区人民政府：

按照市委、市政府和区委、区政府关于法治政府建设工作要求，结合本镇工作实际，切实抓好全面推进依法行政工作要点，努力提升依法行政水平，加快法治政府建设。现将本镇法治政府建设工作情况报告如下：

一、2021年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）学习宣传贯彻习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神情况

党委理论学习中心组认真开展专题学习，1月28日、3月10日、6月29日集中学习了习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神。把学习宣传贯彻习近平法治思想与党史学习教育紧密结合，全镇各部门加强对习近平法治思想的学习宣传，强化了全镇领导干部的科学理论知识。党委会议及时传达宝坻区落实中央全面依法治国工作会议精神方案，对相关任务落实进行部署安排。研究制定了八门城镇2021年法治政府建设工作要点。

（二）八门城镇法治政府建设情况

1、加强党委对法治建设的领导，成立了由主要领导任组长，分管领导任副组长，各部门负责人为成员的法治建设工作领导小组，明确工作责任，全力抓好各项具体工作的落实。

紧紧围绕八门城镇依法治镇工作要点，以“领导带头，全员学法用法，提高依法行政能力和依法管理水平，达到依法治辖镇”为工作目标，镇全体机关干部共同参与本年度学法用法。党委召开党委会议20余次，严格依法行政，建立行政决策合法性审查机制。

2、严抓疫情防控工作。贯彻落实疫情防控法治化要求，狠抓街镇外来人员和人员流动性较大的商铺进行依法防控，组织开展应急演练，指导商铺加强场所日常消毒和查验健康码，加大力度进行人民群众的疫苗接种，本镇共完成疫苗接种20000余人，有力的建成疫情防控防线。

3、建立公益法律顾问体系。坚持政府签约与法律服务机构公益服务相结合的方式，全面推进政府法律顾问制度，重点突出镇职能部门法律顾问全覆盖。完善村法律顾问制度，根据实际工作需要，由市区司法局委派11名律师深入我镇54个村，实行律师每月至少一次的村居坐班服务，解答人民群众的法律咨询，提高基层专业法律服务水平。律师参与到政府、企业、村居的重大决策、生产经营、社会活动，切实发挥全镇“三位一体”法律顾问体系作用。

4、坚持和发展新时代“枫桥经验”，有效开展矛盾纠纷排查化解工作。八门城镇增强大局意识、忧患意识和责任意识，司法所、派出所、综治信访等相关部门开展联动，加强协作、齐抓共管，自开展活动以来，我镇共进行纠纷排查50余次，排查出矛盾纠纷案件信息500余条，化解矛盾480件，维护好本镇的安全稳定。

5、“谁执法谁普法”工作责任主体落实到镇各个部门，充分发挥主导作用和职能优势，全面结合职责范围、行业管理特点、普法对象的实际情况和依法治理需要及社会热点，及时跟进相关法律法规的重点宣传，共计开展各种法律宣传150余次，受教育人群10000余人。突出重要时间节点普法：在做好日常普法的基础上，结合3.8妇女权益保障日、3.15消费者权益日、6.26禁毒日、12.4宪法日等特殊普法节点和不同时期社会关注的热点问题，集中宣传法律。针对热点难点问题普法：针对涉及本单位本处室的行业管理中的社会热点、难点问题，开展专项主题法治宣传教育活动，加强相关法律法规和规章的宣传。强化各单位之间联动普法：对涉及面较宽、横跨部门和行业的法律、法规和规章，要加强与相关部门的协调，合力做好普法工作。

6、综合执法标准化、规范化建设。镇严格按照行政执法人员持证上岗制度和资格管理制度，确保执法权掌握在具有执法资格的人员手中，我镇共有综合执法人员13名，均为专职。镇综合执法大队现有综合执法办公场所共计60㎡，各项规章制度健全；根据制度改革的相关要求，全部统一着装；全年共完成执法检查500余项、行政处罚20项，检查材料和处罚卷宗已录入市级执法监督平台，纸质版材料已经完成整理归档。

（三）坚持严格规范、公正文明执法

1、加强执法规范性。日常巡查、双随机一公开执法检查、专项执法，不进行运动式执法和“一刀切”执法，杜绝执法不作为、乱作为的问题。深化行政审批制度改革。坚持以简政放权为核心，创新改革办法，优化服务举措。通过审批流程优化、审批时限压缩、审批内容全面，依法推进行政审批工作的落实。

