2023年度,八门城镇综合执法大队在镇党委、镇政府的正确领导下,在区司法局的指导帮助下,积极落实行政执法责任制,规范行政执法行为,依法行政水平得到一定提高,现将2023年度行政执法工作报告如下:
一、基本情况
八门城镇综合执法大队现有队员10名。其中正式编制人员2名,协管人员8名,平均年龄33岁。目前配备执法车辆3辆,执法记录仪14台。
2023年八门城镇综合执法大队依法行政检查706起,依法查处违法案件10起、办结10起,天津市行政执法监督平台共计录入案件716起,结案716起。其中违法案件中,大气污染案件4起,擅自砍伐树木1起,随意倾倒生活垃圾2起,占道经营3起,共处罚金0.27万元。未发生行政强制、行政裁决、行政给付、行政确认、行政征收等行政执法工作,无“零执法、零处罚”的现象。
二、主要工作措施及成效
(一)持续开展日常执法巡查。八门城镇综合执法大队每天坚持对辖区内的违法行为进行巡查,并对八门城向阳街、袁宽路等主要街道的占道经营、乱堆乱放等问题做到时刻警惕。发现违法问题及时下达限期整改通知书,2023年共计下达《责令限期整改通知书》45份。全年行政检查706次,并全部录入天津市行政执法监督平台。
(二)开展各项专项整治行动。一是开展“十乱”专项治理工作。为迎接创城创卫工作,2023年2月起集中开展各类乱贴乱画、乱泼乱倒、乱拉乱挂、乱搭乱建、乱停乱放等违法行为的治理工作。对八门城向阳街、八门城集市等重点区域予以全方位治理,确保市场及主要街道周边安全、道路畅通。全年共整治各类流动摊点174次,查处各类“十乱”行为320余人次。下达限期整改通知书25份,对未落实“门前三包”制度的商铺进行批评教育65次。查处违法倾倒垃圾案件2起,共罚款200元;二是开展车辆运输撒漏和车辆带泥行驶污染路面专项整治。针对宝芦公路等主要线路上的运输撒漏行为进行检查,共对2辆苫盖不严的车主下达限期整改通知书;三是开展露天烧烤集中整治行动。对全镇5家涉及烧烤的餐饮单位进行检查,督促其正确使用油烟净化设备;四是开展沿街广告牌及立面容貌专项治理。全年对八门城镇向阳街两侧商户的立面容貌及广告牌进行了6次集中整治。通过对沿街商铺的逐户走访,对全镇381家商户的广告牌匾情况进行了6次系统性检查。对因大风和暴雨天气中松动或受损的广告牌匾,及时提醒商家加固或更换,及时消除安全隐患。同时为了提高各商户对立面容貌治理的认识程度和参与度,向商户经营者发放立面容貌整治明白纸600余份;五是餐饮单位燃气安全检查工作。全年先后8次对辖区内餐饮单位液化气及天然气的使用情况进行专项治理。现场对燃气报警器安装位置不合格的餐饮单位进行指导安装,确保燃气报警器正常使用。对全部餐饮单位的液化气瓶,燃气线路进行检查,督促餐饮企业更换符合标准的金属连接管并加装燃气自闭阀和铁箍,彻底杜绝了餐饮单位的燃气使用安全隐患。在检查过程中向餐饮单位发放了《燃气安全温馨提示》和《燃气泄漏等突发事件现场处置建议》等宣传材料600余份,提高了餐饮从业者的安全意识;六是开展蓟运河沿线打击非法捕捞鱼虫行为专项行动。12月初,在日常巡查过程中发现蓟运河沿线仍存在非法捕捞鱼虫行为,按照区环保局碧水办要求,我镇综合执法大队积极配合,于12月6日20时—12月11日8时,每天安排2名执法队员对蓟运河开展24小时巡查。
(三)开展联合执法行动。联合派出所、市场监管所等相关部门多次对镇域内企业、学校安全问题进行检查,消除安全隐患;配合我镇农办对全镇拦河渔网进行统一清理;协助我镇村镇办整治占用基本农田建房等违法用地问题。
(四)落实禁燃限燃工作。镇领导牵头制定了《八门城镇非法占道经营烟花爆竹专项整治方案》,对非法生产、经营、存储运输烟花爆竹各类违法行为进行严查,扎实做好元旦、春节等重点时段的烟花爆竹安全工作,确保岁末年初全镇安全生产形势持续稳定向好。
(五)及时处理群众诉求。针对群众所反映的问题,及时安排人员赶赴现场处理,一时不能处理完毕的耐心解释,及时给予回复,征求意见,做到了事事有落实,件件有回音。全年共受理群众投诉8宗,结案8宗,办结率为100%。
三、存在的问题及原因
1.行政执法人员的执法力度欠缺。执法人员顾及本镇的营商环境,执法工作常常表现为小惩大诫,执法刚性不足,缺少有效的执法手段。
2.行政执法人员的业务素质能力和执法水平还有待进一步的提高。执法人员专业能力不足,本领欠缺,平时学习不够充实、放松了对日常学习的严格要求,对于上级文件的指示精神理解不透彻,政策水平和业务能力亟待提高。
3.行政执法队伍建设不够规范。队内拥有执法资格证人员数较少,限制了执法时的人员分配。
四、下步工作举措
1.加大对执法人员的业务培训。为提高执法人员的执法素质和能力,我们加强了业务培训,强化素质提升。我们每周利用半天集中学习,对执法人员进行业务培训,并拿出案例进行集体讨论、学习研讨,总结出日常执法中的常见问题和基层市场管理等方面的实用知识,提高全队科学执法、公正执法水平。
2.加大对违法案件的查处力度。合理运用行政处罚的自由裁量权,坚持教育与处罚相结合的工作模式,将知法、守法的理念渗透于辖区的每一位群众。
3.加强执法队伍建设。争取领导的支持,最大限度的保障执法力量充沛,合理统筹使用执法人员。