区政务服务办2023年法治政府建设情况报告

来源:天津市宝坻区人民政府政务服务办公室 发布时间:2024-03-26 14:40

2023年,我办认真贯彻落实区委、区政府的决策部署,严格落实《宝坻区法治政府建设实施纲要(2021年—2025年)》工作要求,不断深化放管服改革,全面提升政务服务效能,持续优化法治化营商环境,现就我单位法治政府建设有关情况报告如下:

一、2023年度推进法治政府建设的主要举措和成效

(一)夯实思想基础,深入学习贯彻习近平法治思想

坚持将学习宣传贯彻习近平法治思想作为重要政治任务,不断提高“关键少数”运用法治思维和法治方式开展工作的本领。落实办党组中心组学法制度,把习近平法治思想和党内法规列入中心组年度学习计划,今年以来,共开展11次党组理论学习中心组涉法学习,积极发挥领导干部带头尊法、学法、守法、用法的表率引领作用,为加快法治政府建设进程夯实基础。

(二)坚持依法行政,纵深推进简政放权

紧紧围绕法治政府建设目标,坚持依法行政,严格落实许可事项清单化管理,对标国家、天津市部署要求,按年度梳理制定《宝坻区行政许可事项清单》《宝坻区非许可类政务服务事项目录》,事项名称、编码、依据、类型等基本要素实现“四级四同”;推进政务服务标准化、规范化、便利化,按年度动态调整政务服务事项“网上办”“一次办”“就近办”“马上办”“零跑动”“全市通办”等各类事项清单,便利企业群众办事;规范中介服务,公布《宝坻区行政审批中介要件目录》,严禁以任何形式指定或变相间接指定中介服务机构;持续推进“简证便民”,制定《宝坻区关于落实全面推行证明事项告知承诺制工作方案》,公布《天津市宝坻区实行告知承诺制证明事项清单》《宝坻区证明事项清单》,接受企业、群众的监督;动态调整“证照分离”改革事项清单96项,持续推动照后减证和优化审批工作。

(三)坚持改革创新,深化行政审批改革

持续深化“放管服”改革,下大力优流程、压时限、减环节。加强“一网通办”,“网上办”事项占比99.1%、“一次办”占比99.2%、“马上办”占比98.26%;制定《宝坻区关于加快推进政务服务标准化规范化便利化工作任务分工表》,分解46条工作任务,为进一步提升政务服务标准化规范化便利化指明目标路径,提升“三化”工作质效;出台《宝坻区“拿地即开工”审批服务方案》《宝坻区“竣工即投产”实施方案(暂行)》,为项目早施工、早投产提供坚实支持;推进政务服务“只进一扇门”改革,除各专业大厅办理的事项,以及涉爆、涉密等特殊原因不宜进驻事项外,推动政务服务事项基本实现“应进必进”。推行综合受理窗口改革,将进驻中心的628项事项全部纳入综窗实现“一窗”分类受理;深化“一件事”集成服务,在市级清单之外,推出60项“一件事一次办”服务。

(四)坚持服务为本,提升政务服务效能

一是持续扩大跨省通办朋友圈,与京冀川渝等13地签订跨省通办协议,与北京城市副中心、河北省廊坊市北三县搭建统一接件受理平台,实现数据共享和政务协同,91项事项实现“区域通办”;设立“京津冀协同发展服务专区”,为北京、河北两地转移来津企业提供企业设立、项目落地、许可审批、招聘发展、人才落户等全流程服务。二是强化“好差评”的监督与运用,全面落实“一事一评价”,收集评价数据近58万余条,群众满意度达99%以上;开展满意度提升行动,制定《宝坻区政务服务中心满意度提升工作方案》,实行“带班领导+值班主任”双重责任制,通过在全区服务窗口设置“办不成事”反映窗口、调查问卷在线反馈、服务专线接待等方式,全方位形成“随处可监督、随处可评价”的良好局面,进一步提升企业群众办事的获得感与满意度。

