各位代表：

现在，我代表镇人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。

一、2023年工作回顾

2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是三年新冠疫情防控转段后经济恢复发展的一年。这一年，我们经受考验、负重前行，面对错综复杂的国内外形势，在区委、区政府和镇党委的正确领导下， 在镇人大和各位代表的监督支持下，镇人民政府以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实中央、市、区各项决策部署要求，团结带领全镇人民齐心协力、攻坚克难、苦干实干，较好地完成了各项目标任务，全镇经济稳中向好、社会发展和谐稳定、人民群众安居乐业、生态环境治理有效、各项工作高效推进。

这一年，我们紧紧围绕市委市政府“十项行动”和区委区政府“十项工程”发展目标狠抓落实，聚焦重点领域攻坚突破，“五个方家庄”建设效果更加彰显。迈进“经济富足”步伐更加坚实。围绕贯彻劲松书记两次到我镇调研时的指示要求，强化交账意识，拼经济、抓发展，税收实现亿元新突破，全年新增注册资本361954万元，实现税收10198万元。构建“社会和谐”局面更加有序。深入实施安全生产专项整治行动，统筹推动食品药品、烟花爆竹、燃气安全、道路交通等领域安全工作，整治安全隐患120余处；深入开展“八五”普法工作，公共法律服务中心协调解答法律诉求50多次，全年未发生一起重大刑事案件，信访量较去年下降11%，群众安全感、幸福感进一步加强。营造“乡风文明”氛围更加浓厚。拓展新文明实践站（所）建设，丰富活动形式和内涵，“善泽方欣”一抹红志愿服务活动常态化，群众的“村庄是我家，建设靠大家”的主人翁意识越来越强；小杜庄村、塔庄村先试先行，打造家风家训上墙，家家户户争当“最美家庭”“好儿媳”等，村庄内处处呈现尊老爱幼、邻里和睦的景象。擦亮“环境优美”名片更加光鲜。申报《宝坻区方家庄镇苑家庄村农村黑臭水体治理项目》专项资金96万元，现已完成排水、清淤等治理工作，得到群众一致好评；小杜庄村率先实施由政府主导、各运营商配合的“净空”行动，村庄更加整洁；深化网格化巡护管理体系，镇域环境持续改善。彰显“生态宜居”本色更加迷人。深入实践“绿水青山就是金山银山”理念，巩固全国卫生镇创建成果，持续推动复审工作，在打造群众宜居乡镇征途上迈出坚实一步。

一年来，主要做了以下工作：

（一）吹响全面招商“冲锋号”，经济发展稳中向好

经济指标稳中有进。坚持抓实经济建设，实现经济指标平稳健康发展，2023年全镇税收同比增长116.25%，其中实体企业实现税收2114.51万元，同比增长134.95%；限上批发零售业完成28.81亿元，同比增长97.01%；规上营利性服务业营业收入完成4658.7万元，同比增长15.06%；实际利用内资完成923.3万元，同比增长160.85%，工业固定资产投资完成510万元，同比增长53.15%。

招商引资逆势破局。紧跟大抓经济大抓发展总步调，切实加大招商引资力度。一方面通过“一把手”走出去招商来不断加强外出招商的宣传和推广工作，大力营造镇全面招商局面。另一方面坚持在招商引资的理念、方式、渠道和抓手上探索创新，以政府为基点辐射全镇有识之士，深入挖掘并充分利用辖区各界名人多、领导干部多、企业家多的深厚底蕴，按照工作片先后举办7期“话桑梓 聚共识 谋发展”乡贤代表恳谈会，170余位不同行业有威望、有才学、有资源、有人脉的乡贤代表参加，围绕家乡情怀和镇域发展形成以点带面，全域招商的新局面。制定出台了《方家庄镇聘请“招商特使”、“招商顾问”参与招商引资工作实施办法》，聘请17名具有社会影响力、行业号召力的专业人士及机构负责人为“招商特使”，聘请2名行业专家学者、产业研究专业人员以及区域影响力较强的人员为“招商顾问”，调动激发社会各界高质量招商资源，效果相当明显。2023年全镇共开展招商活动436人次，邀请专家举办招商专题讲座1场，外地企业来访28次，引进注册型总部型企业121个，引进实体企业1家，纳入“三个一批”平台企业40个。