2、疫情期间，全镇人员严格贯彻落实依法治国关于疫情防控的相关文件要求，采取线上+线下宣传相结合的方式，引导全镇居民正确认识、科学防范新冠肺炎疫情，通过机关干部微信群和村干部微信群发布疫情防控指南，为打好疫情防控阻击战提供坚实的保障，在法治的轨道上推进疫情防控和社会经济同发展。

3、在盛夏时节，我镇食品安全部门针对天气炎热而易出现的食品卫生安全问题而开展的餐饮行业普法宣讲活动，将食品卫生安全问题摆在了极高的地位，走访餐饮行业100余家，不仅让餐饮行业从业者认识到了发生食品卫生安全问题产生的危害，更用鲜活的案例对餐饮行业从业者起到了警示作用；我镇综合执法部门为了遏制秋冬季频发的秸秆焚烧现象，专门印刷宣传手册，发放到各村各户3000余份，为我镇开展禁烧工作奠定了坚实的基础。

4、做好重大行政执法决定及时报备和执法公开工作。对在行政处罚执行过程中属于重大行政处罚案件的，及时按照规定要求向区法制办进行报备。今年我镇办理文化行政处罚案件20件，结案案件均网上及时公示执法信息。在审批窗口、执法大队等地公开行政执法主体和执法人员等信息。

二、2021年度推进法治政府建设存在的不足和原因

（一）学习宣传力度不够。对习近平全面依法治国新理念、新思想、新战略学习宣传的不够深入，理解的不够透彻，学用结合不够紧密。

（二）执法队伍建设仍需加强。随着监管任务增多、压力增大等，造成监管面广、量大、点多，执法人员忙于奔波，被动应付，且部分执法人员能力和素质有待提高。

（三）执法人员专业深度不够，对新情况、新问题缺乏系统学习，运用现有法律的能力不强。

（四）企业、商户法律意识淡薄，社会责任感不强。

三、2021年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

（一）紧密围绕党政领导干部学习贯彻习近平总书记关于法治政府建设的重要指示和有关决策部署，认真学习相关指示精神，积极提升依法行政工作水平，为本镇创造良好的法治环境，科学制定推进依法行政工作计划，镇党委一把手就《民法典》和《行政处罚法》对班子成员和全体科级干部进行了法治宣讲。为明确执法责任和目标，有效规范行政执法行为，年初，在法治建设工作领导小组的统一安排下，讨论并制订了本年度依法行政工作计划，有效推动了八门城镇的依法行政工作，增强了行政管理的透明度，完善了监督制约机制，使八门城镇依法行政工作规范化、制度化。

（二）党政主要负责人切实发挥在推进法治建设中的领导核心作用。年初以来，党政主要负责人严格履行法治政府建设重要组织者、推动者和实践者的职责，充分发挥党委统揽全镇、协调各方的作用，支持行政执法部门依法依章程履行职能、开展工作。

（三）党政主要负责人带头学法，模范用法，带动全体党员干部法治观念有了显著提升。深入贯彻落实习近平总书记提出的“领导干部要做尊法、学法、守法、用法的模范”讲话精神，全面强化“八五”普法实践，强化政治担当，常态化推动主体责任落实，坚持把党风廉政建设作为分内之事、应尽之责，以高度的政治责任感，加强统一领导，狠抓关键环节，健全工作机制，强化责任追究，积极推动党风廉政建设深入开展。

四、2022年度推进法治政府建设的主要安排

我镇根据实际执法工作中存在的各种问题，及时进行整改，全面提升法治能力，下一年度更好的做好基层政府的各项法治工作。

（一）充分发挥主导作用和职能优势，全面结合职责范围、行业管理特点、普法对象的实际情况和依法治理需要及社会热点，及时跟进相关法律法规的重点宣传，开展专项主题法治宣传教育活动，加强相关法律法规和规章的宣传。

（二）做好实际工作中人员调配问题，利用多部门联合执法的方式，加大工作力度，提升监管面积。

（三）对执法人员加强学习培训，提高用法意识。加强执法人员的法治思维，通过集中学习和法制讲座的形式开展法律法规、政策解读等学习，并将学习成果更好的落实到工作当中去。

（四）加强法制宣传，充分利用各种时间节点，走进企业和商户宣传相关法律政策，让企业和商户知法、懂法、守法。

                                                                           八门城镇人民政府

                                                                            2022年3月20日