一、基本情况
1.行政执法主体情况
目前,镇综合执法大队共有295项执法职权,配有执法车1辆,执法记录仪4台,执法办公计算机设备3台。
2.行政执法人员情况
镇综合执法大队目前共有持证在岗执法人员9名,通过天津市公务员招考新增1名参公执法人员还未取得执法证件。
3.行政执法案件情况
2024年度截至目前,我镇运用天津市行政执法监督平台录入案件661起、结案661起、行政检查录入653起、行政处罚8起,其中简易程序案件3起、普通程序案件5起,年度办案量较去年有所增长。本年度加大了消防安全与秸秆焚烧的执法巡查力度,较去年办案数均有所提高。
4.本年度发生行政复议、行政诉讼等情况
本年度,我镇未产生行政复议、行政诉讼等情况。
5.行政执法年度计划完成情况
目前已完成本年度执法计划,各类执法巡查累计出动3200人次,累计出动执法车辆430辆次,我镇行政执法履职率、执法人员办案率均已达100%。
二、主要工作措施及成效
1.制度的建立和落实情况。
我镇执法队伍自成立以来深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想,坚决做到“两个维护”,全面贯彻习近平法治思想,以法治思维开展行政执法工作。执法人员严格落实《中华人民共和国行政处罚法》、行政执法“三项制度”,我镇按照上级要求,审核制定两法衔接制度、行政执法情况通报制度与行政执法投诉举报制度,以完善行政执法工作的有序进展。
2.重点执法工作开展情况。
本年度,综合执法大队共处理行政处罚案件8起,其中5起露天焚烧秸秆案件、3起安全生产类案件,累计处罚金额7050元,其中警告类处罚2起,各类案件处罚依据主要涉及《天津市大气污染防治条例》《中华人民共和国消防法》;处理行政检查案件653起,检查事项包括车辆乱停乱放、私搭乱建、大气污染、占道经营、倾倒垃圾、露天烧烤、安全生产专项排查等内容。执法人员对镇域商户里空外卖、车辆乱停乱放、流动餐车占道经营、乱堆乱放物品等违法行为进行整治。我镇在安全生产和教育领域联合其他部门开展整治行动,主要针对消防安全、燃气安全、校外培训等违规现象进行联合检查、联合整治。
3.执法方式创新情况。
在本年度的各类行政检查与处罚案件中,我镇在执法方式上有所创新,严格落实执法过程全记录准则,利用执法监督平台上传记录执法过程,采取柔性执法,对情节较轻的案件采取警告处罚,不对当事人进行金额处罚,并且以宣传教育、普法便民为主。
4.执法队伍建设情况。
本年度,制订行政执法培训工作计划,组织执法人员开展安全生产执法培训 、《乡镇(街道)行政处罚执法程序》《乡镇(街道)拆除违法建设程序》等相关培训工作,取得明显的成效,大大提高执法人员业务水平,有效增强我镇执法人员在执法程序、安全生产以及违建拆除方面的知识储备,为今后相关执法工作的开展夯实基础。
三、存在问题
回顾本年度执法工作,细节之处仍存在不足,主要体现为以下几点:1.执法质量仍有提升空间,执法方式单一,重处罚轻教育,警戒效果不强;2.执法人员素质仍需提高,业务知识掌握不牢,文字能力较弱;3.执法体制机制仍需完善,执法程序不够严谨,内容不够完善。
四、下一步工作安排
1.严格队伍建设,提高人员素质。
执法人员将继续深耕《宝坻区街镇综合执法事项》《天津市文明行为促进条例》《中华人民共和国行政处罚法》、行政执法“三项制度”,注重年轻干部培养,提供更多锻炼机会。继续完善业务培训工作计划,积极组织执法人员参加上级培训,将理论与实际相结合,进一步提升执法人员的业务水平;深入学习上级文件、规章制度和执法手册,贯彻依法行政理念和原则,高度重视行政执法工作,努力提高行政执法人员对相关法律法规的学习理解能力、对行政违法行为的调查取证和分析判断能力、对行政执法文书的制作运用能力。
2.优化执法方式,提高执法质量。
在今后工作中,我部门严格落实按章办事准则,让权力在红线内运行。在处理违法行为时,合理权衡情节轻重,以教育警告为主行政处罚为辅,建立健全以教育为主的预警执法,注重说理式、“柔性”执法,除有法定依据外,不采取“强、硬、横”的执法手段。综合执法大队要加强联合执法意识,强化多部门配合能力,提高信息化执法水平,贯彻落实行政处罚信息报送及时报送、及时公示,严格落实行政执法“三项制度”相关规定,继续贯彻落实上一年度行政诉讼与行政复议零发生的工作标准,继续规范执法行为,优化程序、提高效率、方便群众、强化服务,做到既严格执法、履行职责,又不执法扰民。
3.完善体制机制,提升执法成效。
继续完善执法流程,提升执法工作的成效,严格履行对执行主体的告知义务,要求在行政执法过程中,执法人员细心向当事人解释违法行为所违反执法条款以及执法人员所依据的法则。通过日常宣传工作,达到预警执法目的,降低违法行为复发概率。同时要注重老带新的执法形式,年轻队员多“听”多“看”积累经验,并且采取情景模拟的方式让执法人员在接受业务培训后能够将所学知识应用于实际工作。执法大队将落实上级文件要求,按时进行执法巡查,执法力度不松懈,杜绝不作为和乱作为行为,为全镇经营秩序创造一个和谐稳定的环境。
尔王庄镇人民政府
2024年12月17日