2023年，宝坻区教育局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在区委区政府和上级行政主管部门的关心指导下，认真贯彻上级有关文件精神，结合我区教育工作实际，扎实开展依法行政工作，认真开展法治宣传教育，落实行政执法目标责任，强有力地推动了全区教育事业的科学发展。现将我局2023年行政执法实施情况汇报如下：

一、基本情况

1、领导重视，机构健全。成立了由局长担任组长，分管副局长担任副组长，其他科室负责人为领导小组。坚持全局工作一盘棋，将依法行政列入年度工作要点，制定工作目标、加强过程督查、定期研究问题。各科室根据业务范围和主要工作职能，履行相应的依法行政职责，把依法行政工作落到实处，执法职权共26条。

2、完善制度，努力加强行政执法工作。一是加强制度管理。坚持“谁执法谁普法”，积极组织机关全体人员集中学习相关教育法律法规和行政法规。二是加强执法队伍建设。组织人员参加市教委、以及区司法局、教育局组织的执法培训2次，加强对执法人员的专门培训和培养，着力提高我局执法理论水平和实际执法能力的人员水平。目前我局共有84名执法人员。

3、依法行政，推进教育法治化规范化。区教育局聘请法律顾问1名，对平时涉及与学校相关意见纠纷、合同签署、政策文件等进行法律层面论证、把关和处理。并把法治教育列入到学校工作的重要日程，加强教育法律法规和规范办学行为文件学习。

二、2023年推进法依法行政主要举措和成效

（一）加强组织领导，完善执法队伍

1.完善机制，全力推进执法工作。不断完善工作机制，建立主要领导统筹抓、分管领导具体抓、责任科室直接抓、相关科室配合抓的工作机制，及时调整充实行政执法领导小组，完善普法组织机构，具体日常事务落实专人负责。领导小组积极开展行政执法工作研究活动，明确执法责任，提升工作质效，全体干部职工团结合力，确保全局依法行政工作有组织、有计划、有步骤地推进。

2.加强学习，有效提升能力水平。建立并落实集体学法制度，通过党委会、班子会、局机关中层干部及校园长、书记会，各科室工作例会等，开展集中学习，做到班子带头学、干部积极学的良好学法用法氛围，重点学习党的二十大精神、《宪法》《义务教育法》《中国共产党纪律处分条例》等法律、法规及法治政府建设等相关知识，把学法、用法与依法行政，廉政勤政、精神文明建设结合起来，把法治学习教育与思想道德教育结合起来，着重提高全体干部职工的法律理论水平和思想道德水平，提高依法决策、依法行政和依法管理的能力。

3.发挥法治副校长作用。全面落实公、检、法部门工作人员兼任学校法治副校长工作制度。目前，全区各中小学、幼儿园、甚至特殊教育学校法治副校长已实现全覆盖。2023年，法治副校长开展包括宪法宣讲、防范诈骗、校园欺凌等各类内容的法治宣讲超过100人次，向学校师生传播法治精神，为平安校园建设出谋划策。

（二）加强制度建设，保障教育权益

 1.健全重大行政决策程序制度。根据《重大行政决策程序规定》，严格执行重大决策必经合法性审核、集体讨论、专家论证等流程，积极推进行政决策的科学化、规范化、民主化，增强重大事项决策的透明度。

2.健全法律顾问制度。聘请北京衡正律师事务所曹炳富律师担任法律顾问，履行我局重大行政决策的法律论证、合法性审查，重要规范性文件的研究、论证、起草，重要、疑难行政复议、行政应诉案件的研究、论证；重要经济项目、资产处置、涉及社会稳定的重要事项、重大突发事件的法律论证；重要合同、协议的起草、审查、洽谈、咨询论证；协助开展法治宣传教育，参与法律知识培训，提出改进局机关法治工作的意见建议。

3.加强规范性文件的制发和管理。严格落实《中国共产党党内法规和规范性文件备案规定》以及中央、省委、市委、区委做好党内法规工作有关文件精神，制定的规范性文件一律由相关科室负责起草，经班子讨论、征求意见、专家论证等合法性审查把关，分管领导审核后局长签发，正式发文，并及时上报备案。

（三）坚持依法行政，强化执法力度。

1.全面规范办学行为。为全面落实立德树人根本任务，办好人民满意的教育，对各学校严格规范作息时间、招生入学管理、教学管理、考试评价，严格落实监督问责，切实保障中小学生身心健康，促进教育公平，减轻中小学生课业负担，维护教学秩序，净化教育生态。积极巩固专项治理工作成果，对宝坻区公办学校、民办学校及校外培训开展了“双随机、一公开”检查。

2.坚持严格规范公证文明执法。全面推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度，完善教育领域相关制度体系，规范教育领域行政执法行为，及时做好天津市行政执法监督平台数据录入工作，2023年已录入相关数据400余条。

3.扎实推进“最多跑一次”改革。积极推进本系统工作改革，明确教育权利事项办事流程、材料目录，健全网上事项库，实现网上申报、数据共享行政审批形式。截至目前，我局最多跑一次的网上办实现率、掌上办实现率、即办率、跑0次率均已达到100％，承诺时限压缩比率达100％。

三、存在的问题及原因

在总结成绩的同时，我们也清醒地认识到，当前各项工作与区委依法治区办要求相比，与群众期盼相比，还存在着一些差距和不足，主要表现在：一是执法队伍整体素质和整体水平有待进一步提高，行政执法检查存在不同程度的随意性、盲目性，取证设备还需添置； 二是依法行政机制仍需进一步理顺。目前，我局没有设置专门法治机构和专职人员，影响了依法行政工作的推进。

四、下一步工作举措

一是加强执法制度建设，进一步提升依法行政水平。严格贯彻落实实行行政“三项制度”，加强行政执法制度建设，建立长效机制，确保规范公正文明执法。

二加强执法队伍培训，进一步提升法治工作队伍素养。定期组织开展行政执法人员业务专题培训，加强执法工作和科室业务工作的协调，着力打造素质高、业务精、能力强、作风优的教育行政执法队伍。

三是完善中小学法治教育体系，进一步规范教育执法行为。持续对中小学开展各类法治教育，进一步推进多方联合、形式丰富的普法课程建设。

宝坻区教育局

2024年1月20日