2023年，宝坻区坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神和习近平法治思想，以法治政府建设重点工作任务为抓手，坚持问题导向，完善制度机制，强化责任落实，各项工作取得了明显成效，为全面建设社会主义现代化宝坻提供了坚强法治保障。现将主要工作情况报告如下：

一、2023年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）坚持全面履职，推动依法行政求实求效

一是持续优化政府职能。纵深推进简政放权，严格落实许可事项清单化管理，出台《宝坻区行政许可事项清单》《宝坻区非许可类政务服务事项目录》，行政许可事项名称、编码、依据、类型等基本要素实现“四级四同”；动态调整“证照分离”改革事项清单96项，公布《天津市宝坻区实行告知承诺制证明事项清单》《宝坻区证明事项清单》，不断提升企业群众办事便利度和可预期性。二是持续推进惠企便民。设立“京津冀协同发展服务专区”，为北京、河北两地转移来津企业提供企业设立、项目落地、许可审批、招聘发展、人才落户等全流程服务。全面实行“一网通办”等改革措施，企业开办最快时限压缩至2小时。强化“好差评”的监督与运用，全面落实“一事一评价”，收集评价数据近58万余条，群众满意度达99%以上。三是持续深化放管服改革。推行“首席审批官”制度，京津中关村科技城中冶迈克项目成为我市首个“竣工即投产”审批案例。深化“一件事”集成服务，在市级清单之外，推出50项“一件事一次办”服务。推进政务服务“只进一扇门”改革，进驻中心的628项事项全部纳入综窗实现“一窗”分类受理，政务服务事项基本实现“应进必进”。

（二）坚持科学民主，推动政府决策依法依规

一是规范重大行政决策事项。出台《宝坻区重大行政决策项目督办工作规则》《关于进一步加强区政府重大行政决策相关工作的意见》《重大行政决策档案整理要点》等文件，组织开展重大行政决策知识培训，有效规范我区重大行政决策管理体系。年内共完成重大行政决策事项4项，范围涵盖社会经济发展、民生热点等领域，真正实现集民心、汇民智、解民忧。二是规范法制审核备案工作。坚持科学依法民主决策，进一步加强行政规范性文件制定和监督管理，全年共审核区政府文件284件，清理以区人民政府、区人民政府办公室名义发布的文件102件，向市政府、区人大备案行政规范性文件12件。对我区2018年以来现行有效的行政规范性文件进行梳理汇总，完成数据库录入工作，配合实现全市行政规范性文件统一公开查询。三是规范公职律师制度落实。组织开展公职律师业务培训班1期，促进公职律师全面发挥职能作用。加大公职律师配备力度，扩大招录通过国家统一法律职业资格考试人员数量，同时优先从街镇选调3名公职律师到区直重点执法单位任职，2023年新增公职律师17名。

（三）坚持宽严相济，推动基层治理有理有力

一是行政执法有广度。结合区重大事故隐患专项排查整治行动，狠抓安全生产领域执法，开展安全生产类执法检查19029次，实施行政处罚492次，处罚金额443.47万元。扎实开展道路交通安全和运输执法领域突出问题专项整治，查纠整改各类问题31个。强化区域环境联防联动，推进区域重污染天气响应期间联动巡查，开展区域交叉互查、联合执法5次，京东生态安全屏障更加稳固。二是矛盾调解有温度。创新发展新时代“枫桥经验”，宝平街道老旧小区物业纠纷“阳光化解”、林亭口镇“五心五促”解纷、牛道口镇沟头村网格解纷“加减乘除”、郝各庄镇李台村“1+2+N”调解等工作法入选市先进典型，被人民日报、天津日报、天津政法报等多家媒体宣传报道。积极推动道路交通纠纷多元化解，区交通事故联合人民调解委员会获得“全国模范人民调解委员会”荣誉称号。三是依法治理有力度。深入推进平安宝坻建设，常态化开展扫黑除恶专项行动，年内共办结涉黑涉恶类信访22件。紧盯土地流转、工程项目等重要事项，依法严厉打击违法犯罪行为，不断推进平安乡村、“无黑”乡村建设，治安环境持续优化，荣获“全国社会治安防控体系建设示范城市”称号。

（四）坚持夯实基础，推动社会环境向上向好

一是重宣传，增强法律宣传质效。严格落实区“八五”普法规划，不断创新普法宣传形式，开展法治直播课，用通俗易懂的群众语言进行法律知识讲授，吸引2万余人点赞关注。创作普法歌曲《与法同行》《渠阳之剑》，在学习强国平台推广播放量近万次。累计开办“法润宝坻”特色普法栏目60余期。二是强队伍，夯实法治建设根基。坚持以考促学，认真落实“凡进必考”“凡晋必考”要求，组织干部任前法律知识考试6场，参考人员324人次。严把行政执法“准入关”，对全区72名新增行政执法人员进行执法资格监督认证。建立常态化执法培训机制，组织全区1443名执法人员进行公共法律知识培训考试，对37家单位执法骨干进行专项培训。加大基层行政执法培训力度，对24街镇执法骨干进行专项执法培训10次，为基层法治充电赋能。三是抓服务，推动公共法律服务提质增效。持续推动公共法律服务实体、热线、网络三大平台提档升级，村居法律顾问覆盖率达100%。2023年，三级公共法律服务平台共提供法律服务4200余次，参与调解纠纷1700余起。在部分街道探索推广“宝平律法通”互联网村居法务助手，为群众提供免费、实时在线法律咨询、线上调解。