营商环境持续优化。深入园区精准问需，调研了解企业生产经营状况及未来发展方向，征集企业对园区服务发展的意见建议，扎实开展服务。根据企业提出的“改进生产模式、管理模式促进规范经营”的需求，主动联系协调、组织企业到静海区相关企业学习先进管理经验，为促进企业发展壮大提供助力。秉持“落地即开工、竣工即投产”服务理念，安排专人专班为企业提供保姆式服务，积极协调帮助企业办理落地投产前期手续，促进企业快速投入生产。同时我镇深度挖掘本地区本领域的创新转型典型案例，积极向企业推广成功经验，推动企业主动创新，积极转型，2023年共推动15家企业完成销售模式线下到线上的转变。

实体企业“生根发芽”。通过腾换低效土地26.5亩引进1家实体企业，总投资6000万元，全面投产后，年税收可实现600万元；通过“一企一策”重点结对帮扶，对天津亮企新材料有限公司加强培育，已经逐步步入正轨，税收突破350万元。畅通高校院所与产业园区“握手”通道，把科技成果转化为具体项目和市场主体。

（二）锚定共同富裕“定盘星”，乡村振兴快步向前

环境面貌持续改善。持续推进人居环境整治提升行动，深入开展村庄治污治乱工作，完成苑家庄村、老鸦台村黑臭水体治理。起于宝新路、止于辛家庄村北的乡村公路建设工程已经完工通车，起于通唐路、止于杨家口九杜路项目工程正在紧锣密鼓进行，完成后村民出行环境将实现华丽“变身”。通过自筹资金、协调政策等方式对辖区内15个经济发展薄弱村完成了路灯亮化、坑塘改造等基础设施提升工程40余个，累计投入资金3000余万元，同时夯实基础、提升颜值、完善服务，高标准完成乡村振兴示范村小杜庄村验收工作。

脱贫成效显著提升。紧盯收入持续增长、饮水安全、住房安全、基础医疗、环境卫生等内容，对两轮帮扶困难村逐一排查，集中力量进村入户，访民情、听民意、解民忧。共排查农户5000余户，发现并解决各类问题93个，对发现的问题下发一对一问题清单，督促整改，牢牢守住脱贫攻坚成果，

产业发展有效推动。坚持强化科技措施，确保粮食安全，2023年新建高标准农田0.32万亩，小麦播面22900亩、小站稻播面4500亩、玉米播面23000亩。全年完成蔬菜播面3212亩；生猪出栏12121头、生猪存栏5506头；蛋鸡存栏量20.02万只，产蛋量198.87万公斤；稻蟹综合种养500亩；水产品产量325吨。以党组织领办合作社为主要载体，通过统一规划地块、采购种苗、跟踪管护、扩大种植、线上线下销售的方式，发动100多户群众大力发展西红柿种植等产业，累积实现增收600万元。成功举办首届方家庄镇西红柿采摘节，引摊入市，吸引游客1万余人，累计实现消费80余万元。节假日来我镇采摘水果西红柿的游客越来越多，乡村旅游魅力初现。

