2022年，我办认真贯彻落实区委、区政府的决策部署，按照《法治政府建设与责任落实督察工作规定》的要求，不断深化“放管服”改革，全面提升政务服务效能，持续优化法治化营商环境，现就我单位法治政府建设有关情况报告如下：

一、2022年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）深入学习贯彻习近平法治思想。始终站在增强“四个意识”，做到“两个维护”的政治高度，主要领导亲自研究、亲自部署，以党组带头学、干部集中学、支部对照学的方式，在全办持续深入学习习近平法治思想，坚持把党的领导贯穿法治建设的全过程、各方面。将弘扬法治精神纳入单位重点工作，法治建设相关工作纳入办党组2022年工作要点，进一步提高干部法治思维和依法行政能力，整体法治意识和法治能力显著提升。

（二）健全政务服务体系夯实工作根基。一是推进“一体化”建设。加强线条管理，在区级层面，高标准规范区级政务服务中心运行管理，26个部门654项政务服务事项集中进驻，同步横向联动9个专业办事大厅，基本实现“应进必进”；在街镇层面，24个街镇全部设立便民服务中心，实施65项政务服务事项；在村（居）层面，开设700余个政务服务代办点，将政务服务触角延伸至基层“神经末梢”。二是线上线下“两翼”并重。拓宽线上服务渠道，综合运用“网上办事大厅”、“津心办”APP，实现区、街镇、村（居）事项网上办理三级贯通，全区“网上办”事项占比98.91%、“一次办”占比98.97%、“马上办”占比98.33%；优化线下服务窗口，在中心654项事项实现无差别受理的基础上，引入知识产权窗口；街镇、专业厅综窗改革初具成效，群众办事便利度进一步提高。三是政务服务“三化”提升。制定宝坻区关于加快推进政务服务标准化规范化便利化工作任务分工表，分解46条工作任务，为进一步提升政务服务标准化规范化便利化指明目标路径；制定《廉洁审批八机制、高效服务八举措》，全面加强窗口作风建设；结合中心工作实际，修订中心绩效考核办法和评优评先机制；制定全区2022年度政务服务工作绩效考评方案，将政务服务重点工作纳入全区绩效考核，以考促优。

（三）锐意改革创新增强发展动力。一是持续深化审批制度改革。全区累计取消许可事项56个，减少申请材料1183件，减少办理环节事项116个，缩减办理时限的事项513个，平均跑动次数降低至0.7次，平均办理时间降至0.58天；按照“四扇门”举措梳理我区“证照分离”改革事项清单96项，累计办理涉企经营许可事项2968件；累计梳理免材料、免表单、免实物印章、免现场手签等事项327项；梳理形成《宝坻区行政许可事项清单（2022年版）》，严格落实许可事项清单化管理，事项名称、编码、依据、类型等基本要素实现“四级四同”。二是持续做实“一件事”改革。通过高频事项并联办、关联事项打包办，将“一事分办、一事独办”变为“一事联办、一事协办”，在市级清单之外，创新推出25项“一件事一次办”服务，截至目前“一件事”集成办理事项95件。三是持续完善审管联动工作。在全区范围内编制承诺制事项事中事后监管实施细则，编制并上传32个部门的227项实施细则，涵盖我区229项政务服务事项。按照“谁审批、谁监管，谁主管、谁监管”原则，审批部门在审批工作完成后通过天津市政务一网通权力运行与监管绩效系统推送审批信息，监管部门实时接受、及时监管，审管无缝衔接，事前审批与事中事后监管协调运行更加及时、准确、有效，形成审批服务监管、监管支撑审批的审管衔接工作格局。

（四）优化政务服务助益民计民生。一是提供有温度的服务。聚焦企业办事全流程要素，提供全流程“管家式”帮办领办服务；通过“津策通”平台及时发布我区惠企利民政策及解读信息81条，同时公布每条政策的联系人及电话，确保政策兑现落实到人、顶格执行；推行延时服务、预约服务、扶老助残、免费刻章、免费邮递、免费复印等服务，今年累计免费刻制印章21715枚、发放电子印章12873枚，免费寄递证照证件和批复结果3304单，为企业减负115万余元。二是提供有质感的服务。开展满意度提升行动，实行“带班领导+值班主任”双重责任制；在全区范围进行政务服务大回访活动，定期跟进回访情况，收集企业反馈意见，截至目前，已回访2800家企业；强化“好差评”的监督与运用，促进政务服务好办、能办、痛快办，全区累计收集评价40余万条，群众满意度达99%以上。三是提供有便利的服务。持续扩大跨省通办朋友圈，与山东德州、滨州等地签订“跨省通办”协议，与北京城市副中心、河北省廊坊市北三县搭建统一接件受理平台，实现数据共享和政务协同，68项事项实现“区域通办”；开启“政银合作”企业设立登记注册新模式，发挥银行人流量大、覆盖面广等优势推进企业开办服务进网点，打造群众身边的“政务服务大厅”。目前已在全区人流量最大的商场搭建智慧政务网点，成功为一家工贸企业就近完成企业开办服务。

