关于《天津市宝坻区供水突发事件应急预案（征求意见稿）》的背景介绍

为有效防范和应对供水突发事件，进一步加强我区供水突发事件应对工作相关单位间的沟通协调，确保对供水突发事件快速响应、有效应对、及时处置，特编制《天津市宝坻区供水突发事件应急预案》（以下简称《预案》）。现将有关情况说明如下：

《预案》编制背景

本次《预案》编制主要基于两个背景：一是新修订的《天津市供水突发事件应急预案》对应急救援工作中的应急指挥机构设置、各部门职能等重点环节提出了新的要求；二是市水务局印发《市水务局关于落实天津市供水突发事件应急预案相关工作的通知》，要求我区人民政府按照《天津市供水突发事件应急预案》中确定的职责完善修编我区供水突发事件应急预案。

《预案》编制的必要性和可行性

一是供水直接关系到人民的身体健康和财产安全，对构建和谐社会具有十分重要的保障作用。近年来我国水环境、水质污染出现频发的态势，因此建立供水应急预案显得尤其重要和迫切。

二是科学合理编制供水应急预案的目的是有效预防和应对供水突发事故，保障我区安全优质供水。科学合理的供水应急预案能避免和减少供水突发事故带来的损失，并能及时、有序、高效、妥善做好应急抢险工作，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，缩小由事故造成的停水范围，保证供水安全。

《预案》的主要内容

《预案》包括总则、组织体系、监测与预警、应急处置、善后处置、应急保障、培训和演练、附则八部分内容。

“总则”，提出了编制《预案》的目的、依据、适用范围、事件分级、工作原则及应急预案体系构成。

“组织体系”，明确应对供水突发事件组织体系构成，成立供水突发事件应对工作指挥部并确定其职能，明确各成员单位及应急专家组职能。

“监测与预警”，要求建立完善日常水质监控机制，明确本预案事件分级以及应对措施。

“应急处置”，对供水事件发生后的信息报告制度、报告内容、处置措施以及应急结束作出规定。

“善后处置”，要求应急结束后做好修复重建，完成调查评估和善后处置工作。

“应急保障”，要求做好应对供水突发事件的各类应急保障，包括应急队伍保障、物资保障、设施保障、科技保障、通讯保障、资金保障。

“培训和演练”，为及时有效应对供水突发事件，要求相关单位做好技术培训和应急演练工作。

“附则”，包括“名词解释”、“责任奖惩”，同时对预案管理、《预案》的实施时间及期限作出规定。

《预案》起草的依据

根据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国水污染防治法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《南水北调工程供用水管理条例》、《天津市实施〈中华人民共和国突发事件应对法〉办法》、《天津市水污染防治条例》、《天津市城市供水用水条例》、《天津市突发事件总体应急预案》、《生活饮用水卫生标准》（GB5749—2006）等法律、法规、规范性文件及有关标准，并结合本区实际，制定本预案。

天津市宝坻区水务局

2022年12月15日