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天津市宝坻区2014年政府信息公开年度报告

2015-03-22 18:34 稿源:政府办 编辑:信息中心

   天津市宝坻区2014年政府信息公开

年度报告

本年度报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(国务院令第492号,以下简称《条例》)和《天津市政府信息公开规定》(2008年市人民政府令第3号,以下简称《规定》)编制。本年度报告由概述,主动公开政府信息情况,依申请公开政府信息情况,行政复议、行政诉讼情况,政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况,政府信息公开年度报告表,附注七部分组成。本年度报告中所列数据的统计期限自201411日起至20141231日止。

一、概述

2014年,本区认真贯彻落实党的十八届三中、四中全会精神,紧密结合第二批党的群众路线教育实践活动,本着“规定动作不遗漏、创新工作有特色、重点工作要聚焦、常规工作要兼顾”的工作思路,认真贯彻执行《条例》、《规定》,进一步提高认识,健全公开制度,拓展公开渠道,努力提高服务水平,全区政府信息公开工作取得新成效。

(一)加强领导,保障工作落实。区政府坚持把推进政府信息公开作为建设服务型政府的重要内容,根据工作需要和相关单位主要领导变动情况,及时对政府信息公开工作领导小组进行调整,进一步落实相关部门的工作职责,为推进全区政府信息公开提供了有力的组织保证。区政府信息公开领导小组定期召开政府信息公开工作领导小组会议,研究部署政府信息公开工作,形成了上下联动、整体推进的良性工作体系。

(二)加大力度,突出重点领域。按照《宝坻区人民政府办公室关于印发宝坻区2014年政府信息公开工作要点的通知》(宝坻政办发〔201428号)要求,紧紧围绕群众关心、社会关注的重点领域,大力推进行政审批、财政资金、环境保护、公共卫生等重点领域政府信息公开,全年累计公开相关信息600余条。

(三)加强统筹,完善公开形式。一是强化政府网站“政府信息公开第一平台”作用,进一步完善区本级信息公开系统,完善了“政府信息公开”专栏,方便公众查阅、获取相关信息。二是通过电视直播、网上现场发布、回答网民提问等方式主动向社会通报区委、区政府重大决策、重点工作进展以及突发事件等方面的情况,及时回应社会舆论和公众呼声。

(四)加强监督,夯实基层基础。一是进一步加强政府信息公开保密管理,建立健全政府信息公开保密审查机制,在内容上,对涉及经济发展与民生和稳定的信息实施重点审查;在程序上,各单位明确了信息员初审、分管主任审核、主要负责人审定的运行机制。二是加大对街镇、部门依申请公开工作的指导和协调,提高了政府信息公开答复的准确性。同时加强培训指导,全年开展2次全区政府信息公开专题培训会,切实提高了各部门依法办事能力。三是强化日常监督,区政府信息公开领导小组对各公开主体信息公开工作情况进行定期检查,并将检查结果纳入考核评估系统。12月起开展全区政府信息公开工作情况年终检查,在各单位自查基础上进行重点督查,经综合考评,形成了2014年度宝坻区政府信息公开考核结果。

(五)落实政府信息公开工作要点情况。一是认真组织学习。523日,区政府组织召开政府信息公开工作推动会,区政府分管领导、区政府信息公开领导小组成员单位、73个公开主体负责人共同学习了《天津市2014年政府信息公开工作要点》,并细化了任务目标。二是及时公开政府信息。按照“谁公开,谁负责”的原则,严格信息发布流程,杜绝虚假信息和不完整信息的发布,确保网上发布信息内容完整、格式规范、归类准确,便于公众查询和阅读。三是及时更新政府信息公开指南和目录针对政府信息公开工作范围变化情况,及时更新政府信息公开指南和政府信息公开目录。政府信息公开目录涵盖了《条例》明确的公开范围、部门职责范围内的事项以及相关重点领域政府信息。对部门机构、单位职责、人员等变化情况,及时通过宝坻区政府门户网站更新。四是畅通申请渠道,完善办理流程。我区除了在档案馆、文化馆、行政许可中心3个公开查阅点设立依申请公开集中受理点外,各责任部门也在办公区域设立专门接待窗口,并畅通网络、信函、传真等申请渠道,为公众提供查询便利。健全申请公开案件报备制度,针对各责任部门依申请公开工作重点和倾向性问题,建立会商机制,分析典型、解决共性问题,进一步规范了向区政府申请的依申请公开案件的办理流程。

