2024年,在镇党委、政府的正确领导下,在上级各部门的精心指导下,我镇综合执法大队以“依法行政、严格执法、文明执法为中心”,持续提高标准,从严治队,以进一步提高行政执法水平为目标,打牢基础、注重基础、狠抓落实,各项工作都取得了一定的进展,现将主要情况总结如下:
一、本镇执法队伍基本情况
(一)行政执法主体情况
主体名称:天津市宝坻区方家庄镇综合执法大队
类型:政府部门
职责范围:负责镇综合行政执法工作,承担镇本级、区直部门下放镇和区直部门委托乡的城乡建设、市场监管、文化市场、农业农村、安全生产、生态环境、民族宗教等领域行政处罚工作;负责本区域内执法工作的日常巡查监管;负责协助区直部门在本行政区域内进行的其他行政执法工作。
(二)行政执法人员情况
我队现有6人持有执法证,实际参与工作人数5人,本年度相比去年新增持有执法证人数减少1人。
(三)行政执法案件情况
本年度共执行案件8起,相比于去年总体案件数量上升。
(四)本年度发生行政复议、行政诉讼等情况
本年度无行政复议、行政诉讼等情况。
(五)行政执法年度计划完成情况
我队较好地完成了上一年度中所做的各项计划。
二、主要工作措施及成效
(一)制度的建立和落实情况
我队对于各项制度的建立和落实较好,特别是行政处罚法、行政执法三项制度等方面表现出色。同时,我队加强对这些制度的宣传和培训,以提高全体执法人员的业务水平,确保工作的规范性和效率性,为提升行政管理水平做出更大的贡献。
(二)重点执法工作开展情况
积极开展各类执法专项行动,取得了显著成效。一是开展占道经营治理。特别是针对集市、园区等范围内的占道经营行为。为此,我队制定了具体方案,并采取不间断巡查和点位值守等方式,以保证清理工作的顺利开展。通过我们的努力,已处理300余次各类违法行为。二是加强消防安全隐患检查。对企业和商铺进行严格的消防安全类执法检查和巡查,并定期开展消防安全知识的宣传活动,发放消防安全宣传手册等资料。每月定期向区消防支队报送消防执法数据。累计出动1300余人次参与行动。三是加强大气污染防治。加强对秸秆和垃圾禁烧的重点地块和重点地区的巡查和防控工作。增加周末和节假日的巡查频次,及时采取有效措施解决问题,确保监管工作全面无死角。四是加强建筑和生活垃圾整治。对我镇范围内随意倾倒建筑垃圾的违法行为加大巡查和执法力度,保障辖区内居民的生活环境整洁有序。积极贯彻落实《天津市生活垃圾管理条例》,通过建立健全群众监督机制、加强巡查频次、调取视频监控等方式,加大对随意倾倒生活垃圾等违法行为的执法力度。五是开展校园周边食品安全治理。通过加大执法力度、放学期间提前到岗等工作方法,加大对校园周边100米范围内违法摆摊设点、占道经营等行为的查处力度,积极保障学生健康。
(三)执法方式创新情况
我队根据工作实际,创新执法方式,重点体现在执法信息化、柔性执法。执法过程中执法人员均佩戴执法记录仪,确保执法全过程公开、透明。针对各类违法行为采取以教育为主、惩罚为辅的方式,并在执法过程中进行法律普及。对于轻微违法行为,没有造成严重后果的情况,我们会对其进行警告教育,并不予处罚。
(四)执法队伍建设情况
我队坚持第一时间组织执法人员学习贯彻习近平总书记重要讲话、重要指示批示和重要文章,不断增强党员干部的政治判断力、政治领悟力、政治执行力。我队深入学习贯彻党的二十大精神,深入贯彻落实党的二十大关于法治建设重大部署,对标党的二十大报告提出的“加快构建新发展格局,着力推动高质量发展,增进民生福祉,提高人民生活品质”“提高城市规划、建设、治理水平”“打造宜居、韧性、智慧城市”等对城市管理工作提出的要求,提升行政服务、行政执法的能力和水平。全年共组织执法人员培训12次。
三、存在问题
一年来的工作,在取得成绩的同时,也存在着问题。一是村容村貌未得到全面改善,部分主次干道占道经营、流动摊点时有反弹;广告牌、遮阳篷破损未及时清理、修复,条幅乱悬挂现象时有出现,“门前三包”责任制未得到全面落实等。二是执法工作人员相对较少,所参加的培训缺少针对性,执法人员缺乏相应的法律素养和业务能力。三是部分执法存在跨部门跨区域的情况,执法人员业务不熟练,不能够准确快速的定位关键问题。
四、下一步工作安排
我镇综合执法大队将继续按照镇党委、政府和上级部门的要求,认真履行职责、职能,有步骤、有重点地推进2025年综合执法工作:
(一)确保严格公正执法。加大对村容村貌环境整治、消防安全隐患检查的频次和处罚力度。抓好执法动态巡查和互查。对违法违规问题做到早防范、早制止、早处置。同时,要求执法人员在执法时必须秉公执法、严肃执法、严格按照法律规定和程序办案,真正做到以事实为依据,以法律为准绳,打击到位,处罚到位。
(二)强化执法队伍建设。一方面,仔细研读上级部门下沉的各项职权,针对各项职权进行执法检查,并及时将执法检查记录录入执法平台。提高案件卷宗、巡查台账的业务规范,积极开展有针对性的检查巡查。另一方面,加强执法人员培训。积极参加上级部门组织的各项培训,通过培训演示、现场观摩等多种形式不断提高执法人员素质。
(三)推动文明执法。创新执法工作理念,执法过程中,以柔性执法方式为主,对情节轻微的违法行为,采取首违不罚、不予强制执行的方式。同时,加强法律法规宣传。落实“谁执法、谁普法”的普法责任制,在执法检查过程中不断向周边群众宣传各项职权所涉及的条款内容,让更多群众理解综合执法工作。
(四)推进规范化执法。一是规范执法依据。及时更新以及积极学习各项执法事项及执法依据,真正做到依法行政、依法执法、依法管理。二是规范执法流程。依据相关法律法规,严格执行处罚工作流程、审批流程,严格落实重大行政处罚、审批事项集体讨论决定制度,拒绝关系案、人情案。三是规范执法文书和案件管理。行政执法文书的填词、用词、装订等必须统一规范,符合要求,结案归档。
(五)加强沟通协调。遇到执法上的问题主动联系上级下沉职权部门,多沟通、勤联系,不断推进乡镇行政执法工作取得新发展。