二、2022年度推进法治政府建设存在的不足和原因

一是政务服务数字化水平有差距。在实地考察调研江浙沪等先进地区时发现，其政务服务体系正在向更深层次、更广纬度的数字化、智能化、便利化服务体系转变，而我区则还是更多的依靠人工服务，数据融合度不够高，数字化政务服务水平仍有较大差距。

二是部分干部职工法治思维和法律意识还有待进一步提高。运用法治思维、法治手段解决问题的意识和能力还不够强，在法律法规运用上，理解的深度和广度还有差距，灵活度不高，不能适应当前法治政府建设的工作需要。

三是普法宣传的深度和广度还不够，法治宣传教育工作的形式和载体还有待于进一步拓宽。

三、2022年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

（一）认真学法用法，夯实法治政府建设基础

办党组理论学习中心组坚持集体学法制度，围绕《民法典》《宪法》等开展习近平法治思想专题学习，积极发挥领导干部带头尊法、学法、守法、用法的表率引领作用，加快法治政府建设进程。持续推动国家工作人员旁听庭审活动常态化制度化，组织观看网上庭审录播，以案释法、以案促学。坚持把法治素养作为考察任用干部的重要依据，组织我办29名公务员部参加国家工作人员网上学法用法考试，提升运用法治思维和法治方式解决问题的能力。

（二）依法履职尽责，全面推动法治政府建设

办党组高度重视法治政府建设工作，严格执行《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，明确办党组书记、主任是推进法治政府建设第一责任人，坚持将法治建设与业务工作同研究、同安排、同部署，全面深入学习《行政许可法》，及时解决依法行政工作中的突出问题，规范审批流程。结合工作实际，不断创新工作方式，拓展法治工作思路，提升依法行政能力，为扎实推进法治政府建设和提升政务服务能力提供有力的法治保障。

（三）深化普法宣传，营造良好法治环境

坚持把普法宣传作为法治政府建设的重要工作，结合重要时间节点开展《民法典》专题讲座、“宪法宣传周”线上答题、《天津市文明行为促进条例》进社区等一系列专项法治宣传活动。对照普法责任清单，采取多种形式开展《中华人民共和国行政许可法》《优化营商环境条例》《天津市优化营商环境条例》“个性学法”法宣活动，进一步提高干部群众学法、知法、懂法、守法、用法意识，打造更高水平法治化营商环境。

四、2023年度推进法治政府建设的主要安排

2023年，我办将继续深入学习贯彻习近平法治思想，认真贯彻落实中央、市委、区委全面推进依法治国、依法治市、依法治区的重大决策部署，坚持依法行政、依法履职，推动法治政府建设工作再上新台阶，重点抓好以下方面工作：

（一）深化简政放权，持续优化法治化营商环境。一是加强体系管理。自上而下、职责清晰、系统完备的政务服务体系是开展政务服务工作的基石，立足中心内部，要进一步规范窗口作风建设，多管齐下，持续提升工作人员服务意识、规矩意识和争先意识；立足全区政务服务体系，要多走访、多调研，加强服务指导和工作沟通，推进区、街镇、村（居）三级政务服务体系建设协同运行管理。二是强化改革赋能。深入贯彻落实第十次全国深化“放管服”改革电视电话会议精神，加快推进政务服务标准化规范化便利化，全面落实事项清单制管理，不断精简办事流程，坚持依法依规做审批；推进数字化政务服务改革，进一步提高“网上办”水平，丰富“一件事”应用场景，以数字化思维推进服务的协同融合。三是聚焦服务提升。以群众需求为“靶心”，有的放矢，不断优化办事全流程、全要素服务环节，以京津冀协同发展战略为基点，着力推进“跨省通办”服务，实现“就近可办”，持续推进政务服务好办、能办、快办，在深化“放管服”改革的赛道上奋力奔跑，使企业群众的获得感成色更足。

（二）加强法治培训，全面提高依法行政能力。深入抓好领导干部学法用法，把普法学习作为增强干部职工依法行政自觉性和责任感的一个常态化工作来抓，并有针对性的结合行政审批业务特点开展法治培训，不断完善各项工作流程和规章制度，严格依法依规决策，不断强化工作人员服务意识，提高依法行政能力，提高行政服务效能。

（三）强化普法宣传，着力营造良好法治氛围。把普法宣传作为法治政府建设工作的切入点，积极创新法治宣传工作方式，探索法律进窗口、法律进社区、法律进企业等普法宣传形式，丰富载体，加强普法宣传队伍建设和阵地建设，全面落实“八五”普法规划，深入开展《行政许可法》、《营商环境条例》《民法典》等普法宣传，进一步提高宣传普及面，让法治工作深入民心。