为进一步推动行政执法工作有序开展，全面推进严格规范公正文明执法，按照市、区司法局工作安排，海滨街道办事处高度重视行政执法工作，全面压实行政执法主体责任，进一步规范行政执法行为，现将2024年度行政执法工作情况汇报如下：

一、基本情况

    本单位行政执法主体为宝坻区人民政府海滨街道办事处。本单位综合执法大队成立于2015年初，负责海滨街道城镇全面执法工作，目前大队现共有5人具有执法资格的在编执法人员，本年度新增一名在编执法人员，本年度7月份退休一名在编执法人员。

2024年度，本单位天津市行政执法监督平台共计录入47起行政处罚案件，结案47起，其中5起一般程序案件，42起简易程序案件；共计录入1236条行政检查。本年度无行政强制、行政复议、行政诉讼等情况。

2024年度辖区整体治理工作取得了良好的效果，完成了年初制定的行政执法计划,对比2023年度行政处罚案件数量呈上升趋势，主要原因为：本单位在执法方面大大加强了执法力度，对违法行为加强了查处力度，故使得更多的违法行为被及时发现并依法依规处理。

二、主要工作措施及成效

(一）制度建立和落实情况

海滨街道高度重视行政执法三项制度工作，严格落实行政执法三项制度。一是推行行政执法公示制度，加强事前、事中、事后公示。结合政府信息公开、权责清单公布等工作，依法及时向社会公开有关行政执法信息。二是推行行政执法全过程记录制度。通过文字、音像等方式，对立案、调查、取证、审查、决定、送达、执行等行政执法活动进行记录并归档，实现行政执法行为的全过程留痕和可回溯管理。三是推行重大执法决定法制审核制度。在作出重大执法决定前，依法进行法制审核，未经法制审核或审核未通过的，不得作出决定，确保每项重大执法决定都合法适当，守住法律底线。

海滨街道严格遵循《中华人民共和国行政处罚法》，严格落实行政裁量权基准制度，对发现的违法行为依法依规进行合理处罚，同时对发现的违法行为可能构成犯罪的，依法及时移送公安机关处理。

（二）重点执法工作开展情况

本年度，我街道综合执法大队紧紧围绕行政执法工作，紧扣年度工作重点，深入开展对违法占道经营、违法建设、违法设置户外广告、违规散煤燃烧及秸秆荒草禁烧、违法销售封建迷信殡葬用品等重点治理工作：

一是对辖区内重点路段开展占道经营、里空外卖等治理工作，特别是北城路、东城路、林海路以及市场周边等重点路段进行重点治理。同时联合公安宝坻分局交警支队、海滨派出所等部门开展联合执法行动，对拒不服从文明劝导、有意规避联合执法检查工作人员检查、持续占道经营、里空外卖等违法行为，严格履行执法过程全记录，依法依规进行依法查处。

二是对违章广告的重点治理工作，我街道大队按照辖区面积划分责任网格，执法人员深入网格，陆续对辖区内的刀牌广告，违章牌匾进行清除。

三是对违法建设开展治理，按照“严控增量、消化存量”的工作原则，实行街道普遍查、重点区域经常查、重点时段及时查的“三查”机制，达到遏制新增违法建筑、杜绝违法建筑苗头的目的。

四是做好秋季秸秆荒草禁烧工作，深入贯彻落实区委、区政府关于秸秆荒草禁烧工作部署要求，严格落实秸秆禁烧巡查制度，聚焦重点时段、重点部位，深入田间地头开展秸秆禁烧巡查，确保秸秆禁烧工作全覆盖、全方位、无死角，对巡查过程中发现的问题，及时通报并要求立即整改。

五是冬季来临，对街道老城区内及经营场所深入开展散煤排查整治工作。对私存、偷燃散煤行为零容忍，发现一起，处理一起。严厉打击销售散煤行为，当场处置、不留余地、不讲情面，形成禁售禁燃散煤的高压态势。

六是对殡葬封建迷信用品治理，在本年度清明、寒衣节等民间传统习俗期间，我街道大队结合区工商、民政等部门，大力宣传文明祭扫，严查商户违法销售烧纸冥币等封建迷信用品。

（三）执法方式创新情况

我街道高度重视执法信息化、数字化，我街道有效利用数字化管理平台，如“智信云”城市管理平台，及时响应督办案件，高效解决市容环境、街面秩序、公用设施等城市管理问题；以及及时录入天津市行政执法监督平台，规范执法行为，促进执法信息化建设，提高行政执法水平。

（四）执法队伍建设情况

本年度，组织全体执法队员集中学习了《中华人民共和国行政处罚法》、《天津市市容和环境卫生管理条例》、《天津市大气污染防治条例》等有关执法领域的法律法规，同时按照司法局要求完成本年度行政执法监督平台培训并通过考试，提升了执法专业化和规范化水平。    

三、存在问题

一是执法质量方面。执法过程中有时存在不文明执法现象导致执法质量不高。有的执法队员在执法中缺乏耐心细致的劝导，有时有粗暴执法的现象；有的执法队员则过于温和，导致执法效果不佳，滋生了更多的违法行为，严重的损害了执法的公信力和权威性，也损害了行政执法的有效性和可持续性。

二是执法人员素质方面。执法队伍整体素质参差不齐，部分执法队员对相关法律法规知识理解不够深入，导致执法行为不规范、随意性较大，给广大居民带来了困扰和疑虑。

三是体制机制障碍及其他问题方面。执法工作方式缺乏创新性，部分执法人员由于走出去学习的机会少，平时工作按部就班，工作思路狭窄，缺乏创新的主动性，创新工作的方式方法有待提高。

四、下一步工作安排

（一）开展重点领域执法检查及治理工作

加强对占道经营、户外广告等重点区域的巡查治理力度，加强执法巡查频次，提升执法检查敏锐度，尤其在早晚高峰、节假日等重点时段期间，采用定点定岗和灵活机动相结合的巡查方式，强化柔性执法理念，强化问题隐患的闭环整改，及时整治海滨辖区内各类违法违规行为，为群众良好的市容环境和顺畅的出行秩序提供保障。

（二）强化执法培训，推进执法队伍能力建设

结合工作实际，定期组织开展法律法规等业务培训，强化培训学习，坚持真学真练，认真解读法律法规及政策规定、分析典型案例、提出工作举措、分享心得体会，让整体队伍成为熟知理论、掌握政策的“政策通”，熟悉业务、务实笃行的“实干家”和一专多能、本领高强的“全能手”，切实提高执法人员的实战能力和工作水平。

（三）进一步规范执法程序，公正文明执法

严格按照法定职责和权限开展执法活动，明确各个执法环节记录的内容、方式、载体，完善执法信息的采集、存储、分析、归档等，不断提高执法办案质量。进一步规范行政执法案卷，根据行政执法的种类、性质及流程等，规范执法文书制作，明确执法案卷标准，确保执法文书和案卷完整准确。及时开展案卷评查工作，重点对案件事实、处罚依据等进行自查，促进严格规范、文明公正执法，不断提高行政处罚的公信力。