为认真贯彻落实习近平总书记视察天津重要讲话精神、全国两会精神和敏尔书记来宝坻调研讲话精神，按照《关于制定贯彻落实敏尔书记来宝坻调研讲话精神重点工作台账的通知》要求，为保证教育局面持续安全稳定，教育局决定在教育系统开展隐患大排查大整治活动。制定如下工作方案：

一、工作目标

深入贯彻习近平总书记重要指示精神和党中央决策部署，按照市委、市政府和区委、区政府有关校园安全工作要求，增强政治责任感，把平安校园创建作为平安宝坻建设的重要内容，突出平安校园这个重点，全面消除风险隐患。完善安全风险排查防范化解机制，建立完善的学校安全管理体系，充实安全管理人员，健全安全工作各项规章制度，全面实施安全管理标准化建设，逐步做到安全管理工作的规范化、标准化、科学化，加快建立学校安全风险预防、管控与处置体系，确保不发生重特大校园安全事件。

二、工作原则

(一)坚持局党委主导。教育局党委要切实加强组织领导、指挥调度和检查督导，统筹推进平安校园创建各项工作的落实。

(二)坚持学校主责。各学校要严格落实校园安全主体责任，落实校园安全校、园长负责制，坚持“党政同责，一岗双责”，做到职责明确、管理有方。

(三)坚持问题导向。各单位要牢固树立“隐患就是事故，事故就要处理”理念，提高排查整治的针对性，对校园安全的薄弱环节、短板与缺项，迅速行动，拉网排查，消除隐患，确保整治效果。

三、工作方式

此次大排查大整治工作要把发现问题隐患作为重中之重，采取整体推进与分步实施相结合，学校自查和教育局督查相结合的方式。

学校自查。各学校认真开展隐患自查，对照《天津市学校安全条例》《天津市中小学幼儿园安全管理规定》《天津市教育系统食品安全检查工作指南(2021版)》等标准认真进行自查，对发现的问题，建立台账，明确整改时限和责任人，迅速整改，完结销号；对仅靠学校难以解决的问题，及时报告上级部门。

教育局督查。教育局领导和相关业务科室通过集中检查、明察暗访等方式深入包联学校进行检查，坚持校园“全覆盖”、底数“全兜清”、整改“全到位”的“三全”工作要求，协调推动相关部门主动服务，督促和帮助学校完成排查和整改任务。通过听取汇报、查阅资料、实地查看等方式，深入各校开展重点抽查，严查组织领导是否有力、工作机制是否健全、问题排查是否精准、整改措施是否到位、工作成效是否明显，发现问题及时反馈，督促各学校限时落实整改。

四、工作内容

为巩固平安校园创建成果，专项整治时间从即日起至2024年12月底，重点从以下六个方面开展工作。

(一)校园安全工作组织领导及健全校园安全工作机制方面

坚持党对安全稳定工作的领导，把党的领导贯穿到平安校园建设工作各方面全过程，落实党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责的要求，将“三管三必须”落地生根，不断完善风险研判排查、防控协调和防范化解机制。各级各类人员要切实将安全责任记在心上、扛在肩上、抓在手上，落实在每一个环节、每一个细节，坚持高标准、严要求，采取有力措施，加强督促检查，时刻绷紧安全工作这根弦。各单位要建立健全安全管理责任链条，完善“区--校--室（班）--人”层层包联的校园安全工作责任体系，逐一明确每一名干部、教师、员工在校园安全上的责任，列出责任清单，规定工作流程，明确工作要求，形成工作记录。

(二)师生安全教育及制定突发事件应急预案与演练方面

各单位要与有关部门配合做好“4·15”国家安全教育日、“5·12”全国防灾减灾日、“6·26”国际禁毒教育日、“11·9”消防教育日、“12·2”交通安全教育日等活动。加强法治教育，完善法治副校长制度，防止校园欺凌和打架斗殴等涉校违法犯罪，防范电信网络诈骗，防治学生网络沉迷，做好防溺水教育、交通安全、实验室安全教育等工作。制定针对各种突发事件的应急预案，落实教育部“中小学校每月至少一次、幼儿园每季度至少一次应急疏散演练”的要求，组织开展防意外、防灾害等安全应急疏散演练，提高学生的安全防范意识和应急避险能力。

(三)学校安防体系建设方面

严把校园专职保安员准入条件，确保按标准足额配备，不断提升校园专职保安员素质。全面排查学校安防体系，确保专职保安员、封闭化管理、一键式报警和视频监控、公安机关护学岗四个方面100%达标。进一步加强校园内部安全防范、技防设施建设、安全宣传教育、预防校园欺凌等工作，特别注意做好校园用电安全管理、消防安全管理、实验室危化品管理以及流行性疾病预防工作。构筑科学系统、切实有效的安全风险防控体系，运用大数据手段预警防范校园安全风险，全方位提升学校的安全管理水平。

