2024年,宝平街道深入学习贯彻习近平法治思想,按照区委、区政府全面依法治区的决策部署,积极履行推进法治建设第一责任人职责,紧密团结和依靠广大干部群众,围绕中心、服务大局、守正创新、真抓实干,不断推进法治政府建设。现将自查情况报告如下:
一、2024年度推进法治政府建设的主要举措和成效
(一)始终坚持以党的政治建设为统领
将党的领导贯穿法治政府工作和队伍建设全过程、全方面。始终坚持把党的政治建设放在首位,坚持党对法治政府建设的绝对领导,强抓政治建设和业务工作深度融合。把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要任务,建立学习习近平法治思想常态化机制,切实把学习成果转为推进法治政府建设的实效。
抓实走深习近平法治思想学习贯彻,坚持把学习习近平法治思想放在首位。将习近平法治思想作为宝平街道理论学习中心组、专题法治讲座学习内容认真学习,作为党工委学习“第一议题”、干部培训“第一主课”,丰富学习形式,形成了“主要领导带头+班子成员带动+所有干部职工”的学法讲法局面,引导广大党员干部坚定自信,坚持走中国特色社会主义法治道路,使习近平法治思想入心入脑。
(二)完善依法行政制度体系
坚持依法全面履行政府职能,对街道行政职能全面梳理整合,以简政放权为核心,创新改革办法,优化服务举措,优化发展环境,健全完善权力清单。不断完善依法行政制度体系,坚持行政执法受理登记制度。在依法行政工作中,对当事人提供的材料出具书面受理凭证,依法进行调查,充分保障当事人的知情权、陈述权、申辩权和法律救济等权利,确保行政执法行为在法律法规规定的范围内、按照有关规定和程序正常有序地进行,坚决杜绝超越职权乱作为、推诿扯皮不作为、办事拖拉慢作为等现象的发生。
(三)坚持严格规范公正文明执法
坚持公正文明执法,规范执法程序。全面落实行政执法责任制,全面推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度,大力推进行政执法信息化建设。加强行政执法人员管理,全面实现执法人员持证上岗。加强日常管理和道德教育,举办执法人员法治培训班,明确职责权限、权力义务,全面提高执法人员素质。坚持全面推进政务公开,完善政府信息公开制度,提高政务公开信息化、集中化水平。坚持完善纠错问责机制,加大行政问责力度,坚决纠治行政不作为、乱作为。
(四)加强普法宣传
认真落实“谁执法谁普法”责任制,全面完成“八五”普法的各项工作任务。建立普法依法治理工作领导机构及其办事机构,完善各种普法工作规章制度,召开专题会议进行动员部署,不同层面广泛宣传,不定期深入开展法律宣讲,推进普法工作制度化、经常化。大力宣传习近平关于全面依法治国重要论述论述,深入宣传《中华人民共和国宪法》和以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系,通过制作宣传标语、宣传标牌、首善宝平微信公众号等多种形式开展法律法规宣传。
1.开展公民法治素养提升行动。着力实施关键领域普法宣传拓展行动。深入村居开展《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国民法典》、未成年人保护法等法律法规宣传,不断加强扫黑除恶常态化斗争、反电信网络诈骗、养老诈骗、反邪教、安全生产等方面法律法规的宣传普及,进一步增强广大群众自觉尊法学法守法用法意识。紧紧围绕安全生产、网络安全、反电信网络诈骗、反毒禁毒、反邪教、信访服务等社会最关心、群众最需要的法律法规,分层次、分领域开展集中法治宣传,引导群众依法表达利益诉求,正确维护自身合法权益。开展“法律进单位”,送法进企业等活动,围绕安全生产、劳动权益保护法等与保护劳动者合法权益相关的法律法规,切实提高依法经营管理能力和水平。组织司法所开展消费者权益保护法律知识宣传工作。围绕优化法治化营商环境专项普法,大力宣传有关平等保护、公平竞争、信用体系建设等与法治化营商环境密切相关的法律法规,不断加强市场经营领域从业人员法律素养和诚信意识。