生态建设更加和谐。有序推进产业园区规模化、绿色化发展，持续优化产业结构，积极引入无污染、低能耗、绿色低碳项目，引进符合产业发展政策的高附加值企业，以严抓严管态势，扎实推动空气环境质量持续好转，不断巩固蓝天保卫战成果。2023年启动4轮重污染天气应急响应，对辖区内涉VOCs排放企业32家完成三轮检查，发现并整改问题7个。加大造林治林力度，建强林长制队伍，配齐镇村级林长54名，实现林长组织体系全覆盖，累计完成巡林2304次，完成义务植树6500株，森林覆盖率持续保持21%；强化水源河流保护，加大“河长制”工作宣传，努力构建全民良好的环保意识，形成保护环境、爱河护河的思想自觉和行动自觉，组织清河100余次，镇村两级河长巡河1.3万次。

（三）奏好和谐稳定“主旋律”，社会事业安定有序

奏响平安建设“和谐”音符。坚持以“平安方家庄”为抓手，常态化推进扫黑除恶专项斗争，开展夏季治安等专项行动取得丰硕战果。2023年以来，辖区有效警情1420起，较前三年下降13.31%；电信诈骗案件发案21起，电信诈骗高发态势得到有效控制；查处治安案件211起，全年治安案件同比下降25.61%；查出非法经营烟花爆竹1000余箱，营造了平安环境。

奏响信访矛盾“稳定”音符。坚决贯彻“战区制、主官上”机制，镇领导班子轮流接访、包案化解矛盾纠纷，接待来访群众29批次涉及21人，已全部化解；办理“12345”政务服务便民热线工单1262件，满意率达96%；完善网格员体系，持续开展“四失五类”人员排查走访，建立了动态台账，依托“吹哨”平台和“津治通”APP，实现上下联动服务群众，2023年全年完成“吹哨”23件，实现了把矛盾纠纷化解在源头。

奏响生产生活“安全”音符。严格落实国务院安委会15条硬措施，深入开展重大事故隐患专项排查整治行动，共出动检查组150余组，检查人员400余人次，检查企业（点位）600余家次，发现并已整改隐患问题85个；开展“三合一”场所消防安全专项整治百日行动，对村里商铺和园区企业下发安全告知书120余份，累计检查各类场所122家次，排查安全隐患10项，整改10项，整改率达到100％；进一步落实食品安全属地管理责任和企业主体责任“两个责任”，加大对重点企业和行业特种设备的监察频次，排查安全隐患23条，全部完成整改；全面开展燃气安全大检查，安检户数10851户，其中发现安全隐患93处，整治完成隐患93处，完成率100%；持续开展道路交通安全风险隐患排查整治41次；对全镇37119所民房进行排查，排查隐患房屋200所，已下达危险房屋整治告知书，悬挂危险房屋警示牌，对临街存在危险的房屋进行硬隔离，整治率为100%。

奏响生命至上“最美”音符。疫情“转段”期间，我们全力做好全镇保医保药、感染高风险人员疫苗接种工作；面对台风“杜苏芮”带来的强降雨，全镇上下枕戈待旦，蓟运河沿岸干部群众昼夜巡堤查险，有效保障了人民生命财产安全。

（四）殷实民生福祉“满意度”，服务水平切实提高

社会保障更有“力度”。城乡居民养老保险符合续保6445人，收缴5714人，完成参保率88.66%；2023年度城乡居民养老保险年满60周岁并已领取养老保险金487人；城乡居民养老保险新参保登记574人，社保卡申领296人；城乡居民医疗保险参保缴费19308人，参保率93.5%。调解成功劳资纠纷14起，为劳动者追回工资122037元。

民生事业更有“温度”。进一步贯彻落实城乡低保各项政策，新增办理救助待遇24户43人，核销16户；充分运用临时救助政策开展救助，全年发放临时救助金157280元；办理残疾人证96人次，其中新增80人，变更16人，为残疾人发放各类补贴、服务资金、救助金等共计87.3万余元。对因病住院产生大额支出，造成生活困难的家庭提供因病支出型困难家庭医疗救助18人，救助金额432678.73元。接收刑释人员30人，全部建立了帮教小组，做到一人一档，帮教率达到100%，安置率达到100%。

