区人民政府：

按照宝坻区委、区政府关于法治政府建设的工作要求，结合本镇工作实际，切实抓好全面推进依法行政工作要点，努力提升依法行政水平，加快法治政府建设。现就我镇法治政府建设工作情况报告如下：

一、2023年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）法治政府建设指导思想

1、认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平法治思想，全面贯彻落实党中央、国务院关于法治政府建设的决策部署，党政主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责。党政主要负责人严格履行法治政府建设重要组织者、推动者和实践者的职责，充分发挥党委统揽全镇、协调各方的作用，支持行政执法部门依法依章程履行职能、开展工作。

2、党政主要负责人带头学法，模范用法，带动全体党员干部法治观念有了显著提升。深入贯彻落实习近平总书记提出的“领导干部要做尊法、学法、守法、用法的模范”讲话精神，全面强化“八五”普法实践，强化政治担当，常态化推动主体责任落实，坚持把党风廉政建设作为份内之事、应尽之责，以高度的政治责任感，加强统一领导，狠抓关键环节，健全工作机制，强化责任追究，积极推动党风廉政建设深入开展。

（二）健全机制，严格履职

1、建立公益法律顾问体系。坚持政府签约与法律服务机构公益服务相结合的方式，全面推进政府法律顾问制度，重点突出镇职能部门法律顾问覆盖面。发挥企业、事业单位等法律顾问作用，完善村级法律顾问制度，根据实际工作需要，不断调整和优化法律顾问工作规程和考核办法，加强村级法律顾问与公共法律服务窗口对接工作，实行律师定期坐堂服务制度，提高基层专业法律服务水平。推进律师参与政府、企业、社区和部队重大决策、生产经营、社会活动，切实发挥全镇“三位一体”法律顾问体系作用。

2、深化行政审批改革。坚持以简政放权为核心，创新改革办法，优化服务举措。通过审批流程再优化、审批时限再压缩、全面推行无差别全科受理、网络审批等举措，全面推进行政审批工作的落实。

3、执法人员专业化。八门城镇严格按照行政执法人员持证上岗制度和资格管理制度，确保执法权掌握在具有执法资格的人员手中，八门城镇共有综合执法人员13名，均为专职。

4、行政执法公示制度。行政执法部门要结合各自实际，制定行政执法信息公示具体办法，明确行政执法信息公示的范围、内容、载体、程序、时限要求、审查机制、监督方式和保障措施等，构建分工明确、职责明晰、便捷高效的行政执法信息公示运行机制。

5、执法全过程记录信息化建设。行政执法部门要充分应用政务服务平台行政权力网络运行系统，发挥其在执法全过程记录方面的作用，结合已有的办公自动化和执法办案系统，探索音像记录的及时上传存储模式，实现执法全过程网络同步管理，逐步提高执法全过程记录的信息化水平。

（三）充分发挥法治政府职能

1、加强宪法、民法典等法律信息宣传，深入推进八五普法规划实施。制定“八五”法制宣传教育规划和年度工作计划，建立普法依法治理工作领导机构及其办事机构，建立完善各种普法工作规章制度，召开专题会议进行动员部署，不同层面广泛宣传，不定期深入开展法律宣讲，推进普法工作制度化、常态化。宣传活动由司法所、综治信访、工会、民政、妇联等部门联合开展，采取张贴宣传海报、发放宣传资料、解答现场咨询等形式，集中开展以各种法律法规为主题的法治宣传教育活动。还利用本镇的“法治宣传小分队”走进企业、商户、村居、学校等地，积极向大家讲解相关法律知识，进一步提高人民群众的宪法意识，并通过“大美八门城”微信公众号发文宣传法律知识。通过各种宣传手段把“法”植入每个人心中，让每一名村民切实的在日常生活和工作中做到知法、懂法、守法、用法。

2、推行重大执法决定法制审核制度。行政执法部门要制定或完善本部门行政执法决定法制审核具体办法，明确法制审核主体、范围、内容和程序等。加强重大执法决定法制审核机构和人员力量。行政执法部门的法制工作机构具体承办重大执法决定法制审核工作，应当配备政治素质高、业务能力强、具有法律专业背景并与法制审核工作任务相适应的专职工作人员，满足重大执法决定法制审核工作的需要。

3、严格执行行政执法公开。今年八门城镇办理文化行政处罚案件十余件，结案案件均网上及时公示执法信息。在审批窗口、执法大队等办公场所公开行政执法主体和执法人员等信息。

4、认真做好权责清单调整工作。对承接保留的事项，简化行政审批行为，优化审批流程，切实提高行政审批效率；进一步完善权责清单制度，确保权责清单的合法性和实效性，打造更加统一规范、简便易行、纵向顺畅、横向衔接的清单模式，确保权责清单监管更加有力，做到“接得住”、“放到位”、“管得好”。