二、主动公开政府信息情

(一)主动公开政府信息的数量。2014年,本区坚持“以公开为常态、不公开为例外”的原则,积极做好主动公开工作。截至2014年底,本区累计主动公开各类政府信息2564  条,全文电子化率达100%。全年新增主动公开政府信息587条,同比增长419.3%,其中,公文类政府信息主动公开数为119条,全文电子化率100%

(二)主动公开政府信息的主要类别情况。在主动公开的政府信息中,主要包括:机构职能类信息63条,占12.7%;政策规章类信息119条,占23.9%;财政预算决算和“三公”经费类信息23条,占4.6%;专项资金管理类信息64条,占12.9%;落实国家农村政策类信息18条,占3.6%;民政助残扶贫类信息16条,占3.2%;突发事件处置类信息14条,占2.8%;环境保护、安全生产类信息20条,占4%

(三)主动公开的形式。

1.政府网站。继续发挥“宝坻信息网”门户网站第一平台的作用。完善“政府信息公开”栏目,集中发布涉及政府财政预决算、招生考试、社区服务、旧区改造、食品药品安全、环境保护、安全生产等公众关注度较高的政府信息。广大市民可通过信息公开专栏查阅本区主动公开的政府信息。网站页面访问量累计达到289201人次,本年度页面访问量16219人次,主动公开政府信息554条,图片1100余张。

2.政务微博。借助“宝坻发布”政务微博、移动终端等新媒体及时发布各类权威政务信息、开展互动交流、提供在线服务。本区自开通政务微博以来,依托新浪网、腾讯网两个平台,发挥短小、快速、准确的特殊优势,主动发布与群众生产生活密切相关政府信息。截至2014年底,“宝坻发布”政务微博受关注度10万余人,共向粉丝推送惠民政策、教育资讯、交通等便民信息21900条,使政务微博等自媒体成为门户网站的有效补充和延伸。

 3新闻媒体。充分发挥报刊、广播等新闻媒体的作用,积极推进政府信息公开,及时向新闻媒体和社会公众通报全区重大决策以及经济和社会发展重要情况,社会反响较好。

4.其他形式。区档案馆全年接受市民咨询和查阅政府信息4635人次,提供档案2698卷、2020件,内容涉及民主、婚姻、劳动人事等方面;通过设置公开栏(屏),印发公开资料等多种便于公众知晓的方式主动公开政府信息。利用中心广场LED屏,集中公开各类便民信息。同时认真做好区长信箱受理工作,全年共受理区长信箱64件,办结率100%;接听公众热线电话759人次,全部在规定时限内予以答复。  

(四)主要做法及措施

1、抓好重点领域信息公开。为及时回应社会关切热点,正确引导舆论,我区进一步拓展和深化信息公开内容。一是公文公开率逐年提升,全年主动公开规范性文件119件,同比增长135.2%。二是继续加大财政公开力度。2014年,我区贯彻落实《天津市人民政府办公厅关于印发2014年政府信息公开工作要点的通知》要求,认真部署财政预决算、“三公经费”等重点领域政府信息公开工作,本着先行先试的工作思路,已在门户网站上公布区本级和10个二级预算部门预决算及“三公”经费等信息152条,做到了真实公开。目前该项试点在我区各部门、各单位已形成了良好的工作机制,对财政信息的全面公开也达成了共识,为将来工作打下了良好的工作基础。三是积极推进与公众切身利益密切相关的信息公开。全面公开价格、收费信息,严格公开公共企事业单位信息,及时发布本区幼儿园、中小学招生考试、公务员招考等信息。大力公开食品药品安全信息,规范公开征地拆迁、房屋征收补偿等信息,通过区政府网站及时主动公开征地公告、工程建设领域规划选址及土地招拍挂出让各环节信息。四是主动服务农村居民。我区通过镇村两级组织的公示栏、社区广播等农村居民方便接受的方式宣传惠农政策,公开城乡居民医疗保险、社保养老、最低生活保障金的发放情况和发放标准的变动情况,保证了农村居民方便获取关系切实利益的各类政府信息。