科教卫生更有“深度”。积极实施素质教育，大力扶持教育事业发展，结合扶持工作队、镇教委联合举办“关爱润童心 书香架彩虹”庆“六一”系列活动，共捐赠图书、教学用品等共计3.3万元；努力提升医疗卫生服务，年内开展健康咨询活动9次，咨询人数780人次，实施健康知识讲座3期,聆听讲座人数260人，增加群众看病就医的获得感和满意度；承办宝坻区文化科技卫生“三下乡”集中示范活动，为老百姓提供了一场法律援助、农业科技推广、普法宣传、科普展览、医疗义诊、健康咨询等内容的丰盛大餐，反响热烈。

武装工作更有“广度”。落实退役军人安置政策，组建镇退役军人合唱团，参与宝坻区举办的庆祝中国人民解放军成立96周年纪念活动；不断健全基层普通民兵队伍体系，2023年我镇应急排基干民兵优化充实至60名；协助我镇139名适龄青年全部完成了兵役登记，登记率达100%，在全国征兵网上报名人数46名，送检人员29名，体格检查合格人数7名，完成春秋两季征兵任务。

（五）树立干事创业“新形象”，自身建设得到提升

坚持忠诚施政。始终坚持把党的政治建设摆在首位，认真开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，扎实推动党的二十大精神在政府系统走深走实。认真抓好区委巡察反馈问题整改，切实做好巡察“后半篇文章”，持续巩固纠“四风”树新风工作成效，运用典型案例抓好警示教育。

坚持依法行政。深入开展“八五”普法工作，深化行政执法体制改革，自觉接受人大监督、民主监督、社会监督，认真做好人大代表建议办理。政府一班人沿着历届镇政府班子的拼搏足迹，直面困难矛盾，勇于答题解套，以“坚决不把历史问题再留给历史”的责任担当，打造诚信政府、法治政府。

坚持务实勤政。进一步树立以解决实际问题论能力的鲜明导向，及时有效解决群众急难愁盼问题。持续推动为基层减负，切实加强和改进文风会风，转变工作作风， 用政府工作人员的“辛苦指数”换取人民群众的“幸福指数”。

坚持廉洁从政。严格落实全面从严治党主体责任，抓好政府系统党风廉政建设，持之以恒落实中央八项规定及其实施细则精神，坚持厉行节约，反对铺张浪费，以政府的“紧日子”换得群众的“好日子”。

此外，民族宗教、外事、档案、统计等各项工作取得了新成绩， 工会、妇女、儿童、共青团、老干部、科协等事业实现了新发展。

各位代表，历尽天华成此景，人间万事出艰辛！这些成绩的取得，得益于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，得益于区委、区政府和镇党委的坚强领导，得益于镇人大的监督支持，得益于全镇广大干部群众的团结奋斗。在此，我代表镇人民政府，向辛勤劳动、无私奉献的全镇人民， 向人大代表，向所有关心、支持、参与方家庄镇发展的社会各界人士，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！

在总结工作成绩的同时，我们也清醒地认识到，当前的发展实际，距离区委、区政府的新要求，距离高质量发展的新标准，距离全镇人民对美好生活的新期盼还有差距，发展的道路上仍然面临诸多问题和挑战。主要是：镇域经济高质量发展的基础还不牢固，经济规模体量偏小，有效投资不足，缺乏重大项目支撑，财政运行压力增大，产业结构调整和转型升级还不充分，经济发展后劲和潜力有待激发；民生保障和社会治理领域还存在短板弱项，民生投入“捉襟见肘”，基础设施配套建设尚有欠账；政府行政效能和干部队伍作风建设仍需加强，个别干部破解难题的勇气和本领不够，责任意识、担当精神不足，工作作风转变不到位，形式主义、官僚主义现象仍不同程度存在。对此，我们一定高度重视，采取更加有力措施，认真加以解决。

