传中的运用，充分利用微信视频、抖音等平台,增强普法工作的互动性。落实以案释法制度，充分发挥宣讲员、法律顾问作用，结合各个时间节点以身边的典型案例，以浸染式来增强普法教育的渗透力。

（五）以严格落实制度全面推进依法行政。强化法治政府建设服务职能。加大政务信息公开力度。推进“互联网+监管”工作。认真办理群众投诉和信访等事项，及时公开办理结果。对街道从事网信和意识形态风险防控人员、机关干部集中培训，并鼓励公务员队伍参加全国法考，积极报考执法证，进一步提升行政机关人员依法行政能力。

（六）不断强化深化法治化社会治理。持续加强打造“法治带头人”“法律明白人”培育工程，打造具有海滨街道地域文化特色的法治文化品牌。持续加强综治中心建设，深入实施“三所联动”“三室联建”，逐步推进程序有效衔接、力量融合，提升“诉调对接”质效，深化“公调对接”功效，完善“访调对接”机制，构建“大调解”工作格局。