2、全面推行行政审批集中受理改革工作。201412月,我区根据市政府要求,全面推行行政审批集中受理改革工作,实施“一颗印章管审批”。结合实际,重点抓好窗口建设,先归并内部审批职能和服务事项,完成单位内部“小集中”。改革后,区审批局集中实施全区(除市垂直管理部门)行政许可权后,从事相关审批业务的工作人员由原来的235人减少到67人,减少比率70%,办理行政许可及服务事项183项;工商分局等8个市垂直管理部门和建委、规划派驻工作人员34名,办理行政许可及配套服务事项72项。绝大多数都能当天办结,整体审批时限压缩近60%。同时在区政府网站上及时发布行政审批事项结果信息400余条,主要涉及建设工地夜间施工许可、建设工程规划审批、建设用地规划审批、城市道路掘路、占路(临时)许可情况、房屋拆迁许可、餐饮服务许可、药品经营许可等事项。实施“一颗印章管审批”,破解了过去部门间沟通协调不畅和层层审批的局面,实现了审批局内部一体化便利化审批,做到了窗口受理、内部协调、统一踏勘、现场签批发证,初步建立了审批与服务并重、权力与责任挂钩,实现行政审批由量到质的跨越,切实推进了服务型政府建设。

3、优化公开渠道。一是加强政府网站信息公开专栏建设。通过在线实时推送的方式,确保门户网站信息公开专栏内容的不定期更新,提升了政府网站服务群众的能力。二是针对新生代市民的信息需求,以政府网站为核心,利用政务微博、移动终端等新媒体技术平台,提供政府信息推送服务、在线咨询投诉及办事流程查询,实现与公众“点对点”直接沟通。三是积极参与在线访谈活动。我区高度重视在线访谈活动,将其作为联系群众、服务群众的一个重要渠道。本年度区政府主要领导参加政府网站在线访谈节目3次。

三、依申请公开政府信息情况

(一)受理依申请公开的数量

全年共收到政府信息公开申请33件,其中网上申请10件,占30.3%;信函申请23条,占69.7,其中重复申请12件。申请的内容主要涉及征地补偿、村级财务、人事、林业、国土资源等方面。历年累计收到依申请公开76件。

(二)对申请的受理办理情况

对收到的申请已全部受理并在《条例》、《规定》的时限内答复申请人。其中,同意公开4件,占12%;同意部分公开1件,占3%;申请信息不存在12件,占36.4%;不属于本行政机关公开2件,占6.1%;申请内容不明确2件,占6.1%,重复申请12件,占36.4%

(三)依申请公开政府信息收费情况 

本年度我区没有发生有关政府信息公开申请收费情况。 

四、行政复议、行政诉讼情况

本年度我区共受理关于政府信息公开行政复议申请2件、行政诉讼1件,内容涉及征地拆迁补偿、规划,相关部门均在法定时限内答复申请人。

    五、政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况 

(一)主要问题

2014年,我区府信息公开工作取得了一定的成效,但也存在一些问题,主要有:一是认识还不够到位。个别单位对政府信息公开的重要意义认识不足,对民众的意见重视不够,简单应付,流于形式。二是队伍不够稳定。全区90%以上的工作人员身兼数职,个别人员岗位变动频繁,工作的连续性和稳定性不够,业务水平参差不齐,业务素质有待进一步提高。三是公开力度还需加大。部分单位的政府信息公开力度还不够,形式普遍比较单一。四是公开内容有待规范。一些部门公开的内容不够具体,重点不够突出,对群众关心的热点问题内容未能做到全部公开、及时公开,办事结果接受群众监督不够。这些问题都需要我们认真研究分析,切实加以解决,不断把政府信息公开工作推向深入。

