2024年，大口屯镇综合执法大队在大口屯镇党委政府的正确领导和大力支持下，紧紧围绕执法工作的重点，以维护公共秩序、保障市民权益为目标，积极履行职责，不断加强执法力度，创新工作方法，取得了一定的成绩。现将执法工作情况总结如下：

一、基本情况

（一）行政执法主体情况

2024年，大口屯镇综合执法大队根据《宝坻区街镇综合执法事项目录》并结合实际开展工作。我队行使行政执法权限共计295项，其中，35项行政检查权，260项行政处罚权。

（二）行政执法人员情况

我镇行政执法人员共计10人，其中持证执法人员6人，3人已通过考试，执法证正在办理中，1人为试用期人员。

（三）行政执法案件情况

今年以来，我镇行政检查1341起，同比增长27%。行政处罚案件共28起，同比增长64%。其中简易程序案件15起，一般程序案件13起，共罚款人民币18422.7元。

为了有效防治大气污染，保护生态环境，保障公众健康，根据镇党委、镇政府工作安排，我队加大了对露天烧烤、露天焚烧秸秆等违法行为的执法力度，办理露天焚烧秸秆案件9起。同时，针对各地火灾事故频发现状，为了保障人民群众生命财产安全，我队加大消防安全领域执法检查力度，今年以来，我镇消防安全行政检查459次，行政处罚13起。

（四）本年度发生行政复议、行政诉讼等情况

本年度，大口屯综合执法大队的行政执法行为未发生行政复议、行政诉讼等情况。

（五）行政执法年度计划完成情况

2024年初，我队制定了“1、2、3”工作计划，即1个常态化巡查，2个专项攻坚，3个检查计划。其中“1个巡查”是指针对占道经营、露天焚烧秸秆、随意倾倒建筑垃圾等行为的常态化巡查。“2个专项攻坚”指的是取缔碱坨村长期存在的马路市场和创建国家卫生镇工作期间组织机关干部在建成区开展市容市貌整治工作。“3个检查计划”指的是我队根据执法权限并结合工作实际制定的《2024年大口屯镇综合执法工作周计划》、《2024年大口屯镇综合执法工作月计划》、《2024年大口屯镇消防安全抽查计划表》。目前，我队已根据工作计划超额完成各项工作。

二、主要工作措施及成效

（一）制度的建立和落实情况

为进一步实现执法的公平与正义，我队充分研究过往案例与相关法规，考量违法行为的主客观因素，针对不同类型和程度的违法行为，划定清晰的裁量范围，拟定了《大口屯镇综合执法大队行政处罚裁量区间标准表》。同时，我队积极推进落实“三项制度”要求，实施执法公示制、推进执法全过程记录制、开展重大行政执法决定法制审核制，不断强化规范执法行为。

（二）重点执法工作开展情况

1. 市容市貌整治

加强对镇北商业街、六合商业街、大新路镇北段、东南仁垺段、碱坨段等重点区域的日常巡查管控，清理流动摊点，规范店外经营，拆除违规户外广告牌，有效改善了镇域容貌。针对占道经营、不履行门前三包责任、在公共场地违法堆放物品等行为加大执法力度。今年以来，关于市容市貌整治，我队行政检查共计426次，下达责令整改通知书2份，行政处罚4起，共计罚款人民币700元。

2. 环境保护执法

为进一步营造文明整洁、畅通有序的城市环境秩序，切实改善空气环境质量，结合我区大气污染防治工作实际，按照属地管理原则，我队积极开展餐饮油烟污染治理工作，对镇域范围内的餐饮商家进行逐家走访，发放《致餐饮服务业经营单位告知书》，督促餐饮商家安装油烟净化设施和油水分离设施并正常使用。

同时，针对麦秋季节露天焚烧秸秆、露天烧烤等违法行为，我队持续加大执法力度，在巡查中发现并扑灭多处火点（火势较小或刚点燃），今年以来办理露天焚烧秸秆案件9起，共计罚款人民币12500元。

3.消防安全执法

为消除消防安全隐患，在大口屯镇消委会全面检查的基础上，我镇执法队创新的制定了全年重点行业、领域抽查计划表，针对6月至9月火灾高发的形势，按周对重点行业、领域进行抽查，确保每月抽查一轮，其他月份按月进行抽查，确保4个月抽查一轮，同时，严格按照计划开展工作。

（三）执法方式创新情况

1. 建立执法联动机制

加强与公安、市场监管、环保、消防等部门的协作配合，开展联合执法行动，有效地解决了一些难点问题。例如，在2024年6月份的大口屯镇电动自行车三次夜查行动中，我队联合公安派出所、市场监管所、消防队、物业和居委会工作人员共同组成检查小组，对镇域范围内电动车违规停放充电、非法改装、飞线充电等突出问题进行查处。

2. 执法与普法相结合

在行政执法过程中，通过发放传单、语音播报等形式，广泛宣传城市管理相关法律法规，提高市民的守法意识和参与城市管理的积极性。

（四）执法队伍建设情况

为提升执法人员综合素质，我队制定了行政执法培训计划，学习内容包括履职能力培训、理论教育、廉洁教育等，例如《校外培训执法专题》、《天津市城市市容和环境卫生管理条例》、《宝坻政法讲堂教育培训》等。

三、存在问题

（一）法律素养有待加强

在实际工作中发现，我队部分执法人员对法律依据以及执法程序了解的不清楚、不详细，导致在执法过程中底气不足，存在不敢为的现象。

（二）宣传力度有待加强

部分群众对处罚内容、依据、程序、标准不清楚、不明了，对违法行为危害性认识不足。

四、下一步工作安排

（一）着力加强执法队伍建设，全力锻造高素质执法“铁军”

1、政治理论“铸魂”。计划每季度开展1次政治理论学习，提高整体思想认识。

2、业务培训“强筋”。计划每季度开展1次“小教官课堂”，采取“全员上阵+轮流授课”的方式，激励全体队员积极参与、全心投入，练业务强素质，努力掌握执法工作基本知识和业务技能。

3、述职评议“健骨”。计划每季度开展1次述职评议，全体队员通过讲成绩、谈不足，切实将工作实绩摆出来，经验做法晒出来、短板不足补起来。

（二）持续强化执法监督检查，全面提升执法工作质效

为营造良好的镇域环境，扎实做好精细化管理工作，我队积极谋划年度检查计划，以计划促落实，以检查促整改，通过加大检查力度，确保检查的全面性和及时性。

（三）推行“一早两化”行政方式，提升治理能力和水平

一是执法早介入，对发现的违法行为，及时进行制止和处理，运用说服教育、劝导示范等非强制性执法手段，采用非强制性手段可以达到行政管理目的，不实施行政强制，对首次违法的，推行首违不罚、轻微免罚，防止危害结果的扩大；二是执法工作程序化，在立案、调查、告知、答辩、听证、处罚、执行等环节，做到规范执法程序，防止执法的随意性；三是执法文书规范化，对执法过程中每个环节形成的法律文书，从格式到内容做到统一规范、证据充分，实现全过程留痕和可回溯管理。

天津市宝坻区大口屯镇人民政府

2025年1月26日