今年以来,综合执法大队重点围绕消防安全检查、违法建设治理、市容市貌整治、大气污染防治几个方面开展工作,取得了阶段性成效,现将今年以来的工作情况总结汇报如下:
一、2023年重点工作情况
1、消除交通安全隐患,重拳治理占道经营。一是5月初,针对镇北、六合商业街、碱坨占道经营情况进行充分调研,并与屯兴市场、碱坨村进行了充分沟通,在与镇主要领导请示后确定清理方案,确保一鼓作气、长效治理;二是本着疏堵结合的原则,首先与屯兴市场达成一致意见,重新划定长摊和散摊区域,明确了散摊不收取摊位费。5月底,连续三个大集发放通知,展开“铺天盖地”式的宣传攻势,6月下旬,镇北、六合商业街占道经营情况得到根本治理,300余户商贩全部进入屯兴市场,长摊零星散发,在发现后基本能够及时清理;三是鉴于碱坨占道经营严重影响区级道路(大新路)交通,且是近三十年的历史遗留问题,在得到镇领导的指示和大力支持下,7月10日,执法队确定了联合路政执法、大口屯市场所进行前期宣传和后续清理的工作方案,在刘辉副镇长和碱坨村的支持下,8月初,碱坨占道经营情况得到根本治理,在后续的巡查中基本未发现占道经营现象。在占道经营处理上,执法队本着“劝导为主、处罚为辅、拒不整改的取证三次再行处罚、大规模行动尽量不处罚”的原则,今年共处理占道经营案件3起,共罚款人民币1900元。
2、承接消防安全下放职权,创新制定全年抽查计划。为消除消防安全隐患,在大口屯镇消委会全面检查的基础上,且在区消防支队的指导下,执法队创新的制定了5月-12月的重点行业、领域抽查计划表,针对6月至9月火灾高发的形势,按周对重点行业、领域进行抽查,确保每月抽查一轮,其他月份按月进行抽查,确保4个月抽查一轮,同时,严格按照计划进行抽查,做到“有计划、重联合、保落实、留痕迹”,检查情况及佐证每月上报区司法局和消防支队。我镇全年共上报消防安全检查882次/项,累计处罚7起。
3坚持巡查检查“全覆盖”,确保大气污染真防真治。8月份以来,针对露天焚烧秸秆、露天烧烤、随意倾倒生活垃圾及建筑垃圾等现象加大了巡查检查力度,两辆执法临时用车保持“歇人不歇车”的态势进行每日巡查,平均每天行驶120余公里。巡查中发现焚烧秸秆并扑灭火点(基本火势较小或刚点燃)22处,处罚2起,罚款人民币1000元;发现随意倾倒生活垃圾、建筑垃圾、粪便案3起,处罚3起,罚款人民币500元;9月29日到10月底,每日晚间做到巡查露天烧烤及不开净化装置烧烤百分百,发现问题及时纠正,10月份以来未发现不合格情况;同时,针对餐饮行业,执法队进行了全面走访,发放了《关于开展大气污染防治百日行动的通知》,对发现的无油水分离设备、无油烟净化的、无烟道装置的商户,联合市场所又进行了2次走访,现已基本整改完毕。
4、暗访排查收集证据,联合执法打击到底。8月27日,执法队对违法生产销售殡葬用品点位逐一进行了暗访排查,并结合8月28日群众举报内容,基本确认杨庄两处违法生产销售殡葬用品点位情况属实。8月29日,执法队与区民政局、大口屯市场所、大口屯派出所、大口屯民政部门、大口屯司法所进行了联合执法行动,本次行动共先行保管生产设备10台、殡葬用品6车,并于当日将殡葬用品移送至民政局进行了无害化焚烧。本次行动共处置非法生产销售殡葬用品案2起,共罚款人民币3万元。
5、强化执法队伍建设,提高执法工作水平。一是以谈心助推工作开展,保持1-2个月与本部门人员单独进行谈心谈话1次,了解思想动态和工作情况;二是以性格特点重新分配工作,每项工作都有人负主责,且负责到底,其他人全程配合;三是共同研究探讨适用法条范围及标准,并通过与司法局或法条所属区直部门咨询,确保共同提高执法工作水平。
综上,今年以来,执法队严格按照我区《街镇综合执法事项目录》规定,在所属职权范围内对镇区违法行为进行检查、处罚,累计行政检查1050次,累计办结行政处罚17起,同比增长171%,共罚款人民币37400元,同比增长120%。
二、存在问题
1、参公人员实际执法率不高,执法人员检查参与率不高的问题。在执法检查、处罚系统及各种报表通报中,人员实际执法率和实际检查参与率均在全区中下游。
2、屯兴市场面积不足的问题。近期,执法队针对市场南侧道路占道经营又进行了一次集中整治,却有部分摊贩在市场内转了多次未找到摊位。
三、下步打算和工作思路
明年的重点工作思路总的看是“三措并举”抓执法监管,全面提升治理效能。
1、疏通渠道,发挥群众的“前哨”作用。一是计划明年制定《群众投诉举报制度》,实行“群众‘吹哨’,执法队报到”。二是在58个行政村设立举报箱,公布执法队电话,并将执法队员信息公开,畅通反映渠道。三是开展普法宣传,通过微信、抖音等多种媒体平台广泛宣传,使综合执法工作“飞入寻常百姓家”,发挥群众的“前哨”作用,实现我镇违法行为早发现、早处理。
2、监管前移,发挥执法队员的“片长”作用。计划明年实行执法队员包片责任制,发挥执法队员“片长”作用。每周由执法队员对所包片区域进行全面摸排一次,收集举报信息,建立信息台账;每周五进行分类汇总,梳理问题线索;周一召开违法违规问题分析研判会,对确实涉嫌违规违法问题的,由执法队按规定按程序办理;对涉及信访矛盾的,移交相关部门予以化解,厘清执法队员的职责边界,提升综合执法队工作效率。
3、信息调度,建立村执法联络员巡逻制度。一是各村确定1-2名执法联络员,综合执法队员与各村执法联络员密切衔接,实行巡逻工作机制。二是充分利用现有工作平台,做到对执法联络员的统一协调和监管。三是充分利用执法联络员工作开展在一线,情况掌握在一线的优势,发挥执法联络员的“巡逻员”作用,实行发现收集、及时上报的信息收集处理工作模式,使全镇的违法行为能够及时被发现、发现后能及时上报、接收后能及时对违法主体进行处理。
大口屯镇人民政府
2024年1月31日