2024年，潮阳街道坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕法治政府建设工作要求，深入推进行政执法“三项制度”落实，进一步规范执法行为，扎实开展行政执法工作，现将有关工作情况报告如下：

一、基本工作情况

我街道综合执法大队现有执法人员9名，其中持证人员5名，较去年减少一人，一名执法人员于今年退休。今年我街道在天津市行政执法监督平台共归集行政处罚案件24件，其中，简易程序处罚案件7件，一般程序处罚案件17件；行政检查信息数量1018件。较去年行政处罚办案量有所上升，今年加强了大气污染防治工作，对露天焚烧、施工工地检查力度加大，有关大气污染方面的行政处罚增多。执法检查次数已超额完成年初制定的执法计划。本年度未发生行政复议、行政诉讼等情况。

二、主要工作措施及成效

（一）制度的建立和落实情况

1、严格落实行政执法“三项制度”。建立了行政执法事前、事中、事后公开机制和重大执法决定法制审核制度，深入推进执法全过程记录制度，确保行政执法透明、规范、合法、公正、具有有效执行性。对执法程序启动、调查取证、审查决定、送达执行、归档管理等行政执法整个过程进行全程记录，确保每件行政执法案件有记录、有案卷，执法文书规范，案卷完整齐全，并及时将执法信息归集到行政执法监督平台。

2、严格落实《天津市城市管理综合行政执法规范行政处罚裁量权规定》。对行政处罚案件综合衡量违法行为的事实、性质、情节、社会危害程度等相关因素，按照市级部门下发的处罚裁量，综合考虑行政处罚幅度，切实保障执法相对人的合法权益。

（二）重点执法工作开展情况

1、做好道路秩序保障工作。对影响市容环境秩序、易引起人员聚集、给市民出行与生活带来影响的占道经营、流动摊贩、店外摆卖等违法违规问题开展重点整治。采取日常管理与集中整治相结合，以说服教育为主劝导占道经营等违规行为。重点加强五一、端午、国庆等节假日节前宣传提示、节中监督治理及节后巩固提升。累计整改出店经营、随意摆摊等行为900余次。

2、开展环境卫生整治工作。对于津围线两侧、住宅小区主干道、居民小区内环境加大卫生整治力度，对乱摆乱放，堆积杂物、废弃物、无主物进行清理。联合水务部门，对辖区所属河段的杂物、废弃物进行清除。禁渔期严格禁止捞虫鱼、捕鱼等行为，河堤上严禁摆摊设点卖鱼，并配合农办清理钓鱼平台、渔船、摩托艇等。共清理渔船4条，清除摆摊卖鱼摊贩30余次。门前三包环境整治150余次，重点查究违法倾倒废弃物行为多起，处罚2起，累计罚款3000元。

3、加强大气污染防治工作。严格落实重污染天气应急响应措施，对施工工地、油烟排放主体、露天焚烧秸秆等开展常态化巡查，对各类大气污染源做到边排查、边整治，随排查、随整治。做细渣土及建筑垃圾管控工作，一旦发现随意倾倒、运输撒漏、未采取密闭措施等违法违规行为，立即查处，截至目前，共查处3起违法行为，处罚金额1600元。查处露天焚烧秸秆、落叶、垃圾等产生烟尘污染物质案件7起，累计罚款8600元。

4、开展安全生产检查工作。综合执法大队结合安全生产部门、消安办，对街道辖区内的企业进行安全生产排查，店铺天然气安全排查，消防安全等工作，累计巡查出动500余人次，坚持立行立改，不能立行立改的，停业整顿，确保企业及员工的生命财产安全。

5、保障农民工工资支付工作。为助力我区保障农民工工资支付工作长效化制度化，我街道组织工作专班，深入在建项目、建筑施工企业，通过发放责任明白纸和告知书、现场政策答疑解惑等形式，进行全方位多角度宣传，加强农民工普法、知法工作，规范农民工工资支付行为，从源头保障农民工劳动报酬权益。累计宣传130人次，受理欠薪9起，累计追回劳动报酬3万余元。

（三）执法创新情况

为努力提高全民自觉遵守城市管理规定的意识，我街道利用各种新闻媒体多角度、多方位、多层次地宣传执法工作，积极开展执法法律、法规知识宣传活动，大力宣传城市执法的职能，让城市管理工作深入人心。全面落实“谁执法谁普法”普法责任制，对辖区内居民及商户进行执法时，随时进行普法宣传教育，提升居民商户的法治意识，降低违法违规风险。执法人员在日常执法过程中多次向商贩宣讲相关法律法规，引导其进入市场内规范经营。

（四）执法队伍建设情况

我街道着力打造一支“学习型、思想型、作风型、战斗型”的街镇管理执法队伍，不断夯实队伍的规范化建设。通过完善管理制度，健全考核机制，从工作纪律、日常执法、值班制度、设备保管等方面做了严格规范。同时为提高执法队员的业务水平，强化依法行政，每月开展不少于一次全员法制培训，以适应目前执法程序更严、执法标准更高的要求，进一步强化依法行政意识。组织执法人员积极参与执法平台上的习近平法治思想、中华人民共和国行政处罚法、安全生产法等线上业务知识培训；在日常执法中明确工作职责、任务分工，从而提高工作效率。

三、存在问题

1、实施“三项制度”上还不够具体、全面，执法全过程记录方面文字记录和音像记录资料的记录，保管、制作入卷方面还不够规范，特别是音像记录资料入卷的不多。

2、行政执法的能力和水平尚有不足，部分执法人员法律法规知识掌握不全面，具体执法工作中协调联系、分析问题、反映情况等综合性能力还不强。执法人员的业务素质有待于进一步提高，教育培训力度还需进一步加大，提高法律素养和业务能力。

3、辖区范围大，涉及执法事项多，对于较为复杂的行政执法问题，需要多部门协同解决的问题，街道作为基层执法单位在处理上还存在较多困难。部门联合执法力度有待进一步加强。

四、下一步工作打算

1、坚定推行“三项制度”建设，规范行政执法行为。进一步提高思想认识，在日常执法中坚持落实好行政执法“三项制度”，并抓好行政决策合法性审查、重大执法决定法制审核、规范性文件备案审查等制度的推进落实。

2、行政与业务两手抓，提高执法人员法治素质。适时组织开展行政执法实务专题培训，在学习业务知识的同时重点对行政执法综合法律知识、法治政府建设和行政执法“三项制度”等进行专题进行学习和领悟，从而提升执法人员自身业务素养和依法行政能力。同时，结合业务交流和工作检查，有针对性地进行指导，提高执法人员依法履职和办理案件的能力。

3、多元化开展法制宣传工作。继续开展走访宣传，宣传内容上要让群众通俗易懂，利用灵活多样的宣传形式，大力宣传法律知识，充分利用各类宣传平台，不断增强群众法治观念，让群众知法、学法，增强他们利用法律武器保护自己合法权益的意识，总体推进行政执法工作顺利开展。

潮阳街道办事处

2024年12月16日