(二)改进措施

2015年,我区将按照《条例》、《规定》要求,着重做好以下工作:一是强化组织保障。不断完善政府信息公开工作的组织机构,继续实行主要领导负总责、分管领导具体负责、职能部门专司其责的工作格局,确保政府信息公开工作的连续性、实效性。二是拓展公开内容。进一步规范和梳理公开内容,突出重点领域的信息公开,主动做好重大政策法规解读,妥善回应公众质疑,及时澄清不实传言,权威发布重大突发事件信息,努力畅通以政府门户网站为主要载体的政府信息公开渠道,整合网站信息资源,加强信息公开专栏的建设,增强公开的及时性、准确性、权威性和有效性。三是加强载体建设。通过政府网站、政务微博、广播电视、公示栏、宣传栏、政府文件等平台和介质,及时发布政府权威信息和各类基础信息,同时依托图书室建设推动政府信息公开向街镇镇、社区延伸。四是加强业务培训。针对我区从事政府信息公开工作人员的现状,建立常态化培训机制,提高工作人员业务水平。五是加强督查考核。进一步完善政府信息公开系统功能,定期对各街镇、各部门工作情况进行督查督办,努力推动政府信息公开工作扎实有序开展。

六、政府信息公开年度报告表

1:主动公开政府信息情况统计

 

     

 

 

全年主动公开信息

587

区县政府信息公开网页面访问量

16219

澄清虚假、不完整信息

0

 

主动公开政府信息列表

 

序号

信息种类

单位

数量

1

行政审批和行政许可

6

2

财政预算决算和“三公”经费

23

3

保障性住房

12

4

食品药品安全

10

5

环境保护

15

6

安全生产

5

7

价格和收费

 1

8

土地房屋征收

0 

9

机构职能

63

10

政府规章文件

119

11

规划信息

6

12

统计信息

1

13

政府工作报告

6

14

财政报告

1

15

政府采购

0

16

重大建设项目

4

17

教育医疗

7

18

社保就业

7

19

民政助残扶贫

16

20

突发事件处置

14

21

产品质量监管

3

22

公共卫生

15

23

区县政府重要会议

9

24

人事任免

5

25

城乡建设

5

26

公益事业

3

27

救济款物管理

0

28

捐助款物管理

1

29

落实国家农村政策

18

30

专项资金管理使用

64

31

土地规划审核

5

32

债权债务状况

0

33

企业产权变更

0

34

计划生育

11

35

其他服务事项

6

36

其他公开信息

37

 

查阅服务中心运行情况统计

 

   

 

数量

查阅人数

4635

查阅文件数量

4718

复印文件数量

0

 

咨询处理情况统计

 

   

 

数量

答复公众电话咨询事项

0

答复公众邮件和网上留言

0

 

2:依申请公开政府信息情况统计

 

   

单位

数量

本年度收到政府信息公开申请总数

33

其中:1.当面申请数

2.传真、信函申请数

23

3.网上申请数

10

4.其他形式申请数

对申请的答复总数

33

其中:1.同意公开答复数

4

2.同意部分公开答复数

1

3.不予公开

4.申请信息不存在

12

5.不属于本行政机关公开

2

6.申请内容不明确

2

7.非政府信息

8.重复申请

12

9.已移送档案馆

10.其他原因

 

依申请公开政府信息收费情况统计

    

 

 

全年依申请信息收费人数

0

全年收取依申请信息费用总额

0

全年依申请信息费用免除人数

0

全年免除依申请信息费用总额

0

 

3:培训情况统计

    

 

  

培训次数

5

培训人数

350

 

4:行政复议、行政诉讼情况统计

 

   

 

 

行政复议数量

2

其中:1.维持具体行政行为的数量

2

2.确认具体行政行为违法的数量

0

行政诉讼数量

1

其中:1.维持具体行政行为的数量

0

2.确认具体行政行为违法的数量

1

七、附注

本年度报告的电子版可在宝坻区政府信息公开系统(http://xinxigk.tjbd.gov.cn)下载。如对本年度报告有任何疑问,请与宝坻区政府信息公开办公室联系(地址:宝坻区建设路116号,邮编:301800,电话:022-29236742,电子邮箱:gkb@tjbd.gov.cn )。 

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