4. 隐患排查治理方面

各单位主要领导要严格落实“三管三必须”工作要求，落实《安全生产治本攻坚三年行动方案（2024-2026年）》，以隐患问题为导向，举一反三，认真开展一次全方位安全隐患大排查。各单位要逐条学习教育系统重大事故隐患判定相关内容，掌握重大事故隐患判定标准，提高重大事故隐患排查精准度。对标《教育系统重大事故隐患排查指引（试行）》，特别针对设施设备、消防、交通、食堂管道燃气、醇基燃料、实验室危化品、预防硫化氢等气体中毒和窒息等持续开展自查，建立重大事故隐患台账。排查出的隐患要及时进行整改，不能立即整改的要采取安全防范措施，保障安全。

(五)师生心理健康教育及心理安全方面

各单位要加强教师的心理健康教育，做好教职工心理健康培训，提高教职工心理健康素质，明确教职工在处置突发事件中的工作职责，加强演练。加强中小学生思想品德教育和心理健康教育，引导学生树立正确的人生观和价值观，教育学生规范行为、珍爱生命。各级各类学校要开足心理健康教育课程，依托相关专业机构，开展学生心理素质测评，为重点关注学生建立心理健康档案，针对性做好心理帮扶。要密切“家校”之间的联系，促进家长教育和监管责任落实到位，强化家庭责任、社会责任，减少因心理疾病和思想问题发生的事件。

(六)校园周边治安综合治理方面

各单位要重点加强学校校门和围墙的管理，坚决防止外部不稳定因素波及校园。对重点人严格按照“一人一专班、一人一方案、一人一对策”原则加强管控。各单位要加强与公安、市场监管、综合执法等部门的协调配合，加大对中小学校周边交通秩序、食品卫生、黑网吧的清理整顿力度，加强对校园周边非法、违禁出版物的排查整治，对校园及周边易肇事肇祸精神病患者、受过司法打击处理、思想偏执等人员加强排查，加强管控，切实净化学校周边环境。

五、工作要求

(一)强化责任担当，狠抓工作落实。各单位要提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，要认真落实属事责任，学校要落实主体责任，主要领导要自觉履行安全工作第一责任人职责，把安全工作作为头等大事来抓，层层压实责任，切实增强开展平安校园创建的政治责任感，以更加严格的管理、更加科学的方法、更加有力的措施，切实抓紧抓实校园安全工作。要坚决防止任何形式的官僚主义、形式主义，不能以文件落实文件、以会议落实会议，坚决避免走过场、做样子，工作浮于表面等现象。各学校要狠抓平安校园标准化建设工作，提升学校安全管理水平，提高整体安全防范能力，确保师生生命财产安全。

(二)强化隐患排查，确保整改见效。各单位要组织校园安全自查工作组，开展地毯式安全隐患大排查工作。对检查过程中发现的安全隐患建立工作台账，做到隐患清、类别清、原因清、属地清。对发现的隐患问题，马上能整改的立即纠正；不能即知即改的要明确整改时限，限期整改；对整改周期较长的问题要采取临时措施，确保安全。教育局将加大对各单位隐患整改督查力度，对整改不力的单位进行通报，对整改不力的责任人进行严肃问责。

(三)强化统筹协调，建立共治格局。各单位要将校园安全工作纳入公共安全体系，充分发挥政府、学校、家庭、社会各方面作用，运用家长委员会和家长学校等载体，推进家校合作共育，推进校地、校警、校群联动联防联治，努力形成校园安全工作人人参与、人人尽责的良好局面。各学校要充分利用广播、墙报、板报和校园网络等形式，开展平安校园创建的宣传工作，发动广大师生、教职员工参与到平安校园创建工作中来，畅通安全隐患报告和检举渠道，加大群众监督力度，充分调动广大师生、教职员工的积极性和主动性，认真细致地查找各种安全隐患，形成群策群力、群防群治、广泛参与的安全工作氛围。

(四)强化督查问责，形成长效机制。严格落实学校安全责任制，对校园安全稳定工作不重视、组织不得力、履职不到位，造成校园重大安全事故或造成恶劣社会影响的要依法追究相关责任人责任，对校园安全事故频发的学校，采取约谈、通报、挂牌督办等方式督促其限期整改。各单位要围绕面临的困难和不足，查找问题根源，汲取教训，研究改进，形成安全工作长效机制，推动校园安全工作提质量、上水平。

宝坻区教育局

2024年3月30日