2024年,大白庄镇认真贯彻党的二十届三中全会精神,按照《提升行政执法质量三年行动计划(2023-2025年)》实施方案要求,以提升行政执法质量和效能为目标,全面提升全镇执法服务水平。现将工作总结如下:
一、基本情况
大白庄镇综合执法大队现有队员10名(新增2名),其中正式编制人员4名(持证3人),协管人员6名,平均年龄38岁。目前配备执法车辆1辆,执法记录仪3台。
大白庄镇综合执法大队全年依法行政检查1680件,全部录入天津市行政执法监督平台,人员参与率、履职率均达到100%。依法查处违法案件12起、办结12起。其中简易程序6件,处罚金额500元,一般程序6件,处罚金额4500元。
2024年,大白庄镇综合执法大队重点实施有针对性专项整治行动,通过加强执法频次和执法力度,有效维护了辖区社会秩序和居民生活环境。全年行政检查数较上年增121%,行政处罚数较上年增长1件。本年度未发生行政复议、行政诉讼情况。已完成年度制定计划。
二、取得的工作成效
(一) 全面提升行政执法人员能力素质
坚持不懈用习近平法治思想武装头脑,切实增强依法行政意识。一是坚持每月开展一次集中执法业务学习、培训,确保在编在岗执法人员参训率100%。通过“案例释法”“案例研讨”“优案差案典例分析”等形式,进一步规范行政执法程序及执法行为,不断提高执法人员执法能力和素质,实现行政执法水平普遍提升。二是及时跟进职权下沉新形势下工作特点,积极参与区直部门组织的各项执法业务培训,走出去开展街镇执法交流学习,做到学深悟透、学有成效,不断提升综合业务素质和应对各种复杂情况的能力。
(二) 坚持提升履职能力,强化责任当担
认真履行综合执法职能,坚持依法行政,严格管理。一是严格落实行政执法三项制度。对执法过程中的各个环节,执法主体、执法事项、执法流程和结果等信息进行公示,执法数据公示率达到100%。严格落实重大行政执法决定法制审核,实现案卷全覆盖。二是按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的要求,结合工作实际,全年累计开展各类专项行动12次,向占道经营、乱堆乱放、非法粘贴小广告、垃圾乱丢乱弃、焚烧秸秆等违法行为“亮剑”。共清除各类违法广告200余处,整治各类流动摊点400余次,重点严处焚烧秸秆6起、倾倒垃圾1起,镇域环境秩序得到明显改善。三是坚持压紧压实行政执法工作责任。充分发挥综合执法优势,加强与业务管理部门协作配合,确保执法责任有效落实。全年,配合安全生产部门对堵塞消防车通道妨碍消防车通行、遮挡消防栓或者占用防火间距、经营烟花爆竹制品等多个领域开展检查703次,累计处罚关于消防隐患案件6起,为辖区安全稳定提供了坚强保障。四是严格按照“双随机、一公开”的形式进行定期检查,不断增强服务企业的温度,持续优化营商环境,以高质量行政执法服务,保障高质量经济发展。
(三) 坚持创新工作方式,提升执法效能
大白庄镇综合执法大队结合自身实际,不断探索创新,提升行政效能。一是积极探索“网格+执法”模式。打破网格“看得见管不了”与执法队“管的了看不见”的局面,建立联通机制,有效拓宽综合执法覆盖面,切实提高执法力量融合度。截至目前,通过该模式已发现解决问题52件;二是推行柔性执法。执法中坚持执法为民和教育指导为先,查处中坚持处罚与教育相结合,刚柔并济,有效保障执法相对人的合法权益,提升行政执法社会满意度。三是优化创新宣传形式。以普法宣传为切入点,带着文明走近群众。围绕辖区主次干道、乡镇大集等人员密集场所,广泛开展《拒绝飞线充电,安全千家万户》《健康人生 绿色无毒》《“秸”“禁”全力守护碧水蓝天》等有关法律法规进街镇、进商铺、进公共场所、进企业、进学校、进乡村系列活动,让广大市民群众充分了解、知晓、关注城市精细化管理工作,让文明法规贴近群众、促进素质提升。全年,7项工作经验做法被区司法局采纳,作为执法亮点成效在全区进行通报。
三、存在的问题及原因
一年来,全镇行政执法工作扎实推进,取得了明显成效,但还存在一些薄弱环节和问题,主要表现在以下几个方面:
(一)执法刚性有待加强。全年行政执法工作多以检查为主,行政处罚少,执法刚性不足。
(二)执法业务能力有待提升。对执法领域的法律法规掌握不全面不到位,在开展执法活动时底气不足。面对一些复杂事件,解决办法少。
(三)保障能力有待补强。目前执法车辆不足、执法装备比较陈旧、简陋,在一定程度上束缚和制约了执法工作的正常开展。
三、明年工作计划
(一)加强执法队伍建设
严格落实行政执法公示制度、执法全过程记录、重大行政执法法制审核制度。确保执法信息公开公示、执法全过程留痕、执法决定合法有效,使行政执法规范化建设水平保持良性提升。加大对执法工作重视,针对队伍现状,采用多种形式,加强执法人员法律法规知识的学习、培训和考核,熟练掌握相关法律法规,积累执法经验,全力锻造一支“接得住、管得好、业务精”的综合行政执法队伍,全面提升综合行政执法水平。
(二)抓好安全生产关键
把安全工作放在首位,始终贯穿全年工作的重中之重,按照职责权限,加强辖区日常安全检查和镇领导安排的重点工作,永保安全红线不突破,确保各项工作在安全的前提下推进落实。
(三)加大执法力度
部署开展大白庄镇综合执法专项整治行动,紧盯市容环境、消防、大气污染等领域,提高巡查频次,加强处罚力度,实现常态化管控,确保职责履行到位,管理井然有序。
(四)创新工作方式
以提升行政质量三年行动为抓手,加强对执法工作的研究和创新,积极探索回马枪式、弹性错时等执法方式方法,落实长效管理措施,努力提升执法质效。
(五)开展全面法治宣传
通过集市或走村入户方式,围绕《天津市文明行为促进条例》《天津市市容和环境卫生管理条例》等与群众日常生产活动相关的内容开展普法宣传,提高群众认可度、参与度,满意度,避免群众对执法工作的误解和抵制,从而确保在以后的工作更加联系群众,服务群众,做到“零投诉、零复议、零诉讼”。
(六)严肃作风纪律
严格工作纪律,严肃队容风纪,端正工作作风,确保政令通畅,全力提升综合执法形象。扎实开展廉洁自律教育活动,落实反腐倡廉工作制度,严厉杜绝借工作职务之便“吃拿卡要”等行为的发生。
宝坻区大白庄镇政府
2024年12月30日