2025年，潮阳街道在区委、区政府的领导和上级主管部门的指导下，坚持以法治思维和法治方式引领、推动、保障各项工作，严格规范公正文明执法，不断提升依法行政水平。现将年度行政执法情况报告如下：

    一、基本情况

    潮阳街道目前持证人员共计6名，与去年相比，新增执法人员1名。截至目前，潮阳街道在天津市行政执法监督平台共计录入行政检查1135条，行政处罚案件12件，其中，简易程序案件2件，一般程序处罚案件10件,处罚金额共计45300元。相比2024年，今年行政执法案卷数量减少12件。主要原因是经过长效治理，加强法律法规宣传，使得居民的守法意识增强，违法违规行为减少。2025年度已完成年初制定的工作计划，各项工作要求均按照规定完成。本年度潮阳街道无行政复议案件，无行政诉讼情况。

    二、 主要工作措施及成效

    （一）健全落实执法制度，夯实依法行政基础

    一是严格执行行政执法“三项制度”。全面推行执法公示，对作出的行政处罚及时在行政执法监督平台、“双公示”平台进行录入和公示；规范全过程记录，通过文字、音像等方式，对立案、调查、取证、审查、决定、送达、执行等行政执法活动进行记录并归档，确保执法过程可回溯；落实重大执法决定法制审核制度，明确审核范围和程序。二是落实行政裁量权基准。统一执行上级制定的裁量标准，确保同案同罚、过罚相当。

    （二）聚焦重点领域执法，维护辖区秩序安全

    1、市容环境整治凸显成效
    对辖区内重点路段持续开展占道经营、店外摆卖、乱堆乱放等治理工作。不断优化整治策略，针对不同区域占道经营的特点，采取差异化措施。例如，在潮阳便民市场周边，安排专人晚高峰时段值守，及时劝导商贩规范经营；对于居民区附近“早市”占道经营行为，安排值班人员凌晨5点提前盯守，以劝代罚。对沿街市容秩序加大治理力度，对各商户门前秩序进行整治，规范商户落实门前三包职责。累计整改占道经营、乱堆乱放等行为1000余次。

    2、消防隐患排查整改扎实落地

    排查企业、商铺消防隐患1000余店次，整改隐患9起，行政处罚2起。通过制定精准排查清单，涵盖消防设施配备、疏散通道是否畅通等多个关键方面。采用“拉网式”检查方式，每月对辖区主干路商铺进行检查。对于发现的隐患，立行整改，并跟踪整改情况，确保隐患彻底消除。针对拒不整改或整改不到位的情况，严格依法进行行政处罚，以此警示各经营主体重视消防隐患问题。

    3、大气污染防治卓有建树

    严防露天焚烧秸秆、露天烧烤，及时扑灭小微着火点30余次。建立严密的大气污染防治巡查网络，加强对重点区域的监控。在秸秆焚烧高发季节和露天烧烤频繁时段，增加巡查人员和巡查频次。一旦发现露天焚烧或烧烤迹象，迅速行动，及时扑灭着火点，并对相关责任人进行教育和处罚，有效减少了大气污染物排放，守护了辖区空气质量。

    4、建筑垃圾管理规范有序
    落实建筑垃圾长效管理机制，累计清理偷倒建筑垃圾2000余吨，立案调查4人。明确建筑垃圾管理责任主体，加强对建筑垃圾运输、堆放等环节的监管。建立建筑垃圾举报机制，鼓励群众对偷倒行为进行举报。发现偷倒行为后迅速展开调查，依法对相关责任人立案查处，并及时清理偷倒的建筑垃圾，维护了辖区环境卫生。

    （三）创新执法方式方法，提升治理效能温度

    一是积极推行柔性执法。对首次违法、危害轻微并及时改正的行为，依法适用告知承诺、批评教育等柔性方式处理，严格落实免罚清单制度，对符合条件的事项依法不予行政处罚，将人性化服务融入执法全过程，让城市管理既有力度又有温度。二是注重说服教育先行。在执法过程中加强法律法规宣传，引导当事人自觉守法，减少执法对抗。

（四）加强执法队伍建设，提升履职能力水平

    制定并落实年度执法人员培训计划，围绕法律法规、执法实务、作风建设等内容，组织开展集中培训22次，参训人员覆盖全体持证执法人员。学习主要采取理论学习与典型案例相结合的方式开展，通过以案释法，增强学法效果，做到学有所悟，学有所得。同时组织执法人员积极参加线上法律知识学习培训。通过系统培训，执法人员对法律法规的理解更加深入，执法程序意识明显增强，业务水平得到显著提升。

    三、 存在问题

    （一）执法质量有待持续提升。部分案件在证据收集的全面性、文书制作的规范性方面仍有改进空间；面对复杂新型违法行为，法律适用和调查取证能力需进一步提高；运用说理式文书、充分释法说理方面有待加强。

    （二）执法人员综合素质需进一步强化。部分执法人员对新领域、新业态涉及的法律法规掌握不够深入；运用信息化手段开展高效执法的能力参差不齐；个别人员应对复杂局面和群众工作的技巧有待提高。具备法律专业背景的执法人员比例不高。

    （三）体制机制障碍及其他问题。一是部分领域职责边界仍需进一步厘清，存在多头管理或监管空白风险，部门间信息共享和协同机制有待深化。

    四、 下一步工作安排

    （一）聚焦提质增效，深化执法规范化建设。持续抓好行政执法“三项制度”的精细落实，修订完善内部执法流程指引。定期开展案卷评查和执法质量分析，建立问题反馈与整改闭环。强化法制审核力量，提升审核质效。深化行政裁量权基准的适用和监督。

    （二）突出能力锻造，打造高素质执法铁军。制定更具针对性的年度培训方案，增加实战演练、案例教学比重。探索建立执法骨干传帮带机制。鼓励执法人员参加法律职业资格考试和在职学历教育。加强执法人员的纪律作风和廉政教育。

    （三）聚力协同共治，突破体制机制瓶颈。进一步梳理明晰部门内部及与其他部门的职责权限，制定详细职责清单与工作流程手册。加强与相关职能部门的工作衔接，健全信息互通、联合检查等常态化协作机制。

    （四）提高普法效果，推动执法方式创新。积极开展普法宣传，普及法律法规知识，提高全民遵法守法意识。在合法合规前提下，进一步拓展柔性执法措施的适用，完善免罚、轻罚清单的动态管理。加强“以案释法”和普法宣传，提升全社会法治观念，从源头上预防和减少违法行为。

    接下来，潮阳街道将继续严格履行法定职责，不断改进执法工作，努力提升依法行政能力和水平，为辖区经济社会高质量发展营造更加优良的法治环境。