区人民政府：

按照《法治政府建设与责任落实督察工作规定》的要求，现就我单位法治政府建设有关情况报告如下：

一、2022年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）坚持党的领导，深入学习贯彻习近平法治思想

为贯彻党的二十大精神，坚持全面依法治国，推进法治中国建设，我局在局党组会议、党组理论学习中心组会议、党小组会议组织学习了党的二十大报告、习近平法治思想、中央依法治国工作会议精神。全局上下以党关于新时代加强法治建设的思想理论成果为指导，强化法治观念，严格依法办事，不断提高工作法治化水平，扎实推进依法行政。学习领会习近平总书记重要讲话精神，持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，自觉用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作，提高政治判断力、政治领悟力和政治执行力，在新时代新征程上展现新气象新作为。

（二）聚焦主责主业，全面履行审计监督职责。

依法通过有机结合不同审计类型，科学编制审计项目计划和年度计划，有深度、有成效地推进审计监督全覆盖。2022年共完成审计项目28项，查出各类违规和管理不规范金额14.45亿元，向纪检监察和主管部门移送审计过程中发现的违纪违规线索8件。同时不断完善整改机制，采取建立台账跟踪监管、整改到期提醒、重点问题专项督查等方式，督促审计查出问题全面整改，切实维护审计监督的严肃性，提高了审计的执行力和公信力。一是规范资金管理，深化财政预算执行审计。突出财政资金管理使用审计，重点关注重大政策措施落实、财政资金使用、预算编制与执行管理、财政存量资金清理盘活等情况。依法向人大、政府提交《区级预算执行、决算草案和其他财政收支审计工作报告》，着重揭示了预算管理和执行中存在的问题，并提出了切实可行的合理化建议。通过预算执行审计，为规范预算管理、促进宏观调控、服务领导决策发挥了应有作用。二是规范权力运行，深入推进经济责任审计。进一步深化经济责任审计内容，创新审计方式，健全评价指标体系，完善审计结果运用制度，提升经济责任审计工作水平，促进各级领导干部依法行使权力和履行职责，达到“以审督廉”目的。通过经济责任审计进一步加强了对领导干部权力运行的制约和监督，促进领导干部依法作为、主动作为、有效作为。三是关注民生事业，进一步强化专项资金审计。重点关注涉及群众利益的民生项目审计，重点监督检查民生政策落实情况，揭露和查处严重损害群众利益的问题，切实维护人民利益，促进了专项资金管理水平和使用效益的不断提高。四是积极开展探索，全面推进自然资源资产职责履行情况审计。结合年度审计项目计划对部分乡镇和部门单位领导干部履行自然资源和资产管理责任情况进行了审计。

（三）提高决策水平，规范执行合法性审查工作

我局严格贯彻落实党组会议议事决策制度，“三重一大”事项均提交局党组会议按规定进行集体讨论，科学决策。同时，重大决策集体讨论决定前，严格实行合法性审查，提高依法决策水平。一是充分发挥行政决策的法律审查把关作用，始终把法律意见作为行政决策的重要参考依据；二是充分发挥法律顾问对行政决策的咨询论证作用，主动要法律顾问参与并征询其专业意见；三是严格把好合同事项的法律审查关，对以我局名义签订的合同均进行法律审查，2022年共审查合同8份，不断提高法律论证意见质量，保障科学决策、民主决策、依法决策。

（四）加强法治教育，推进审计机关普法宣传。

全员参与法制宣传教育,以“12·4”国家宪法日、“宪法法律宣传月”等重要普法宣传活动节点为抓手，制定宣传方案，突出抓好习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大精神、《宪法》、新修订《审计法》、党章、党内法规的学习，有针对性的开展依法审计、依法行政宣传教育。加强对审计人员的法治教育培训。我局积极开展相关活动，在单位内部开展审计大讲堂，不仅仅涉及到审计业务知识的学习，并把审计相关法律法规的剖析与解读纳入学习议程。