（五）坚持制约监督，推动法治建设凝心聚力

一是权力制约监督科学有效。区政府自觉接受党内监督、人大监督、监察监督、民主监督、司法监督。2023年，区政府共办理市级建议提案6件、办理区级人大代表建议31件、政协委员提案82件，相关办理结果均以相应形式进行公开，切实推动一批惠民项目落地落实。二是政务公开水平不断提升。严格执行《中华人民共和国政府信息公开条例》，高标准落实政务公开领域各项工作要求，全年主动公开政府信息3000余条，办理依申请公开41件，均在法定时限内予以答复。三是网络法治建设进一步加强。坚持依法管网治网，常态化巡查监看1400余家网站平台，指导53家网站完成问题整改，推动重点网站平台加挂违法和不良信息举报入口，全年举报各类有害信息4.2万余条，有效规范网络空间传播秩序。

二、2023年度推进法治政府建设存在的不足和原因

一是学习宣传贯彻习近平法治思想工作成效还需进一步提高。二是推进法治政府建设工作用力不均衡。三是长效推进示范创建工作力度待加强。

三、2023年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

区委、区政府高度重视法治建设，始终把党的领导贯彻到法治政府建设全过程、各方面，认真落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责。一是强化理论武装。坚持把学习宣传贯彻习近平法治思想作为重大政治任务来抓，连续三年将习近平法治思想作为党委（党组）理论学习中心组学习重点内容，制定印发《关于持续推动学习贯彻习近平法治思想走深走实的实施意见》。充分利用“三会一课”“宝坻政法讲堂”“专题读书班”等学习平台，组织全区党员干部深入学习习近平法治思想。二是强化统筹部署。区委、区政府主要负责同志带头落实主体责任，多次对法治建设相关文件作出批示。区委书记、区长分别围绕学习贯彻习近平法治思想、深化法治政府建设等内容为全区领导干部讲授专题法治课，多次主持召开区委常委会、区政府常务会会议，及时研究解决全区法治建设工作有关问题，切实做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重点任务亲自督办。三是强化任务落实。深入贯彻党中央、市委关于法治建设的重要决策部署，认真落实法治规划。全力做好“一规划两纲要”中期评估及实地督察整改。高质量推动法治政府建设示范创建，总结提炼法治政府建设中具有宝坻辨识度、标志性的经验做法。

四、2024年度推进法治政府建设的主要安排

一是坚持政治引领，笃学践行习近平法治思想。持续在学深悟透、深刻领会习近平法治思想的重大意义、精神实质、实践要求上下功夫，立足宝坻实际，组织协调区委宣传部、区委党校、区法学会、区融媒体中心等相关单位，充分利用“法润宝坻”“宝坻政法讲堂”“宝坻融媒”等平台，开展多层次、全方位宣讲宣传。发挥好领导干部“关键少数”作用，着力提升学习宣传实效，灵活开展领导干部学法用法、任前法律知识考试等工作，不断提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力。

二是注重工作实效，细化实化法治政府建设主体职责。坚持将法治工作与中心工作同谋划、同推进，深化法治化营商环境建设，加大法治服务供给，推进“法治体检”常态化，充分发挥“双随机、一公开”监管信息化平台作用，拓展轻微违法行为免罚清单，依法平等保护各类市场主体。强化推进法治建设第一责任人职责落实，健全完善职责清单制度，以年度专题述法会议为重要抓手，推进各级党政主要负责人主动晒“法治账”，实现年终述法工作全覆盖。持续加大法治督查力度，坚持把法治素养和依法履职情况作为考核评价干部的重要内容，压紧压实法治建设责任，切实以高水平法治护航经济高质量发展。

三是聚焦目标任务，更高标准抓好法治建设“一规划两纲要”任务落实。全力打造法治政府，持续巩固示范创建成果，对标对表，着力找差距、补短板，培育典型，激发内生动力，积极创先争优，努力打造具有宝坻特色的法治品牌。加快建设法治社会，以深入实施提升行政执法质量三年行动计划为抓手，严格规范公正文明执法。深入实施“八五”普法规划，严格落实“谁执法谁普法”普法责任制，广泛开展群众性法律文化活动，推动法治文化深入人心。完善公共法律服务体系，站稳人民立场，为群众提供及时、精准、普惠、优质的法律服务，用法治守护群众高品质生活。