2023年，宝坻区文化和旅游局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大精神，深入学习贯彻习近平法治思想，聚焦主责主业，主动担当作为，严格规范公正文明执法，有力净化全区文旅市场环境。现将有关工作情况报告如下：

一、基本情况

（一）行政执法主体情况。我局行政执法主体为天津市宝坻区文化市场行政执法支队，以天津市宝坻区文化和旅游局名义实行统一执法。

（二）行政执法人员情况。我局执法支队定编10人，在编9人，现有持证执法人员7人，1名执法人员借调区文明办，在岗持证执法人员6人。

（三）行政执法案件情况。今年以来，我局执法支队通过日常检查、网上巡查、双随机抽查、部门联动相结合的方式，加强文旅市场执法检查力度，严厉查处违法违规经营行为，全年共办结案件23件，其中普通程序案件18件，简易案件5件，年度办案量同比增长43.75%。案件包含9起网吧领域案件，占案件数的39.13%。1起禁止内容类案件，占案件数的4.35%。1起旅游领域案件，占案件数的4.35%。5起新闻出版领域案件，占案件数的21.73%。3起版权领域案件，占案件数的13.04%。1起文物领域案件，占案件数的4.35%。2起娱乐场所案件，占案件数的8.7%。1起广电领域案件，占案件数的4.35%。

二、主要工作措施及成效

（一）坚持聚焦主业执法必严强担当。通过采取日常检查、网上巡查、双随机抽查、部门协调联动相结合的方式，在元旦春节、全国“两会”、开学前后、中秋国庆等重要时间节点开展了元旦春节期间文化市场、全国“两会”期间文化市场、中秋国庆期间文化和旅游市场等专项整治行动10余次，依法严厉打击违法违规经营行为。全年共检查场所761家次，办结案件23起，案件涉及文化、旅游、娱乐、文物、新闻出版、版权、广电、禁止内容等领域。组织市场监管、税务、人社、公安、消防、金融、卫健等部门开展“双随机、一公开”抽查7次，检查场所18家次。组织开展单部门“双随机、一公开”抽查16次，检查场所61家次，并将检查结果及时回填、公示。

（二）坚持加强培训依法行政提素质。通过全国文化市场技术监管与服务平台和天津市行政执法监督平台组织执法人员参加线上学习与考试，积极组织执法人员外出参加业务培训和集中办案活动，进一步提高执法人员法律素养和业务能力；召开全区文化市场行政执法业务培训会，重点围绕文旅部门下沉街镇的行政处罚权进行全面培训，确保街镇能够“接的住、管的好”，有效提升全区文化市场监管效能；开展东西部文化市场行政执法对口交流协作，通过座谈交流、联合检查、案件互学互评等形式，进一步促进执法业务能力和水平的提升。今年6月，我局执法支队张楠同志被国家版权局评为2022年度查处重大侵权盗版案件有功个人（第三批）。

（三）坚持完善制度严格程序促规范。全面推行行政执法“三项制度”，严格规范行政执法行为。 扎实推进行政执法公示制度，严格实行执法人员持证上岗和资格管理制度，在执法过程中主动亮明身份。及时将行政处罚、行政强制等相关执法信息通过天津市行政执法监督平台进行公示。年内公示行政处罚信息23个、行政强制信息10个；扎实推进执法全过程记录制度，通过文字、音像记录等方式对执法程序、调查取证、处理决定、送达执行、归档管理等行政执法全过程进行记录，实现全过程留痕及可回溯，保证执法客观、公正、完整；扎实推进重大执法决定法制审核制度，起草了《宝坻区文化和旅游局重大行政处罚案件集体讨论决定制度》，进一步明确重大行政处罚案件集体讨论范围、参与人员、讨论程序等，实行法律顾问参与审核制，提高了行政处罚案件办案质量。

（四）坚持创新形式抓实宣贯塑氛围。积极创作法治宣传作品，创作编排的《同心“护苗”助成长，文化执法在行动》快板短视频在“知宝坻”进行展播，观看、点赞人数超3万人次，被区委宣传部、区“扫黄打非”办公室、区融媒体中心评为优秀展播作品。以“法治惠民—文化执法在身边”为题录制的《法润宝坻》栏目在宝坻电视台播出，不断提升法治宣传的吸引力、感染力；扎实开展普法宣传活动，深入小区广场、商超、景区、公园等开展宪法、行政复议法、未成年人保护、知识产权、民法典、反走私、非法卫星整治等宣传活动7场次，共发放各类宣传材料3500余份；严格落实“谁执法谁普法”普法责任制 ，将普法纳入日常检查的重要内容，围绕正在办理的案件或检查事项，直接面向行政相对人普及文化市场法律法规。今年以来，围绕正在办理的案件实施精准普法、靶向普法23次，在执法检查时围绕正在检查的事项实施实时普法700余次。

（五）坚持服务中心助推发展重大局。围绕全局各项中心工作，积极参与“遇见宝坻٠印象潮白”宝坻区首届潮白河四季欢乐旅游节启动仪式暨来福好事٠潮白河畔音乐嘉年华、潮白河国潮文化嘉年华、职工文化艺术旅游节、“潮白河畔”电音美食节等活动，为全区文旅事业发展贡献文化执法力量；坚持包容审慎监管，对2起符合《京津冀地区文化市场初次违法后果轻微行为不予行政处罚清单》中“可以不予行政处罚”情形的行为，及时作出不予行政处罚决定，彰显执法温度，进一步优化营商环境；扎实做好投诉举报处理工作，耐心听取群众诉求，凡是群众举报的文旅经营企业，均列入重点检查对象，做到举报案件件件有检查、有落实。全年共受理便民服务专线投诉40余件，已全部办结，办结率100%。

三、存在问题

今年以来，我局在执法、普法工作中均取得了一定成效，但还存在旅游领域案件查办经验不足、以案释法工作开展不够深入等问题。

四、下一步工作安排

（一）强化执法检查力度，持续规范文旅市场环境。以维护全区文旅市场健康有序发展和意识形态安全为总目标，通过日常巡查、专项行动、双随机抽查相结合的方式，加强文旅市场日常检查力度，严厉查处文旅市场各类违法违规经营行为，确保辖区内文旅市场健康有序发展。

（二）加大法治宣传教育，积极营造浓厚法治氛围。结合文旅工作实际和重要时间节点，开展有针对性的、群众参与性强的普法宣传活动。积极创新普法形式和内容，不断扩大法治宣传覆盖面和影响力。

（三）不断强化队伍建设，提高依法行政履职能力。积极组织开展执法业务培训，在业务知识、办案能力等方面补短板，促优长。全面围绕法治政府建设，持续加强对街镇的法制业务培训，全面提升文化市场执法规范化水平。深入推进对口交流协作，坚持“请进来”与“走出去”相结合的方式，提升执法人员法律素养和业务能力。

                                           宝坻区文化和旅游局

                             2023年12月29日