(四)落实普法责任,营造良好法治化营商环境

一是加强普法与日常工作融合。将为企业群众进行依法行政知识普及作为日常工作的一项重要内容,通过区政务服务中心LED电子屏、广告宣传屏、宣传海报、窗口解答咨询等途径,积极宣传《天津市优化营商环境条例》等法律法规,加强企业群众依法治国、依法办事、遵纪守法等法治观念,不断增强企业群众的法律意识。二是丰富普法宣传载体。发挥“津策通”平台优势资源,通过一图读懂、视频动画等形式广泛推广,累计发布我区惠企利民政策及解读信息136件,为企业群众制作出一批内容丰富、领域广泛、获取便捷的政策“口袋书”,帮助企业群众快速获取政策、直观知晓政策、因地制宜用好政策。在“宝坻区人民政府政务服务办公室”微信公众号开辟“宝坻营商视听”栏目,截至2023年12月31日,共发布营商视听课21期,聚焦企业群众关心关注的企业开办、电子发票、工程建设项目“竣工即投产”等90方面热点政策问题183个,持续营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治氛围。

二、2023年度推进法治政府建设存在的不足和原因

一是部分干部职工法治意识有待进一步深化,运用法治思维和法治方式应对新问题、新情况的能力还需进一步提升。

二是普法宣传的深度和广度还不够,法治宣传教育工作的形式和载体还有待于进一步拓宽。

三、2023年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,加强法治政府建设的有关情况

(一)依法履职尽责,全面推动法治政府建设

办党组主要负责同志坚持以上率下,严格执行《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》,将法治政府建设工作摆在重要位置,坚持与日常工作同研究、同安排、同部署。按照《宝坻区法治政府建设实施纲要(2021—2025年)》任务分工,充分发挥党组在推进法治建设中的领导核心作用,用法治思维贯彻落实各项工作,不断深化“放管服”改革,持续推进市场化、法治化、国际化一流营商环境建设。

(二)重视学法用法,夯实法治政府建设基础

坚持带头学法用法,将党组理论学习中心组学习与普法宣传教育学习有机融合,结合集体学习与个人自学、全面学习与重点学习,参与习近平法治思想和各项法律法规学习11次,进一步增强法治思维,提高依法解决问题能力。坚持把法治素养作为考察任用干部的重要依据,组织全体行政人员完成2023年度网上学法用法考试、政务服务系统国家工作人员法律知识测试,考核合格率均为100%。

(三)深化普法宣传,营造良好法治环境

结合重要节点扩大普法影响力,以“4.15”国家安全日、民法典宣传月、“12.4”宪法日等为契机,开展形式多样的普法宣传活动。组织《中华人民共和国国家安全法》专题讲座,提升了干部职工防范安全风险的意识和能力;坚持以考促学、以赛促学,组织干部积极参与2023年“宪法宣传周”网上知识竞答活动,进一步提高宪法意识,弘扬宪法精神。对照普法责任清单,采取多种形式开展《中华人民共和国行政许可法》《优化营商环境条例》《天津市优化营商环境条例》“个性学法”法宣活动,进一步提高干部群众学法、知法、懂法、守法、用法意识,打造更高水平法治化营商环境。

四、2024年度推进法治政府建设的主要安排

(一)持续做好优化政务服务工作。全面对标国家、市级清单,动态调整全区行政许可事项清单和政务服务事项年度实施清单,持续完善区、街镇、村(社区)三级事项信息,确保同一事项同标准受理、无差别办理,方便企业群众办事。深化“津心办”宝坻旗舰店建设,以企业群众需求为目标,逐步完善政务服务“掌上办”功能。持续深化政务服务“一件事”改革,促进各部门业务融合,推进政务服务向数字化、高效化、便利化发展。

(二)持续强化干部职工学法用法。坚持把法治学习教育作为增强干部职工依法行政自觉性和责任感的一个常态化工作来抓,持续深入学习贯彻党的二十大精神和习近平法治思想,落实党组理论学习中心组学法制度,有针对性的结合行政审批业务特点开展法治培训,坚持理论与实际相联系、学法与用法相结合,引导全办干部职工熟练掌握必备的法律法规知识,切实做到依法决策、依法行政、依法管理、依法办事。

(三)持续深入开展法治宣传。把普法宣传作为法治政府建设工作的切入点,加强普法宣传队伍建设和阵地建设,充分利用“12.4”国家宪法日等重要节点开展宣传,积极创新法治宣传工作方式,探索法律进窗口、法律进社区、法律进企业等普法宣传形式,丰富图解、短视频等宣传载体,全方位推进“八五”普法,着力提升全民法治素养。