二、2024年重点工作任务

2024年是中华人民共和国成立75周年，是贯彻落实党的二十大精神承上启下之年，也是实施“十四五”规划的关键一年。方家庄镇人民政府将紧紧围绕区委区政府和镇党委的决策部署，全面贯彻落实新时代新征程习近平总书记对天津工作的总体要求、“四个善作善成”的重要要求和中央、市委和区委经济工作会议精神，坚持以人民为中心，锚定亿元支撑镇发展定位，以更大魄力统筹推进经济社会各项任务，以更大决心加快打造“五个新方家庄”，力争在实现高质量发展上迈出新步伐、取得新成效，在扎实推进“十项工程”的实践中贡献方家庄力量。

（一）贯彻新发展理念，为经济复苏注入更加强劲动能

抓招商优服务。进一步厚植招商引资氛围，定期召开不同层面座谈会，将各方责任进一步靠紧压实；进一步合理充分运用资源，充分释放中介机构、乡贤、招商特使和招商顾问等群体的潜力与优势上，将资源优势加快转化为发展胜势；进一步落实保障措施，严格落实经济指标考核和招商中介人奖励两项硬核措施，以此引领形成千军万马抓发展的氛围，努力为全区发展贡献方家庄力量。定期走访辖区企业，了解企业经营状况，重点对新注册企业、重点企业、困难企业进行走访问需，帮助企业解决实际问题，解决企业后顾之忧。强化“一企一策”结对帮扶，加强对修齐利、亮企、斯博瑞三家企业的培育，增强企业发展信心和底气，在助企纾困方面出实招、解难题，为实体经济高质量发展蓄势能、提效能。

抓项目提产值。通过盘活闲置工业用地、腾换低效工业用地和实施“飞地”招商三方面举措开展招商。强化税收为先的理念，划定年税收5万元/亩的入驻要件，按照计划每年腾换1-2家低效企业的工作目标，严把投资强度和贡献税收等硬性要件，着力引进富有科技含量、环境质量、就业容量、税源增量的项目，优化我镇经济发展的产业结构。持续推动产业绿色发展，推动产业区形成光伏发电低碳循环发展新模式，打造绿色低碳产业片区。

抓平台促转型。更加注重从全局谋划一域、以一域服务全局，探索尝试在不影响改变企业现有销售模式下，由镇政府结合第三方共同组建营销平台，商定部分规模较大、影响较广的企业先期进驻，根据客户需求将定单派发给企业制作，同时利用专业团队的成熟经验和引流促销优势，做大做优进驻企业的销量和利润。通过进驻企业成功实例，促使进驻企业逐步将销售端全部转移到平台上来，最终引领镇域沙发家具企业进驻，力争在解决沙发家具企业税少问题的同时，为解决我区其他一些行业税少问题贡献方家庄的智慧与力量。

（二）一以贯之抓三农，为乡村振兴开创新局面

进一步厚植农业发展根基。坚决扛牢粮食安全政治责任，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”，投资2400万元对1万亩高标准农田进行提升改造，切实保障粮食安全。坚持壮大村级集体经济，加大对镇、村集体的闲置资产盘活利用，优化“一村一策”，打造“一村一品”。

进一步推动乡村产业提质。加强全镇农业产业结构调整，发展现代农业，不断巩固提升传统产业，壮大优势产业，做优特色产业，积极引领新兴产业；落实产业帮扶政策，做好“土特产”文章，大力发展绿色农业、高效农业，积极探索吸引社会资本参与农业产业投入，大力发展农产品精深加工，提高农业质量效益。

进一步打造宜居宜业乡村。统筹资源、精心规划，实现环境卫生从“1.0版本”向“2.0版本”转变。着力做好道路提升、景观打造、村庄亮化等基础设施建设。预计投资920万元对九杜路、马庄子路、北马营进村路进行大修来逐步改善群众出行条件。加大生态资源保护，充分发挥河长制、林长制、路长制机制作用，加强水域保护工作；着力抓好垃圾治理、厕所革命工作；做好大气污染防治，持续开展专项整治行动。