2.依法有效化解社会矛盾纠纷。组建人民调解员队伍125人,依托线上线下居民议事厅联动融合解纷,对涉法涉诉案件持续普及“宝平律法通”线上律师6S解答专业服务。开发特殊群体“关心关爱”工作模块前端智能感知设备和聚类分析应用,实现辖区重点人员有效布控预警。整合打造实体化多元解纷中心,街道派出所、司法所、律所、区法院、区检察院共同入驻,构建集受理接待、人民调解、诉讼服务、法律咨询、困难帮扶为一体的解纷平台。
3.圆满完成学法考法工作。全面加强机关干部职工学法用法意识,提高依法行政和依法履职能力,宝平街道把在线学法和线下考试作为开展“八五”普法的重要内容。为保证学习和考试达到预期效果,通过个人在网络平台上自学方式开展普法学习;指派专人负责普法学习和考试管理工作,以多督促、勤通报的方式督促全体干部进行网上课程学习。宝平街道领导干部60人参考,参考率100%,优秀率100%,2024年国家工作人员学法用法考试工作全面完成,有效地引导宝平街道国家工作人员学习法律知识的积极性、自觉性,达到以考促学、学用结合的目的,提高了宝平街道国家工作人员依法决策、依法管理、依法办事的能力和水平。
二、2024年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,加强法治政府建设的有关情况
(一)落实党政班子领导责任。认真贯彻落实国务院办公厅印发的《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》精神,明确党政主要负责人为推进法治建设第一责任人,强化党政主要负责人推进法治政府建设的责任,层层细化工作任务,落实主体责任。明确专门法制工作机构或工作人员,法制工作经费得到了充足保障。街道党工委、办事处会议每年专题研究法治建设工作2次以上。
(二)落实领导干部学法活动。制定年度干部学法计划,完善党工委班子的学习安排,把法治学习纳入领导班子学习的重要内容,推进领导干部学法经常化、制度化,建立了《宝平街道党工委理论学习中心组集体学法与班子会议定期学法制度》,今年举办了2次法治专题讲座。
(三)落实任务分工。根据《宝坻区2024年法治政府建设考核方案》总体要求和街道法治政府建设工作规划,对目标任务进行分解和细化,对依法行政工作进行全面安排,做到法治政府建设整体有人抓,具体工作有人做,事后监督有人管,保证法治政府各项工作落到实处。
(四)落实领导干部年度述职制度。严格履行法治政府建设年度报告制度,将党工委、办事处主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况列入年终述职内容。
(五)落实行政决策科学化和民主化。首先坚持民主决策,凡涉及经济社会发展和群众切身利益的重大决策出台、重点项目建设、重要民生问题解决等事关全局的事项,一律必须提交集体研究决定,提高科学、民主、依法决策水平和办事效率;其次推进依法决策,规范重大决策和重要事项出台前必须由相关法律顾问、通过相关部门进行合法性审查并报区法制部门审查备案的程序要求。2024年以来,宝平街道没有发生一起因未依法行政而引起的重大涉法舆情、重大群体性事件及越级群体上访事件。
三、2025年度推进法治政府建设的主要安排
(一)坚持强化组织保障。继续坚持把法治政府建设列入全年工作的重要议事日程进行安排部署,作为“法治宝平”建设的重要手段和“平安宝平”建设的重要抓手,精心部署,周密安排,保证法治政府建设总体工作的推动落实。精细保障落实,严格落实“谁执法谁普法”普法责任制,重点围绕电信网络诈骗、防范非法集资、安全生产等与群众利益密切相关的内容将相应的普法责任分解到各责任单位,找准人民群众的普法需求,将普法与服务大局结合起来。党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,将普法与依法治理作为重点内容,基本实现全街道全覆盖,推进普法依法治理规范有序发展。
(二)坚持法治政府工作职能。宝平街道将围绕法治政府建设工作要求,进一步提高政治站位、加强学习实践,着力弥补差距、补齐短板,认真践行法治政府责任制,坚持以案例释法为导向,做细做实一案一普法,达到办理一案教育一案的警示教育效果,为推动建设更高水平的法治宝平、平安宝平提供更加优质高效的法治服务。
(三)切实加大执法查处力度,有效防范安全生产事故。进一步加大监督检查力度,坚持依法从严处罚,切实提升执法效能,督促生产经营单位落实安全生产主体责任,坚决防范和遏制安全生产事故发生。