二、2023年度法治政府建设中存在不足和原因

1、执法队伍建设仍需加强。随着监管任务增多、压力增大等，造成监管范围广、量大、点多，执法人员忙于奔波，被动应付，且部分执法人员能力和素质有待提高。

2、执法人员专业深度不够，对新情况、新问题缺乏系统学习，运用现有法律的能力不强。

3、企业、商户法律意识淡薄，社会责任感不强，存在有法不依，以不懂法为由，抗拒执法。

我镇根据实际执法工作中存在的各种问题，及时进行整改，全面提升法治能力，下一步更好的做好基层政府的各项法治工作:

1、做好实际工作中人员调配问题，利用多部门联合执法的方式，加大工作力度，提升监管面积。

2、对执法人员加强学习培训，提高用法意识。加强执法人员的法治思维，通过集中学习和法制讲座的形式开展法律法规、政策解读等学习，并将学习成果更好的落实到工作当中去。

3、加强法制宣传，充分利用各种时间节点，走进企业和商户宣传相关法律政策，让企业和商户知法、懂法、守法。

三、2023年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设情况

1、紧密围绕党政领导干部学习贯彻习近平总书记关于法治政府建设的重要指示和有关决策部署，认真学习相关指示精神，积极提升依法行政工作水平，为本镇创造良好的法治环境，科学制定推进依法行政工作计划。为明确执法责任和目标，有效规范行政执法行为，年初，在法治建设工作领导小组的统一安排下，讨论并制订了本年度依法行政工作计划及任务分解表，对全年依法行政工作的主要任务、具体内容、完成标准、责任科室等进行逐一细致的分解落实，每个科室都承担相应责任，每个岗位都有明确任务，有效推动了八门城镇的依法行政工作，增强了行政管理的透明度，完善了监督制约机制，使八门城镇依法行政工作规范化、制度化。

2、党政主要负责人切实发挥在推进法治建设中的领导核心作用。年初以来，党政主要负责人严格履行法治政府建设重要组织者、推动者和实践者的职责，充分发挥党委统揽全镇、协调各方的作用，支持行政执法部门依法依章程履行职能、开展工作。

3、党政主要负责人带头学法，模范用法，带动全体党员干部法治观念有了显著提升。深入贯彻落实习近平总书记提出的“领导干部要做尊法、学法、守法、用法的模范”讲话精神，全面强化“八五”普法实践，强化政治担当，常态化推动主体责任落实，坚持把党风廉政建设作为份内之事、应尽之责，以高度的政治责任感，加强统一领导，狠抓关键环节，健全工作机制，强化责任追究，积极推动党风廉政建设深入开展。

四、2024年度推进法治政府建设的主要安排

1、紧紧围绕八门城镇依法治镇工作要点，以“领导带头，全员学法用法，提高依法行政能力和依法管理水平，达到依法治辖镇”为工作目标，由党委书记、镇长牵头，各分管领导和镇全体机关干部参加，共同参与本年度学法用法。

2、深化行政审批制度改革。坚持以简政放权为核心，创新改革办法，优化服务举措。通过审批流程优化、审批时限压缩、审批内容全面，依法推进行政审批工作的落实。

3、建立公益法律顾问体系。坚持政府签约与法律服务机构公益服务相结合的方式，全面推进政府法律顾问制度，重点突出镇职能部门法律顾问全覆盖。完善村法律顾问制度，律师参与到政府、企业、村居的重大决策、生产经营、社会活动，切实发挥全镇“三位一体”法律顾问体系作用。

4、坚持和发展新时代“枫桥经验”，有效开展矛盾纠纷排查化解工作。八门城镇增强大局意识、忧患意识和责任意识，司法所、派出所、综治信访等相关部门开展联动，加强协作、齐抓共管，自开展活动以来，维护好本镇的安全稳定。

5、“谁执法谁普法”工作责任主体落实到镇各个部门，充分发挥主导作用和职能优势，全面结合职责范围、行业管理特点、普法对象的实际情况和依法治理需要及社会热点，及时跟进相关法律法规的重点宣传。突出重要时间节点普法：在做好日常普法的基础上，结合3.8妇女权益保障日、3.15消费者权益日、6.26禁毒日、12.4宪法日等特殊时间节点和不同时期社会关注的热点问题，集中宣讲宣传法律。针对热点难点问题普法：针对涉及本单位本处室的行业管理中的社会热点、难点问题，开展专项主题法治宣传教育活动，加强相关法律法规和规章的宣传。强化各单位之间联动普法：对涉及面较宽、横跨部门和行业的法律、法规和规章，要加强与相关部门的协调，合力做好普法工作。

6、综合执法标准化、规范化建设。镇严格按照行政执法人员持证上岗制度和资格管理制度，确保执法权掌握在具有执法资格的人员手中，检查材料和处罚卷宗已录入市级执法监督平台，纸质版材料已经完成整理归档。

7、做好重大行政执法决定及时报备工作。对在行政处罚执行过程中属于重大行政处罚案件的，及时按照规定要求向区法制办进行报备。

8、行政执法公开。行政处罚案件结案后均网上及时公示执法信息。在审批窗口、执法大队等办公场所公开行政执法主体和执法人员等信息。

八门城镇人民政府