（三）提升服务民生水平，为共创幸福生活持续添砖加瓦

强化服务实效。紧紧围绕解决群众急难愁盼问题、满足群众需求、提升服务质量这一宗旨，在全镇推广小杜庄“四群工作法”；围绕乡村振兴战略，加快推进镇级空间规划和村庄规划编制审批，优化农村服务水平；改善教育环境，加大经济困难学生救助力度。

健全民生保障。健全困难弱势群体保障机制，进一步扩大城乡居民养老、医疗保险覆盖面，全面落实农村五保（低保）供养人员的救助政策，严格落实各项惠民政策。全面落实居家养老服务补贴政策，预计发放补贴80万元，提升居家养老服务水平，重点关注农村“一老一小”，加大政府购买服务力度，完善留守儿童、妇女、老人和残疾人关心关爱保障机制。投资140万元购置CT 机一台，全面提升方家庄医院医疗服务水平。

完善公共服务。健全自来水长效管理机制，加强农村生活污水处理设施及污水处理站日常运维管理。完善现代公共文化服务体系，建强用好新时代文明实践站（所）、党群服务活动中心、农家书屋等文化矩阵，丰富农村文化活动，打造品质生活圈。

（四）坚决防范化解风险，为社会和谐稳定保驾护航

不断提升基层治理水平。进一步将资源力量整合，推动综治中心更高水平规范化建设，坚持和发展新时代“枫桥经验”，完善领导干部接访机制，提高服务管理水平，联系服务群众水平；完善社会矛盾预防预警化解、社会风险评估机制和应急管理体系，努力建设共建共治共享的平安方家庄；坚决防范和打击电信网络诈骗等各类违法犯罪，加大重点时间节点信访人员稳控力度，确保涉访涉诉问题实现“减存量、遏增量、防变量”。

不断落细落实安全生产。以消防安全、森林防火、道路交通安全和食品安全为重点，全力推动安全生产专项整治行动深入开展，加强对重点行业和领域的安全专项整治和隐患排查治理，对问题隐患深挖细究，强化整改落实，严防各类事故发生；强化应急队伍建设和应急物资储备，坚决杜绝生产安全事故发生，坚决防范因自然灾害造成的人员伤亡，坚决遏制森林火灾、消防事故多发频发态势，全力维护人民群众生命财产安全。

不断推进普法依法治理。认真贯彻落实“八五”普法规划，积极推动普法强基工作，夯实矛盾纠纷防范化解普法源头基础，对重点群体、重点领域专项普法全面覆盖，实现基层普法短板弱项全面补齐；持续推进村“法律明白人”全覆盖，促进政治、自治、法治、德治、智治“五治融合”，不断提高辖区基层治理法治化、现代化水平。

（五）实施作风建设工程，推动行政效能得到更优提升

建设法治政府上用力。着力提升政府人员法治意识，优化镇村政务服务体系，扎实做好人大代表建议办理，自觉接受镇人大法律监督、社会舆论监督，不断提高服务能力和治理水平。

建设实干政府上用力。持续整治形式主义、官僚主义，坚持正向激励和反向问责相结合，大力营造敢担当、善作为的浓厚氛围。坚决带头过“紧日子”，进一步压减非急需非刚性支出，让政府的每一分钱花在刀刃上，花在百姓身上。

建设清廉政府上用力。持之以恒推进党风廉政建设，整治群众身边的腐败和不正之风。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，坚决纠治“四风”，强化重点领域、关键岗位监督监管，让干净干事在方家庄蔚然成风。

各位代表！风劲帆满图新志，实干奋斗正当时。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在区委、区政府和镇党委的坚强领导下， 踔厉奋发、笃行不怠，埋头苦干、勇毅前行，为奋力推进方家庄镇高质量发展作出更大贡献！