（五）严格规范审计行为，确保文明公正执法。

一是组织全体干部职工参加天津市领导干部网上学法考试系统的学习和考试，通过对“习近平法治思想”专题模块的学习和考查，进一步激发全局干部职工学法用法的主动性和积极性，营造了领导干部和公职人员学法用法的良好氛围。今年我局干部职工的参考率和合格率均为100%。二是召开法治政府建设专题会议。由法治综合科以实操为主、理论结合的方式，重点培训行政执法记录仪的具体使用规定及操作流程，解答执法人员遇到的问题，同时强化执法督导，强调落实执法三项制度，不断强化执法工作人员依法行政意识。做好法治建设日常工作，保质保量完成各项法治建设任务，未发生行政诉讼、行政复议以及仲裁事项，无局机关负责人出庭应诉情况，在审计执法过程中，未出现过重大瑕疵。

二、2022年度推进法治政府建设存在的不足和原因

2022年，我局法治政府建设工作采取了多种有效措施，取得了一定成绩，但仍然存在一些问题和不足，主要表现在：

（一）存在审计任务重、人员少的矛盾。现有审计人员32名，一线审计人员仅有14名，占比43.8%，正逢审计人员新老交替期，骨干力量较之前有所减弱，抽调一线审计人员完成市区两级临时交办任务仍属常态，审计资源力量与任务总量之间的矛盾更加凸显。

（二）大数据审计与常规审计结合不够紧密。审计监督方式方法过于固化，灵活性不够，日常审计工作中，使用的联网数据主要为财务数据，利用财务数据代替手工翻账，数据综合分析较少，利用新技术、新方法开展大数据审计思路有待拓宽。

三、2022年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

我局认真贯彻落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，由局主要领导担任我局普及法律常识办公室主任，严格履行推进法治建设第一责任人职责，对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问，重点环节亲自协调，重要任务亲自督办，并严格落实党政主要负责人述法制度，将履行推进审计法治建设第一责任人职责情况列入年终述职内容。党政领导班子成员按照职责分工承担分管领域法治建设各项具体工作的组织推进，协助党政主要负责人推进法治建设各项工作，切实提高运用法治思维和法治方式作出决策、推动工作、解决问题的能力。

四、2023年度推进法治政府建设的主要安排

(一)主动适应新时代新要求，切实提高履职尽责的能力。一是要准确把握审计工作所处的新环境、新定位和工作的发力点，紧扣中心工作，履行审计职责，发挥审计作用。既要敢于和善于发现问题，又要积极推动解决问题，实现揭示微观问题和服务宏观决策相结合，努力在更高层面和更广领域发挥审计作用。二是要突出审计重点，更加有效发挥监督和服务作用。要紧紧围绕区委、区政府中心工作，不断加大重大政策措施跟踪审计力度，深化财政审计，推进经济责任审计，加强民生和资源环境审计，自觉做到聚焦重点，服务大局，靶向发力。

(二)强化质量意识，着力提升审计成效。一是坚持质量至上的理念，加强对重点环节的质量管理，进一步优化主审人员、审计组长、廉政监督员、局领导班子四个层面进行阶梯式把关，做到查找问题有深度、审计定性有尺度、审计整改有力度、审计成果有高度，切实把审计“1131”工程的要求落到实处，提升审计质量和成效，维护审计机关的权威性和公信力。二是坚持依法审计，敢于坚持原则，敢于碰硬，发现问题线索要紧盯不放，一查到底，严肃揭示和查处骗取财政资金、失职渎职、贪污受贿等重大违纪违法问题。对审计发现的问题，要贯彻落实“三个区分开来”的重要要求，认真分析，历史全面客观地看待，激发干部干事创业、担当作为的积极性和主动性。

(三)持续抓好队伍建设，全力打造高素质专业化审计干部队伍。将坚定不移地践行习近平总书记在中央审计委员会第一次会议上的重要讲话精神，坚持以审计精神立身，加强审计干部政治思想建设；坚持以创新规范立业，不断推进审计理念、审计方式、审计管理等改革创新，依法文明审计，严格规范审计行为，切实提高审计监督的质量和成效；坚持以自身建设立信，把审计队伍建设摆在重要位置，努力建设信念坚定、业务精通、作风务实、清正廉洁的高素质专业化审计干部队伍。