按照《宝坻区突发事件总体应急预案》（宝坻政规〔2021〕3号），结合我区实际，重新编制了《天津市宝坻区地震应急预案》，现就有关内容解读如下。

一、预案编制的依据

依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国防震减灾法》、《破坏性地震应急条例》、《天津市防震减灾条例》等法律法规和《国家突发公共事件总体应急预案》、《国家地震应急预案》、《天津市地震应急预案》、《宝坻区突发公共事件总体应急预案》等制定本预案。

二、地震应急预案在应对地震灾害时的作用

地震应急预案是在以预防为主、防御与救助相结合的防震减灾工作方针指导下事先制定的、在地震即将发生或突然发生时，政府、部门和社会采取紧急防灾和抢险救灾的行动计划。地震发生后，各部门快速反应，按照各级地震应急预案，立即启动地震应急响应，设立抗震救灾指挥部，统一部署和指挥抢险救援、伤员救治、受灾群众转移安置、紧急调运救灾物资、应急恢复等各项应急任务。

三、《天津市宝坻区地震应急预案》修订的主要内容

此次地震应急预案的修订是以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记关于防范化解重大安全风险和防灾减灾救灾重要论述，全面深化政府机构改革的一次具体体现。按照机构改革后成员单位职能职责变化，对预案内容进行针对性、可操作性较强的调整和补充。

重新修订后的《天津市宝坻区地震应急预案》共分八大部分。第一部分是总则，明确指导思想、制定依据、工作原则、适用范围、预案体系。第二部分是组织指挥体系，对指挥部、指挥部工作组、指挥部办事机构、基础指挥机构的组成和职责进行了规范。第三部分是监测报告和震防准备，明确了地震宏观观测、防震工作部署、应急防范措施和敏感时期的应急准备工作内容。第四部分是应急响应，明确了工作机制、启动程序、响应分级和应急结束。第五部分是恢复与重建，明确了善后处置、恢复重建规划、恢复重建实施。第六部分是保障措施，包括队伍保障、指挥平台保障、物资与资金保障、避难场所保障、基础设施保障和宣传、培训与演练。第七部分是其他地震事件，包括周边区地震应急处置、国内重特大地震灾害事件应急处置和地震谣言事件应急处置。第八部分是附则，包括应急救援保障计划制定、责任与奖惩、监督检查和预案管理。

四、应急部门贯彻落实预案的主要措施

主要包括五个方面：

一是预案实施后，区应急局将继续会同有关部门单位组织预案宣传、培训和演练，并根据实际情况，适时组织修订本预案。

二是加强抗震救灾指挥体系建设，健全指挥调度、协调联动、信息共享、社会动员等工作机制。

三是加强应急专家队伍建设，为应急指挥辅助决策提供支撑和保障。

四是加强地震灾害应急救援队伍建设，指导地震应急救援志愿者队伍建设。

五是积极推进综合减灾示范社区创建和应急避难场所建设，开展应急知识宣传教育，提高全社会防震避险和自救互救能力。